Princípy a faktory úspechu

Adaptácia na zmenu klímy je pre miestne orgány relatívne novou oblasťou činnosti. Skúsenosti miest v Európe aj mimo nej za posledné dve desaťročia však umožňujú vyvodiť závery o zásadách (t. j. ako robiť veci) a faktoroch úspechu (t. j. čo funguje), ktoré treba zohľadniť pri adaptácii. Tieto zásady vyplývajú zo zosúladenia adaptácie s inými cieľmi udržateľnosti vrátane zníženia emisií skleníkových plynov; a založiť rozvoj adaptačných opatrení na spoľahlivých údajoch a informáciách. Kľúčovými faktormi úspechu sú silné prvenstvo a politické vedenie v oblasti adaptácie; spolupráca v partnerstve s ostatnými v meste aj mimo neho, a to aj na vyšších úrovniach riadenia; a poučiť sa zo skúseností iných.

Viaceré zásady v procese adaptačnej politiky sa považujú za zásady, ktoré pomáhajú dosiahnuť adaptačné ciele a minimalizovať kompromisy s inými programami. Ide o tieto prípady:

• Udržateľnosť adaptácie. Po prvé, reakcie na adaptáciu by nemali ohroziť zmiernenie zmeny klímy prostredníctvom zvýšených emisií, napr. nadmerným používaním klimatizácie (pozri krok 5.4 o tom, ako možno adaptáciu a zmiernenie plánovať a vykonávať spoločne). Po druhé, úsilie o adaptáciu na jednom mieste by nemalo negatívne ovplyvniť schopnosť adaptácie na iných miestach (napr. prostredníctvom nasmerovania povodňových vôd po prúde); preto je dôležité zohľadniť úlohu oblastí obklopujúcich mesto pri adaptácii (pozri krok 2.5). Po tretie, adaptácia by mala v ideálnom prípade prispieť k iným programom udržateľnosti, ako je prechod k efektívnemu využívaniu zdrojov alebo sociálnej spravodlivosti.
• Plánovanie a opatrenia založené na dôkazoch – využívanie najnovšieho výskumu, miestne dostupných údajov (pozri krok 1.2) a spolupráca s vedcami na riešení medzier v poznatkoch (pozri krok 1.6) umožňuje informované rozhodovanie.
• Riešenie minulej/súčasnej premenlivosti klímy a extrémov počasia a predpokladaných budúcich zmien. Dobrým východiskovým bodom je riešenie minulej a súčasnej premenlivosti klímy a extrémov počasia (pozri krok 2.1). Budúce vplyvy na klímu však môžu byť odlišné a mala by sa zvážiť neistota spojená s ich frekvenciou a rozsahom (pozri krok 2.2). Žiadne alebo len malé poľutovanie a obojstranne výhodné možnosti adaptácie z hľadiska nákladovej efektívnosti (pozri krok 4.2)a viaceré prínosy môžu pomôcť prijať opatrenia napriek neistote súvisiacej s budúcimi prognózami klímy.
• Prispôsobené odpovede. Reakcie na adaptáciu by mali byť prispôsobené konkrétnej lokalite – posúdením lokálne sa vyskytujúcich a predpokladaných klimatických rizík a zraniteľných miest (pozri krok 2), ale aj zohľadnením konkrétnej organizačnej štruktúry (pozri krok 1.3) alebo dostupných zdrojov (pozri krok 1.4 a krok 1.5). Odpovede by mali mať prioritu (pozri krok 4.3), napríklad v závislosti od hlavných dotknutých odvetví alebo sociálnych skupín (pozri krok 2.3).
• Monitorovanie fungovania adaptačných reakcií – ich účinnosti, efektívnosti, spravodlivosti a legitímnosti – je potrebné na ich postupné zlepšovanie podľa vývoja dôkazov (pozri krok 6).

Medzi príklady faktorov úspechu pri adaptácii, ktoré sa objavujú, patria:

• Silné vedenie a šampionát adaptácie. Politická podpora a zapojenie miestneho lídra sú kľúčom k posilneniu postavenia adaptácie na zozname miestnych priorít. Zabezpečenie politického záväzku možno dosiahnuť napríklad pristúpením k Dohovoru primátorov a starostov o klíme a energetike alebo k iným iniciatívam v oblasti adaptácie na zmenu klímy (pozri krok 1.1)
• Spolupráca. Medzirezortnáspolupráca v rámci miestneho orgánu, spolupráca so zainteresovanými stranami, ako sú miestne podniky, mimovládne organizácie, výskumné ústavy (pozri krok 1.6) a zapojenie občanov prostredníctvom vhodnej komunikácie (pozri krok 1.7) pomáhajú zvyšovať informovanosť o adaptácii a prijímaní plánovaných reakcií, zabezpečiť zapojenie dôležitých záujmových skupín, mobilizovať zdroje a získať prístup k relevantným údajom a informáciám.
• Učiť sa od iných. Výmena skúseností s inými mestami prostredníctvom vytvárania sietí alebo účasti na projektoch financovaných EÚ (napr. prostredníctvom programu Interreg) umožňuje učiť sa od iných, čo funguje a čo nie pri adaptácii. Okrem toho stránky Climate-ADAPT obsahujú početné prípadové štúdie adaptácie miest, ako aj knižnicu zdrojov Dohovoru primátorov a starostov (vyhľadávanie podľa typu zdroja – prípadová štúdia).