6.3 Vymedzenie ukazovateľov minimálnej požiadavky na vlastné zdroje a oprávnené záväzky a prístup založený na zmiešaných metódach

S cieľom získať presný obraz o pokroku a výkonnosti v oblasti adaptácie musia systémy monitorovania, podávania správ a hodnotenia (MRE) často využívať a analyzovať viaceré zdroje údajov a informácií v rôznych rozsahoch a odvetviach. Systém, ktorý využíva „zmiešané metódy“, bude pravdepodobne flexibilnejší ako systém, ktorý je závislý od obmedzených zdrojov údajov a informácií. Takýto prístup kombinuje kvantitatívne a kvalitatívne metódy umožňujúce účinnejšiu trianguláciu informácií o MRE. Rôzne zdroje údajov a informácií možno navzájom porovnávať, aby sa zabezpečilo, že celkový opis pokroku a výkonnosti v oblasti adaptácie je spoľahlivý, konzistentný a kontextualizovaný. Tento prístup môže takisto pomôcť prekonať niektoré obmedzenia kvantitatívnych aj kvalitatívnych údajov, informácií a dôkazov z viacerých zdrojov, ako sú údaje o ukazovateľoch a názory zainteresovaných strán.

Ukazovatele adaptácie a súbory ukazovateľov často zohrávajú rozhodujúcu úlohu v rámci systémov monitorovania a hodnotenia (M&E). Kvantitatívne ukazovatele sú atraktívne pre tvorcov politík a rozhodovacích orgánov, pretože poskytujú kvantifikovateľné, zdanlivo jednoznačné „dôkazy“ o pokroku a výkonnosti. Pri určovaní vhodných ukazovateľov na monitorovanie a hodnotenie procesu a výsledkov zohľadnite:

Nevymýšľajte koleso: Používanie už existujúcich ukazovateľov (v niektorých prípadoch ich prispôsobenie účelu) je akceptovaný a pragmatický prístup, ktorý prináša výhody z hľadiska efektívnosti, ako aj poskytuje viacero pohľadov na adaptáciu.
Nie je nevyhnutne potrebné zohľadniť hodnotu jednotlivého ukazovateľa, ale to, či súbor ukazovateľov poskytuje ucelený a spoľahlivý obraz o pokroku v oblasti adaptácie.
Ukazovatele sa často vytvárajú v rámci iteratívneho a interaktívneho procesu, do ktorého sú zapojení odborníci a zainteresované strany. Malo by sa zabezpečiť zastúpenie spoločenských skupín, aby sa pri podávaní správ o pokroku čo najlepšie pokryli zraniteľné časti spoločnosti.
Zvážte použitie kombinácie ukazovateľov procesu, výstupu a výsledku, pričom uznávate, že v niektorých prípadoch nie je možné v blízkej budúcnosti určiť výsledky adaptácie.
Okrem vedeckej spoľahlivosti si vypracovanie ukazovateľov vyžaduje pragmatizmus: zváženie dostupných zdrojov, ako aj prístupu k údajom, ich dostupnosti a súdržnosti.

Zhromažďovanie názorov a perspektív zainteresovaných strán môže pomôcť overiť kvantitatívne údaje a umožniť preskúmanie otázok „ako“ a „prečo“. To môže viesť k hlbšiemu pochopeniu príčin a procesov podporujúcich pokrok v oblasti adaptácie. Zainteresované strany môžu zahŕňať odvetvových a tematických odborníkov, ale aj tých, ktorí sú najviac postihnutí vplyvmi politík v oblasti zmeny klímy a adaptácie na zmenu klímy, alebo jednotlivcov a organizácie zapojené do vykonávania adaptačných opatrení. Na zhromažďovanie týchto informácií možno použiť rôzne metódy vrátane prieskumov, rozhovorov, špecializovaných skupín, verejných konzultačných podujatí a seminárov.

Poznatky z krajín, ktoré pracujú s adaptačnými ukazovateľmi, poukazujú na význam riešenia otázky minimálnych požiadaviek na vlastné zdroje a oprávnené záväzky už vo fáze tvorby politiky. Jasné formulovanie adaptačnej politiky (stratégie alebo plánu) a najmä jej zámerov a cieľov umožňuje cielenejší systém MRE. Konkrétne ciele uľahčujú ich monitorovanie a prípadne zlepšujú vedomostnú základňu vrátane získaných poznatkov o pokroku, výsledkoch a vplyve, ktoré môžu posilniť politiku a prax v oblasti adaptácie. Jasné formulovanie požiadaviek a cieľov v oblasti MRE navyše vytvára mandát na účinnejšie využívanie výsledkov v oblasti MRE s cieľom poskytnúť informácie pre tvorbu politiky a prax a hodnotenia môžu lepšie preukázať účinnosť a efektívnosť politiky a praxe v oblasti adaptácie.

Stále existuje jasná potreba lepšieho pochopenia toho, ako stanoviť jasnejšie a jasnejšie ciele, ktoré možno ľahšie merať, monitorovať a pri ktorých možno hodnotiť pokrok. Rovnováha medzi stanovením explicitných politických cieľov/cieľov/cieľov a zachovaním flexibility systémov MRE bude pravdepodobne prospešná. Vzhľadom na opakujúcu sa povahu adaptácie je nevyhnutné, aby MRE popri posudzovaní výkonnosti v minulosti podporovala aj identifikáciu vznikajúcich problémov.

Okrem výsledkov adaptácie MRE môžu revízie politík a opatrení profitovať aj z monitorovania a hodnotenia iných úzko prepojených oblastí politiky. Vzhľadom na prepojenie adaptácie na zmenu klímy (CCA) s udržateľným rozvojom a znižovaním rizika katastrof (DRR) môžu poznatky získané v týchto oblastiach politiky slúžiť ako podklad pre ďalší rozvoj vnútroštátnych adaptačných politík.