Opätovné využívanie vody

Prístup k primeraným dodávkam vody má zásadný význam pre udržateľnú budúcnosť, najmä vzhľadom na to, že sa očakáva, že zmena klímy prehĺbi problémy s nedostatkom vody vo viacerých európskych regiónoch. Opätovné využívanie vody znižuje tlak na vodné zdroje a zároveň zachováva bezpečnosť vody pre ľudské činnosti a fungovanie ekosystémov.

Opätovné využívanie vody znamená regeneráciu odpadových vôd z rôznych zdrojov po riadnom čistení na druhý účel. Akýkoľvek druh odpadovej vody (domácej, komunálnej alebo priemyselnej) možno považovať za vhodný na opätovné použitie, ale jeho potenciál závisí od vlastností kvality vody a požiadaviek na používanie. Sekundárne účely zahŕňajú napríklad poľnohospodárske zavlažovanie, dopĺňanie podzemnej vody, priemyselné procesy, zásobovanie pitnou (pitnou) vodou a nepitné mestské aplikácie (zavlažovanie parkov, splachovanie toaliet atď.).

Opätovné využívanie vody sa čoraz viac využíva na poľnohospodárske zavlažovanie, keďže je spoľahlivým zdrojom aj v čase obmedzenej dostupnosti vody. Používanie upravenej odpadovej vody bohatej na živiny v poľnohospodárstve môže okrem toho viesť k zníženiu (alebo eliminácii) aplikácie hnojív alebo zvýšenej produktivite, ak sú splnené požiadavky osobitných predpisov o používaní vody. V tejto súvislosti opätovné využívanie vody ponúka udržateľný prístup s cieľom prispieť k potravinovej bezpečnosti. Vedie k primeranej úrovni výroby potravín napriek pretrvávajúcim výzvam, ktoré predstavuje nedostatok vody. Použitie vyčistenej odpadovej vody môže tiež pomôcť zachovať podzemnú vodu, ak sa najnovšie používa na zavlažovanie.

Jednoduchou aplikáciou je využívanie vyčistenej odpadovej vody na účely chladenia v priemyselných procesoch (obchodné a priemyselné odvetvie), v tepelných zariadeniach (zníženie spotreby vody na chladenie tepelných výrobných zariadení) a nedávno v dátových centrách, keďže sú potrebné nižšie požiadavky na kvalitu vody.

Opätovné využívanie pitnej vody sa vzťahuje na využívanie riadne vyčistenej odpadovej vody na účely pitia; je to cenná možnosť zásobovania vodou v oblastiach, ktoré nemajú veľké a dostupné vodné zdroje (napr. ostrovy). Opätovné využívanie pitnej vody môže byť priame a nepriame. Priame opätovné použitie pitnej vody sa vzťahuje na vyčistenú odpadovú vodu, ktorá sa predtým privádza do vodovodného systému bez toho, aby sa zriedila v prirodzenom prúde, jazere alebo podzemnej vode. Nepriame opätovné použitie zahŕňa zmiešanie regenerovanej odpadovej vody s inou dodávkou vody pred čistením a opätovným použitím. V oboch prípadoch je na zabezpečenie ľudského zdravia potrebný súlad s existujúcimi predpismi o pitnej vode.

Ďalšie potenciálne využitie opätovne využívanej vody môže byť v odvetví cestovného ruchu s cieľom podporiť zmiernenie tlaku cestovného ruchu na vodné zdroje. Cestovný ruch priamo alebo nepriamo závisí od značných vodných zdrojov na ubytovanie, infraštruktúru a činnosti. Opätovné využívanie vody možno zvážiť napríklad v hoteloch pre bazény, splachovacie toalety, zavlažovanie záhrad alebo golfových ihrísk, hasenie požiarov a boje a zasnežovanie na lyžovanie. Opätovné využívanie vody je obzvlášť dôležité pre turistické destinácie, ktoré sú náchylné na riziko sucha (napr. stredozemské krajiny) alebo ktoré nemajú veľké a dostupné vodné zdroje, napríklad na ostrovoch (napr. na ostrovoch, Circular Water Solutions v južnom Gotlande).

Regenerovaná voda sa môže použiť aj na riadenie požiarov a boj proti nim udržiavaním vlhkosti pôdy alebo potláčaním požiaru, ako sa preukázalo v prípadovej štúdii v Riba-Roja de Túria (Španielsko).

