Activitățile OMS Europa privind schimbările climatice și sănătatea

Viziune și angajament politic

Biroul regional pentru Europa al OMS (OMS/Europa) este unul dintre cele șase birouri regionale ale OMS și deservește regiunea europeană a OMS, care cuprinde 53 de țări. OMS/Europa lucrează, printre altele, la identificarea opțiunilor de politică pentru a contribui la prevenirea, pregătirea și răspunsul la efectele schimbărilor climatice asupra sănătății și sprijină statele membre ale UE în selectarea și punerea în aplicare a celor mai adecvate politici, măsuri și strategii. OMS / Europa colaborează cu o serie de părți interesate din domeniul sănătății publice din regiunea europeană a OMS, pentru a se asigura că se iau măsuri coordonate pentru a dezvolta și a pune în aplicare politici eficiente în domeniul sănătății și pentru a consolida sistemele de sănătate din diferite țări.

Biroul regional pentru Europa al OMS pledează pentru acțiuni privind riscurile pentru sănătate legate de climă încă din anii 1990, inclusiv prin intermediul procesului european de mediu și sănătate. Programul european de lucru (2020-2025) „Acțiunea unită pentru o sănătate mai bună” stabilește o viziune a modului în care Biroul regional pentru Europa al OMS poate sprijini autoritățile din domeniul sănătății din țări în vederea satisfacerii așteptărilor cetățenilor de a putea prospera în comunități sănătoase, în care acțiunile în domeniul sănătății publice și politicile publice adecvate, inclusiv în ceea ce privește atenuarea schimbărilor climatice și adaptarea la acestea, asigură o viață și o bunăstare mai bune. Schimbările climatice și sănătatea reprezintă unul dintre cele șapte domenii prioritare ale Declarației de la Ostrava din 2017 privind mediul și sănătatea, prin care cele 53 de state membre ale regiunii europene a OMS s-au angajat să dezvolte portofolii naționale de acțiuni privind mediul și sănătatea.

Inițiativa „Zero regrete” vizează intensificarea acțiunilor de atenuare a schimbărilor climatice și de adaptare la acestea pentru sănătate. Acesta se adresează factorilor de decizie, în special din sectorul sănătății, pentru a sensibiliza opinia publică cu privire la legăturile dintre sănătate și schimbările climatice. Inițiativa oferă dovezi relevante, oferă domenii de acțiune politică care pot maximiza beneficiile pentru sănătate și promovează colaborarea între sectoare și actori. Toate acestea pregătesc terenul pentru formularea angajamentelor privind schimbările climatice și sănătatea în cadrul^{celei de a 7-a} Conferințe ministeriale privind mediul și sănătatea, care a avut loc în Ungaria în iulie 2023.

Programul în domeniul sănătății al COP26 este o inițiativă emblematică la nivel mondial care a fost instituită pentru a conferi COP26 și ulterior o mai mare atenție și ambiție în materie de sănătate și pentru a solicita guvernelor să semneze angajamente în sectorul sănătății pentru a construi și a dezvolta sisteme de sănătate durabile și reziliente la schimbările climatice, cu emisii scăzute de dioxid de carbon. Până în prezent, în regiunea europeană a OMS, guvernele Belgiei, Danemarcei, Georgiei, Germaniei, Irlandei, Țărilor de Jos, Norvegiei, Spaniei și Regatului Unit au răspuns pozitiv la acest apel și s-au angajat să ia măsuri concrete pentru îndeplinirea acestor obiective.

Declarația de la Budapesta: accelerarea acțiunilor pentru oameni mai sănătoși, o planetă prosperă, un viitor durabil

Adoptată la 6 iulie 2023 de miniștrii sănătății și mediului din țările din regiunea europeană a OMS, Declarația de la Budapesta formulează angajamente și acțiuni politice pentru a aborda riscurile pentru sănătate pe care le prezintă tripla criză a schimbărilor climatice, a poluării și a pierderii biodiversității, împreună cu redresarea în urma pandemiei de COVID-19 și în contextul acesteia. Declarația acordă prioritate acțiunilor urgente și ample privind provocările în materie de sănătate legate de această triplă criză și urmărește să accelereze tranziția justă către societăți reziliente, sănătoase, echitabile și durabile. Prin adoptarea Declarației de la Budapesta, țările s-au angajat să combată poluarea și schimbările climatice, asigurându-se că toată lumea are acces la apă potabilă sigură, salubritate și servicii de igienă, integrând considerentele legate de natură și biodiversitate în politici și promovând un mediu construit curat, sigur și sănătos. Angajamente suplimentare au vizat sistemele de sănătate.

Declarația promovează implicarea sectorului sănătății în schimbările climatice și pledează pentru sănătate în procesul de elaborare a politicilor privind clima. În ceea ce privește politica de adaptare, un angajament-cheie este elaborarea, actualizarea și punerea în aplicare a planurilor naționale de adaptare în domeniul sănătății, fie ca documente de sine stătătoare, fie ca parte a eforturilor naționale mai ample de planificare a adaptării. Cea de-a doua ediție a lucrării Zero regretă: intensificarea acțiunilor de atenuare a schimbărilor climatice și de adaptare la acestea pentru sănătate în regiunea europeană a OMS,lansate în cadrul celei de a 7-a Conferințe ministeriale privind mediul și sănătatea de la Budapesta, oferă un context și sprijină adoptarea și punerea în aplicare a angajamentelor privind schimbările climatice și sănătatea cuprinse în declarație printr-un portofoliu de solicitări la nivel înalt și acțiuni concrete de punere în aplicare.

