Zdravotné aspekty v podávaní správ o adaptácii podľa nariadenia o riadení energetickej únie (2023)

V marci 2023 členské štáty EÚ po druhýkrát podali správu o svojich vnútroštátnych adaptačných opatreniach podľa nariadenia o riadení energetickej únie a opatrení v oblasti klímy (článok 19). Krajiny EHP, ktoré nie sú členmi EÚ, boli vyzvané, aby poskytli podobné informácie na dobrovoľnom základe. Na tejto webovej stránke sa uvádzajú kľúčové zdravotné aspekty oznámených informácií o adaptácii. Výňatky o zdraví zo správ jednotlivých krajín sú k dispozícii prostredníctvom profilov krajín v oblasti klímy a zdravia. 

Kľúčové posolstvá

• V roku 2023 bolo zdravie vykázané ako odvetvie najviac postihnuté vplyvmi zmeny klímy.

• Vo väčšine posúdení rizík a zraniteľnosti súvisiacich so zmenou klímy sa uvádza vysoké riziko potenciálnych budúcich vplyvov v sektore zdravotníctva. 

• Zraniteľné skupiny obyvateľstva sa považujú za neúmerne postihnuté zdravotnými rizikami súvisiacimi s klímou. 

• Medzi proaktívne kroky, ktoré krajiny prijali na riešenie vplyvov zmeny klímy na sektor zdravotníctva, patrí vytvorenie štruktúry riadenia založenej na spolupráci, programy odbornej prípravy a vzdelávania pre zdravotníckych pracovníkov, zvyšovanie informovanosti a zavádzanie systémov včasného varovania. 

V roku 2023 bolo zdravie vykázané ako odvetvie najviac postihnuté vplyvmi zmeny klímy. 

V rámci podávania správ o jednotlivých krajinách za rok 2023 európske krajiny uviedli, že zdravie bolo odvetvím najviac postihnutým vplyvmi zmeny klímy. Európske národné a regionálne stratégie, plány a rámce zároveň poukazujú na zdravie ako na prioritné odvetvie adaptácie na zmenu klímy. To signalizuje všeobecné uznanie vplyvov zmeny klímy na ľudské zdravie v európskych krajinách a naliehavú potrebu pripraviť sektor zdravotnej starostlivosti na lepšiu reakciu na vplyvy zmeny klímy.

Kľúčové dotknuté odvetvia oznámené v roku 2023. Zdroj: EEA, 2023

Väčšina krajín uviedla vysoké riziko potenciálnych budúcich vplyvov.

Primárny prístup k identifikácii vplyvov zmeny klímy v celej Európe je prostredníctvom posúdenia rizika a zraniteľnosti v súvislosti so zmenou klímy (CCRVA), ktoré integruje údaje o klimatických nebezpečenstvách, zraniteľných odvetviach, infraštruktúre a demografii s cieľom identifikovať úroveň rizika, ktoré predstavujú nebezpečenstvá súvisiace so zmenou klímy. Mnohé krajiny v celej Európe uviedli, že vykonávajú vnútroštátne, miestne a sektorovo špecifické CCRVA vrátane preskúmania konkrétnych rizík a zraniteľných miest pre verejné zdravie a sektor zdravotníctva.

Viac ako tretina krajín uviedla vysokú úroveň pozorovaných vplyvov zmeny klímy vrátane zmien frekvencie a rozsahu udalostí, vysokú pravdepodobnosť vystavenia budúcim nebezpečenstvám súvisiacim s klímou a vysokú úroveň zraniteľnosti. Väčšina krajín takisto uviedla, že ich sektor zdravotníctva je vystavený strednému alebo vysokému riziku budúcich vplyvov zmeny klímy. Chorvátsko, Maďarsko, Lotyšsko, Portugalsko a Slovensko uviedli vysokú úroveň obáv vo všetkých štyroch kategóriách. Niektoré z kľúčových zdravotných rizík súvisiacich s klímou, ktoré identifikovala CCRVA, zahŕňajú ohniská infekčných chorôb, tepelný stres, sucho, záplavy a šírenie alergénov.

Podávanie správ o vplyvoch zmeny klímy na sektor zdravotníctva v jednotlivých krajinách.

Zdroj: Nariadenie o riadení energetickej únie a opatrení v oblasti klímy – podávanie správ za rok 2023

Zraniteľné skupiny obyvateľstva sú neúmerne postihnuté zdravotnými rizikami súvisiacimi s klímou.

CCRVA sa používajú aj na identifikáciu toho, ako budú rôzne demografické skupiny ovplyvnené zdravotnými rizikami súvisiacimi s klímou. V celej Európe sa čoraz viac uznáva, že dôsledky zmeny klímy sa nebudú pociťovať rovnako. Zraniteľné skupiny obyvateľstva vrátane starších dospelých, detí, ľudí so zdravotným postihnutím, zdravotnými podmienkami alebo žijúcich v chudobe budú pociťovať vplyvy zmeny klímy inak ako členovia spoločnosti, ktorí žijú bez zdravotných problémov a majú prístup k nástrojom a zdrojom potrebným na prispôsobenie sa vplyvom súvisiacim s klímou. Zraniteľné skupiny obyvateľstva sú často viac vystavené vplyvom zmeny klímy a môžu im chýbať potrebné zdroje na primeranú reakciu na riziká súvisiace s klímou alebo na ich zmiernenie.