Iniciatívy v oblasti opätovného využívania vody možno vykonávať v rôznych priestorových rozsahoch a zapojiť rôznych aktérov. Opatrenie sa ťažko vykonáva v krajinách bez primeraného inštitucionálneho a normatívneho zázemia na uľahčenie opätovného použitia alebo v krajinách, kde sociálno-kultúrna akceptácia a konflikty môžu brániť vykonávaniu tejto možnosti. Zapojenie zainteresovaných strán je kľúčovým prvkom ich vykonávania, pretože táto možnosť prispôsobenia môže vzbudzovať obavy širokej verejnosti, najmä pokiaľ ide o kvalitu opätovne využívanej vody. Verejnosti a zainteresovaným stranám je potrebné poskytovať konzistentnú komunikáciu a ľahko zrozumiteľné posolstvá vysvetľujúce prínosy opätovného využívania vody. Mali by sa preskúmať a riešiť potenciálne riziká spojené s využívaním odpadových vôd s cieľom získať podporu zainteresovaných strán. Súčasťou participatívnych činností môžu byť demonštračné projekty a spoločné využívanie úspešných prípadov.

V správe JRC s názvom Opätovné využívanie vody v Európe (2014) sa uvádzajú tieto hlavné prekážky vykonávania systémov opätovného využívania vody:

• Nekonzistentné a nespoľahlivé metódy identifikácie a optimalizácie vhodných technológií čistenia odpadových vôd na opätovné použitie, ktoré sú schopné vyvážiť konkurenčné požiadavky udržateľných procesov
• Ťažkosti pri špecifikovaní a výbere účinných monitorovacích techník s cieľom zabezpečiť, aby kvalita vody bola v súlade s požiadavkami na používanie
• Významné výzvy pri spoľahlivom posudzovaní rizík/prínosov opätovného využívania vody pre životné prostredie a verejné zdravie v rôznych geografických rozsahoch
• Nedostatočne rozvinuté obchodné modely pre systémy opätovného využívania vody a trhy s regenerovanou vodou
• Nízka úroveň verejného a vládneho nadšenia pre opätovné využívanie vody

• Obmedzená inštitucionálna kapacita na formulovanie a inštitucionalizáciu opatrení v oblasti recyklácie a opätovného použitia
• Nedostatok finančných stimulov pre systémy opätovného použitia.

Okrem toho geografické rozdiely prispievajú k nerovnomerným technologickým výzvam, povoľovacím postupom a rôznym úrovniam spoločenskej akceptácie, pokiaľ ide o opätovné využívanie upravenej vody.

Jedným z kľúčových faktorov úspechu je podpora a zapojenie zainteresovaných strán, aby sa zabránilo silnému nesúhlasu s plánovanými schémami. Zainteresované strany by mali získať dostatočné znalosti na pochopenie bezpečnosti a použiteľnosti opätovne využívanej vody. 

Technologický vývoj je nevyhnutný na zabezpečenie primeraného čistenia odpadových vôd. Môžu odstraňovať patogény aj chemikálie vrátane nových kontaminantov, ktoré sa inak môžu vylúhovať do podzemnej vody alebo akumulovať v tkanive plodín. Primeraná úprava je takisto nevyhnutná na zabránenie zasoleniu pôdy, keďže regenerovaná voda často obsahuje vysoké hladiny solí, čo môže následne znížiť výnos plodín.

Možné prínosy opätovného využívania upravenej vody pre hospodárstvo, spoločnosť a životné prostredie sú početné. Patrí medzi ne zníženie dopytu domácností po vode a zníženie tlaku na verejné zásobovanie vodou, zníženie nákladov na energiu v počiatočných fázach dodávateľského reťazca a environmentálnych nákladov. Náklady na recykláciu vody môžu byť vyššie ako náklady na priame používanie sladkej vody, ale sú odôvodnené viacerými prínosmi, ktoré recyklácia vody poskytuje: šetrí vysoko kvalitnú vodu na pitie, znižuje množstvo znečistenej vody uvoľňovanej do životného prostredia a môže mať kvalitu, vďaka ktorej je vhodná na špecifické alternatívne použitie (napr. relatívne vysoký obsah živín môže poskytnúť hnojivá prostredníctvom jeho použitia na zavlažovanie). Okrem opätovného využívania vody je však dôležité vykonávať aj stratégie, ktoré znižujú neúmyselné straty z vodovodných sietí a celkový dopyt po vode, ktoré sú hlavnými príčinami nedostatku vody. Mali by sa posúdiť aj alternatívne technológie opätovného využívania vody a iné riešenia na úsporu vody (pozri napríklad možnosti adaptácie Zníženie spotreby vody na chladenie tepelných elektrární a obmedzenia týkajúce sa vody a prideľovanie vody). Pri týchto posúdeniach sa môžu uplatniť holistické posúdenia životného cyklu, pričom sa zohľadnia náklady a prínosy na úsporu vodných zdrojov a zníženie emisií uhlíka.