Pentru a sprijini capacitățile de punere în aplicare ale țărilor, declarația urmărește, de asemenea, să consolideze guvernanța, investițiile în resursele umane și generarea de cunoștințe și instrumente de acțiune. De asemenea, subliniază capacitarea organizațiilor de tineret pentru a-și face acțiunile mai relevante în elaborarea și punerea în aplicare a politicilor. Foaia de parcurs pentru oameni mai sănătoși, o planetă prosperă și un viitor durabil 2023-2030 face parte integrantă din declarație și descrie un set de acțiuni menite să accelereze tranzițiile necesare. Pentru a accelera punerea în aplicare a angajamentelor, parteneriatele privind Procesul european pentru mediu și sănătate (EHP) au fost lansate ca un nou mecanism orientat spre acțiune. Scopul său este de a reuni țări și parteneri cu un interes comun într-un domeniu tematic specific pentru a lucra împreună la proiecte și activități comune. Au fost lansate patru parteneriate EHP, axate pe acțiunile climatice din sectorul sănătății, colaborarea tinerilor, biomonitorizarea umană și mobilitatea sănătoasă. Parteneriatul pentru politici climatice în sectorul sănătății își propune să ofere o comunitate regională de practici pentru a face schimb de abordări, experiență și cercetare, pe măsură ce țările trasează căi și soluții pentru dezvoltarea unor sisteme de sănătate reziliente la schimbările climatice, cu emisii scăzute de dioxid de carbon și durabile din punctul de vedere al mediului.

În contextul politicii europene, declarația va sprijini, printre altele, Pactul verde european, Strategia UE în domeniul sănătății la nivel mondial, programele-cadru ale UE pentru cercetare și inovare (Orizont Europa și predecesorii săi) și Regulamentul UE privind amenințările transfrontaliere grave pentru sănătate.

Grupul de lucru privind sănătatea în contextul schimbărilor climatice (HIC)

Grupul de lucru privind sănătatea în contextul schimbărilor climatice (HIC) a fost înființat în 2012 în temeiul mandatului Grupului operativ european pentru mediu și sănătate (EHTF), la cererea statelor membre din regiunea europeană a OMS, pentru a proteja sănătatea de efectele negative ale schimbărilor climatice. EHTF este principalul organism internațional pentru punerea în aplicare și monitorizarea procesului european de mediu și sănătate, în special a angajamentelor prevăzute în Declarația de la Ostrava privind mediul și sănătatea.

Grupul de lucru al HIC este format din reprezentanți desemnați ai statelor membre și ai partenerilor. Acesta facilitează dialogul și cooperarea între statele membre din regiunea europeană a OMS și alte părți interesate, precum și comunicarea și punerea în aplicare a angajamentelor de protejare a sănătății de efectele negative ale schimbărilor climatice. În mod specific, grupul de lucru promovează și susține integrarea aspectelor legate de sănătate în politicile naționale de atenuare a schimbărilor climatice și de adaptare la acestea și acționează ca un catalizator în promovarea, punerea în aplicare și monitorizarea schimbărilor climatice și a angajamentelor în materie de sănătate în Declarația de la Ostrava la nivel internațional, național și subnațional. HIC oferă o platformă pentru schimbul de experiență și inovații, promovarea instrumentelor, comunicarea dovezilor și demonstrarea bunelor practici în domeniul schimbărilor climatice și al sănătății și încurajează parteneriatul între țări și părțile interesate.

Dezvoltarea cunoștințelor și a dovezilor

OMS/Europa este un important dezvoltator de cunoștințe în domeniul schimbărilor climatice și al sănătății. În 2018, OMS/Europa a publicat un raport intitulat „Publichealth and climate change adaptation policies in the European Union” (Sănătatea publică și politicile de adaptare la schimbările climatice în Uniunea Europeană),care analizează evoluțiile politicilor în domeniul sănătății pentru a aborda adaptarea la schimbările climatice în țările UE și compilează o selecție de studii de caz privind bunele practici. Căldura și sănătatea în regiunea europeană a OMS: dovezi actualizate pentru prevenirea eficace (2021) reunește și rezumă cele mai relevante dovezi pentru stadiul actual al tehnologiei, cu intenția de a furniza informații și orientări actualizate privind planificarea acțiunilor în materie de încălzire și sănătate.

Inițiativa privind profilurile de țară în materie de sănătate și schimbări climatice stă la baza monitorizării de către OMS a progreselor înregistrate la nivel național și mondial în domeniul sănătății și al schimbărilor climatice. Acestea sunt elaborate în colaborare cu serviciile naționale de sănătate și prezintă instantanee bazate pe date ale pericolelor climatice și ale impactului preconizat asupra sănătății al schimbărilor climatice cu care se confruntă țările, urmăresc răspunsurile politice actuale și rezumă prioritățile-cheie pentru acțiunile în domeniul climei și al sănătății. La nivel global, peste 80 de țări au participat la această inițiativă de când a început în 2015, inclusiv statele membre din regiunea europeană a OMS în prima serie globală 2015-2018. În actualul ciclu mondial 2021-2022, au participat mai multe țări din regiunea europeană a OMS. Toate profilurile devin treptat disponibile online.