Začlenenie adaptácie na zmenu klímy a odolnosti proti zmene klímy do rôznych odvetví a miestnych politík

Kľúčové poznatky

O regióne

Klimatické hrozby

Mesto Miláno je husto osídlené a je väčšinou vystavené vlnám horúčav, záplavám a silným búrkam. Budúce prognózy predpokladajú, že silné dažde sa budú vyskytovať častejšie a intenzívnejšie, čím sa zvýši riziko záplav. Výrazné zvýšenie priemernej teploty zároveň spôsobí viac vĺn horúčav a súch (pozri klimatický príbeh REACHOUT o vlnách horúčav v Miláne) a zhorší efekt horúčav na ostrovoch, kde mesto zažíva vyššie teploty ako okolité oblasti. Počas leta 2023 mesto zažilo dlhotrvajúce vlny horúčav aj silné búrky (v júli 2023 násilná nočná búrka vykorenila stovky stromov a narušila infraštruktúru a verejnú dopravu). Častejšie a závažnejšie klimatické riziká ovplyvňujú aj úroveň pohodlia a kvality života občanov.

Začlenenie adaptačných opatrení a odolnosti do plánov miestneho rozvoja

Spolupráca je kľúčom k hľadaniu riešení

Oddelenie pre odolnosť miest pracovalo na vytvorení vnútorného zosúladenia a konsenzu v súvislosti s odolnosťou. Zvyšovanie vnútorného povedomia a zosúladenie cieľov medzi oddeleniami si vyžaduje veľa práce a zdrojov, ale môže vyvolať pozitívne inštitucionálne zmeny. Tento proces sa uskutočnil posúdením spoločných potrieb a mapovaním príležitostí s cieľom vytvoriť konzistentnú rétoriku o odolnosti a poskytnúť pridanú hodnotu iným mestským oddeleniam. Oddelenie odolnosti miest v súčasnosti najviac spolupracuje s oddeleniami civilnej ochrany a obnovy miest. Podporuje

najmä civilnú ochranu pri vypracúvaní plánu mestskej ochrany, ktorý zahŕňa dve hlavné činnosti:

1.) Zhromažďovanie platných údajov a ich spracovanie na vypracovanie rizikových scenárov vyžadovaných vnútroštátnymi právnymi predpismi upravujúcimi zákon o civilnej ochrane.

2.) Podpora rozvoja stratégie komunikácie o rizikách s cieľom informovať o odolnosti.

Spolu s oddelením mestskej obnovy navrhuje územné zásahy na zníženie klimatického rizika. Takéto opatrenia zahŕňajú odlesňovanie a zalesňovanie miest a vykonávajú sa pri aktualizácii hlavného mestského plánu. Cieľom jedného zo šiestich pilierov je bojovať proti zmene klímy a zlepšiť kvalitu životného prostredia, posilniť pravidlá týkajúce sa odolnosti, lesného hospodárstva a tepelných ostrovov, ako aj vytvoriť udržateľnejšie mesto. V článku 10 plánu pravidiel sa stanovuje metodika výpočtu na minimalizáciu emisií uhlíka z budov a index zníženia vplyvu na klímu pre súkromný sektor.

Synergie medzi adaptáciou a zmierňovaním: prípad plánu pre ovzdušie a klímu

Mesto vždy uznávalo synergiu medzi politikami zmierňovania zmeny klímy a adaptácie na ňu ako kľúčové prvky trvalo udržateľného rozvoja. Tento prístup sa odráža v akčnom pláne pre ovzdušie a klímu (PAC), ktorý mesto dobrovoľne prijalo a mestská rada schválila v roku 2022. Plán bol vypracovaný v participatívnom procese a obsahuje 49 konkrétnych opatrení na usmernenie ekologickej transformácie mesta a dosiahnutie klimatickej neutrality.

Cieľom plánu pre ovzdušie a klímu je:

• Integrovať opatrenia na zmiernenie, adaptáciu a kvalitu ovzdušia
• Znížiť koncentrácie znečisťujúcich látok
• Dosiahnuť klimatickú neutralitu
• Udržiavať zvýšenie lokálnej teploty pod 2 °C

Okrem toho sa v pláne v oblasti ovzdušia a klímy stanovuje súbor adaptačných usmernení na zlepšenie environmentálnej, sociálnej a hospodárskej odolnosti mesta, ako aj na zvýšenie adaptačnej kapacity mestského systému Milána. Usmernenia identifikujú prierezové intervencie a zahŕňajú renaturalizáciu súkromných a verejných priestorov, najmä so zameraním na ulice, námestia, parky a ihriská. Tieto priestory pomáhajú pri prispôsobovaní sa účinkom klimatickej krízy, pretože zlepšujú kvalitu ovzdušia, ukladajú CO2 a poskytujú lepší mestský komfort a obývateľnosť. Využitím pozitívnych skúseností z miestnych projektov obnovy a medzinárodných osvedčených postupov obec ponúka doplnkovú a operatívnu príručku pre verejných a súkromných prevádzkovateľov, projektantov, ako aj komunitné skupiny a občanov.

Okrem toho mesto Miláno v marci 2024 oznámilo podpísanie zmluvy o klíme v meste v rámci projektu NetZeroCities a misie EÚ: Klimaticky neutrálne a inteligentné mestá. Zmluvu podpísala obec spolu s miestnymi zainteresovanými stranami (ako sú univerzity, prevádzkovatelia mestskej obnovy, stavebné družstvá a organizácie občianskej spoločnosti) a obsahuje portfólio 157 opatrení. Tieto zásahy integrujú adaptačné stratégie a zahŕňajú prestavbu zelených plôch, ako aj nové iniciatívy v oblasti ekologizácie a odstraňovania dna.

Vďaka konečnému schváleniu plánu v oblasti ovzdušia a klímy mestskou radou majú teraz správne, hospodárske a sociálne zainteresované strany, občania a obec základný nástroj na plánovanie, zameranie a vykonávanie čoraz odolnejšieho a ekologickejšieho modelu rozvoja miest, ktorý povedie k tomu, že Miláno sa v roku 2050 stane uhlíkovo neutrálnym mestom. [...]

Elena Grandi, poslankyňa zastupiteľstva mesta Miláno.

Výskumné a inovačné projekty

Oddelenie pre odolnosť miest uznalo význam výskumu a inovácií pri riešení vplyvov zmeny klímy. Aktívnou účasťou na výskumných a inovačných projektoch financovaných EÚ (napr. UP2030, REACHOUT)sa získavajú údaje a vyvíjajú sa miestne rozhodovacie nástroje na účinné vykonávanie adaptácie na zmenu klímy. Tieto projekty uľahčujú aj spoluprácu s externými odborníkmi a podporujú multidisciplinárne inovácie. Zber a analýza nových údajov, vykonávanie posúdení rizík a experimentovanie s inovačnými a integrovanými riešeniami umožňujú aktualizáciu strategických dokumentov a formulovanie nových usmernení o odolnosti. Výstupy projektu v podstate podporujú urbanistické plánovanie a rozhodovacie procesy založené na informáciách o rizikách.

Zhrnutie

Ďalšie informácie

Kontaktné údaje