Ceny za opätovne využitú vodu by mali zohľadňovať všetky tieto dodatočné výhody. Verejné dotácie by sa mohli použiť na podporu kompenzácie vyšších sadzieb za vodu.  Vo všeobecnosti je rozdelenie nákladov politickým rozhodnutím, v ktorom sa vymedzuje, ako sa rozdelia medzi všeobecné dane a poplatky pre tých, ktorí majú záujem o výhody opätovného využívania vody.

Náklady na regeneráciu vody sa líšia v závislosti od zemepisnej oblasti, metód úpravy a veľkosti zariadenia. Nedávno bolo uverejnené komplexné posúdenie nákladov na regenerovanú vodu na zavlažovacie účely v súlade s normami kvality stanovenými v súčasnom nariadení EÚ (Expósito a kol., 2024). V štúdii sa posudzovali čistiarne s rôznou kapacitou [od 1 do 10 miliónov metrov kubických (Mm ³) upravenej vody ročne], ktoré sa nachádzajú na pobreží Stredozemného mora v Španielsku. Z analýzy vyplynulo, že celkové náklady vrátane amortizácie investícií sa pohybujú od 0,09 (10 mil. EUR ³) do 0,16 (1 mil. EUR ³) EUR/m3 v scenári minimálnych nákladov a od 0,10 (10 mil. EUR ³) do 0,19 EUR/m3 (1 mil. EUR ³) v scenári maximálnych nákladov. 

V roku 2020 Európska komisia vydala „nariadenie o minimálnych požiadavkách na opätovné využívanie vody na poľnohospodárske zavlažovanie“. Nové pravidlá sa uplatňujú od 26. júna 2023 a očakáva sa, že budú stimulovať a uľahčovať opätovné využívanie vody v EÚ. V nariadení sa stanovujú harmonizované minimálne požiadavky na kvalitu vody pre bezpečné opätovné využívanie vyčistenej komunálnej odpadovej vody pri poľnohospodárskom zavlažovaní, harmonizované minimálne požiadavky na monitorovanie, ustanovenia o riadení rizík s cieľom posúdiť a riešiť potenciálne dodatočné zdravotné riziká a možné environmentálne riziká, požiadavky na udeľovanie povolení a ustanovenia o transparentnosti, pričom sa verejnosti sprístupňujú kľúčové informácie o každom projekte opätovného využívania vody.

Technické špecifikácie sú stanovené v delegovanom nariadení (EÚ) 2024/1765. Podporujú zodpovedné subjekty pri vypracúvaní vhodných plánov riadenia rizík a zaisťujú bezpečnosť projektov opätovného využívania vody.

V roku 2025 Európska komisia prijala stratégiu odolnosti vodných zdrojov. Odporúča ďalšie bezpečné opätovné využívanie vody nad rámec poľnohospodárstva vrátane výroby energie a priemyselných procesov. Podľa stratégie bude Komisia podporovať členské štáty prostredníctvom usmernení o bezpečnom opätovnom využívaní vody. Komisia do júna 2028 vyhodnotí nariadenie o opätovnom využívaní vody a následne podľa výsledkov hodnotenia zváži rozšírenie jeho rozsahu pôsobnosti nad rámec zavlažovania.

Čas vykonávania vo veľkej miere závisí od konkrétneho rozsahu pôsobnosti a opatrenia prijatého na opätovné využívanie vody. Úplné vykonávanie systémov opätovného využívania vody sa môže pohybovať v rozmedzí 5 – 15 rokov. Niektoré iniciatívy môžu trvať dlhšie, ak je úroveň akceptácie miestnych komunít nízka.

Životnosť systémov opätovného využívania vody striktne závisí od spoločenskej akceptácie, riadneho udržiavania uplatňovaných riešení a dôkazov o skutočných prínosoch. Životnosť je zvyčajne viac ako 25 rokov.