Vedomostné potreby subjektov s rozhodovacou právomocou na nižšej ako celoštátnej úrovni v oblasti klímy a zdravia

Pokrytie zdravia pri plánovaní adaptácie na zmenu klímy 

S cieľom lepšie pochopiť schopnosť miestnych a regionálnych samospráv plánovať a vykonávať opatrenia na adaptáciu na zmenu klímy boli respondentom položené otázky o administratívnych opatreniach v oblasti zmeny klímy v ich obciach. Väčšina (61 %) uviedla, že má špecializované oddelenie pre zmenu klímy. Okrem toho 60 % obcí, ktoré odpovedali, malo zavedený plán adaptácie na zmenu klímy, zatiaľ čo ďalších 23 % bolo v procese jeho vypracovania. Tieto zistenia naznačujú rozsah, v akom boli zmena klímy a adaptácia na ňu inštitucionalizované v rámci štruktúr miestnej samosprávy.

Okrem existencie plánov adaptácie na zmenu klímy sa v prieskume skúmalo aj to, do akej miery sa zdravotné aspekty začlenili do plánovania adaptácie. 52 % adaptačných plánov obsahovalo osobitnú zložku týkajúcu sa zdravia (54 zo 104 uvádzaných adaptačných plánov), pričom 17 respondentov uvažovalo o začlenení zdravia do budúcich adaptačných plánov. Je to len o niečo viac, ako uviedla misia EÚ pre signatárov adaptácie. V roku 2024 sa 60 % plánov, ktoré oznámili signatári misie, týkalo zdravia (Európske stredisko pre monitorovanie klímy a zdravia, 2025). Koncepcia „jedno zdravie“ bola zahrnutá do 14 adaptačných plánov a čiastočne do ďalších 27 plánov. 

Nahlásené poznatky o vplyvoch klímy na zdravie

Respondenti sa vo všeobecnosti zhodli na tom, že zmena klímy bude mať v blízkej budúcnosti vplyv na ľudské zdravie v ich miestnej oblasti (takmer 90 %), a už tak robí (viac ako 87 %) (obrázok 1). Toto zistenie je v súlade s výsledkami miestnych a regionálnych orgánov zapojených do misie EÚ pre adaptáciu, v rámci ktorej sa zdravie ukázalo ako kľúčová oblasť záujmu pri posudzovaní klimatických rizík a zraniteľnosti voči zmene klímy. Zdravie bolo označené aj za kľúčový výsledok adaptačných opatrení nahlásených v rámci misie (misia EÚ pre adaptáciu, 2026). 

Obrázok 1. Vnímanie súčasných a budúcich (10-ročných) vplyvov zmeny klímy na zdravie respondentmi v rámci ich orgánu (%)

Väčšina respondentov uviedla, že má aspoň čiastočné vedomosti o rizikách zmeny klímy pre zdravie (95 %), identifikuje zraniteľné skupiny (91 %) a spolupracuje s príslušnými zainteresovanými stranami (83 %). Respondenti z malých obcí odpovedali na túto otázku s menšou pravdepodobnosťou „áno, úplne“ (obrázok 2). Odráža to podobné údaje oznámené v rámci iniciatívy Globálny dohovor primátorov a starostov, v ktorej sa zistilo, že malé obce zaostávajú za veľkými obcami, pokiaľ ide o ich schopnosť plánovať a pripravovať sa na opatrenia, ako aj posudzovať riziká. Len 29 % malých obcí dokončilo alebo takmer dokončilo posúdenia rizík v porovnaní so 46 % v prípade väčších obcí (EEA, 2026).

Obrázok 2. Percentuálny podiel respondentov, ktorí odpovedali „áno, v plnej miere“ na otázku o dostatočných znalostiach, podľa počtu obyvateľov orgánu.

Súbor podrobnejších otázok o vedomostiach a zručnostiach bol zameraný na technických úradníkov (132 respondentov). Najvyššia úroveň vedomostí bola nahlásená v súvislosti s vykonávaním posúdení rizík súvisiacich so zmenou klímy v súvislosti so zdravím – vrátane zohľadnenia zraniteľných skupín v posúdeniach rizík súvisiacich so zmenou klímy – a identifikácie a posúdenia možností adaptácie. Iba 8 % technických pracovníkov však uviedlo, že budú mať istotu pri používaní nástrojov ekonomického hodnotenia, ako je analýza nákladov a prínosov (CBA) alebo analýza viacerých kritérií (MCA), a len 9 % by malo dostatočné znalosti na monitorovanie výsledkov a vplyvov na zdravie zraniteľných skupín. Používanie výsledkov hodnotenia, výber vhodných ukazovateľov na sledovanie pokroku a začlenenie rovnosti boli takisto aspekty, o ktorých nízke percento technických respondentov (<20 %) uviedlo, že o nich majú dostatočné znalosti (obrázok 3).

Zatiaľ čo mnohé obce v celej Európe majú systém monitorovania a podávania správ vymedzený ako súčasť ich adaptačného plánu, len menšina má vymedzené jasné ukazovatele a ciele (EEA, 2023). Zistenia prieskumu odrážajú aj tento rozdiel medzi uznaním významu monitorovania a hodnotenia a technickou kapacitou na vykonávanie týchto činností.

Obrázok 3. Vlastné znalosti a zručnosti technických pracovníkov v oblasti klímy a zdravia