Tento prístup umožňuje tvorcom politík vypracovať cielené stratégie na ochranu zraniteľných skupín obyvateľstva pred nebezpečenstvami súvisiacimi s klímou a rizikami pre verejné zdravie. Niektoré z kľúčových opatrení prijatých na ochranu obyvateľstva pred zdravotnými rizikami spôsobenými klímou zahŕňajú zavedenie systémov dohľadu a včasného varovania, komunitný dosah a citlivosť na riziká súvisiace s klímou, zlepšenú verejnú infraštruktúru vrátane modrozelenej infraštruktúry na riešenie rizík povodní a tepla v mestách, verejné vodné fontány a zavedenie chladiacich centier.

Krajiny v celej Európe podnikajú proaktívne kroky na riešenie vplyvov zmeny klímy na sektor zdravotníctva.

Európske krajiny plánujú a vykonávajú adaptačné opatrenia, ktoré zohľadňujú vplyv zmeny klímy na ľudské zdravie. Krajiny, napríklad Chorvátsko, Cyprus, Česko , Dánsko, Nemecko alebo Portugalsko, podávajú správy o spolupráci prostredníctvom pracovných skupín, komisií a iných riadiacich štruktúr, ktoré spájajú verejné orgány a iné zainteresované strany pôsobiace v oblasti zdravia a zmeny klímy a zameriavajú sa na väčšiu integráciu politík.

V krajinách ako Írsko, Fínsko a Švédsko boli vypracované sektorové plány adaptácie v oblasti zdravia. Okrem toho sa v Rakúsku a Bulharsku témy súvisiace s klímou začlenili do učebných osnov a ďalšieho vzdelávania poskytovateľov zdravotnej starostlivosti vrátane lekárov, zdravotných sestier a iných zdravotníckych pracovníkov. Cieľom je posilniť schopnosť zdravotníckych pracovníkov reagovať na zdravotné vplyvy súvisiace s klímou a liečiť ich, ako aj reagovať na nové a vznikajúce zdravotné výzvy súvisiace s klímou.

Mnohé krajiny vrátane Rakúska, Bulharska, Cypru, Nemecka a Poľska zaviedli programy na zvýšenie informovanosti verejnosti o vplyvoch zmeny klímy na zdravie vrátane toho, ako zlepšiť osobnú pripravenosť doma. Niekoľko krajín zaviedlo aj systémy monitorovania a včasného varovania s cieľom upozorniť verejnosť, zamestnávateľov, ako aj sektor zdravotníctva na možné vplyvy a núdzové situácie súvisiace so zmenou klímy. Systémy včasného varovania sú navrhnuté tak, aby upozornili orgány na povodňové riziko, extrémne teploty, alergény alebo prítomnosť patogénov alebo infekčných chorôb s cieľom poskytnúť čas na proaktívnu reakciu. V niektorých jurisdikciách systémy včasného varovania informujú, kedy otvoriť chladiace centrá, evakuovať ľudí žijúcich v záplavových zónach alebo uzavrieť rekreačné miesta na kúpanie z dôvodu prítomnosti baktérií.  

Podávanie správ o jednotlivých krajinách zahŕňa príklady opatrení prijatých na riešenie rôznych klimatických rizík pre zdravie v rezidenčných, pracovných a zdravotníckych zariadeniach.

Najčastejšie uvedené príklady opatrení sú zamerané na riadenie zdravotných rizík vyplývajúcich z vysokých teplôt a monitorovanie infekčných chorôb (najmä chorôb prenášaných vektormi), po ktorých nasleduje riešenie zdravotných problémov súvisiacich s povodňami.

V Nemecku prebieha začleňovanie rizík zmeny klímy pre zdravie do ustanovení o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci.  Vo Fínsku sa prijímajú ustanovenia o faktoroch týkajúcich sa teplotných podmienok obytných budov, ktoré sú ovplyvnené meniacou sa klímou. V Rakúsku sa v rámci usmerňovacieho akčného plánu pre teplo podporujú zdravotnícke zariadenia a zariadenia zdravotnej starostlivosti pri vypracúvaní a zavádzaní ich vlastných tepelných plánov.

Krajiny uvádzajú príklady adaptačných plánov so zameraním na zdravie na nižšej ako celoštátnej úrovni, napríklad v Taliansku, Poľsku, Portugalsku alebo Rumunsku.

Ďalšie informácie

Viac informácií je k dispozícii v profile krajiny v oblasti klímy a zdravia.