Strategija EU za prilagajanje podnebnim spremembam

Nova strategija EU za prilagajanje

Evropska komisija je 24. februarja 2021 sprejela sporočilo z naslovom OblikovanjeEvrope, odporne proti podnebnim spremembam – nova strategija EU za prilagajanje podnebnim spremembam. V strategiji je opisana dolgoročna vizija EU, da do leta 2050 postane družba, odporna na podnebne spremembe in v celoti prilagojena neizogibnim posledicam podnebnih sprememb. Cilj te strategije je okrepiti sposobnost prilagajanja EU in sveta ter čim bolj zmanjšati ranljivost za vplive podnebnih sprememb v skladu s Pariškim sporazumom in evropskimi podnebnimi pravili, ki v zakonodajo vključujejo cilj iz evropskega zelenega dogovora. Zakon priznava prilagajanje kot ključni element dolgoročnega globalnega odziva na podnebne spremembe ter od držav članic in Unije zahteva, da povečajo svojo sposobnost prilagajanja, okrepijo odpornost in zmanjšajo ranljivost zaradi podnebnih sprememb. Uvaja tudi zahtevo za izvajanje nacionalnih strategij.

Cilj strategije je zgraditi družbo, odporno na podnebne spremembe, z izboljšanjem znanja o vplivih podnebnih sprememb in rešitvah za prilagajanje nanje; z okrepitvijo načrtovanja prilagajanja in ocen podnebnega tveganja; s pospeševanjem prilagoditvenih ukrepov; ter s pomočjo pri krepitvi odpornosti proti podnebnim spremembam na svetovni ravni. Zasleduje tri cilje in predlaga vrsto ukrepov za njihovo uresničitev:

• Pametnejše prilagajanje: izboljšanje znanja in obvladovanje negotovosti; vključno z:
  • Premikanje meja znanja o prilagajanju;
  • več in boljših podatkov o podnebnih izgubah; in
  • Krepitev in širitev platforme Climate-ADAPT kot evropske platforme znanja o prilagajanju.
• Bolj sistemsko prilagajanje: podpiranje razvoja politik na vseh ravneh in vseh ustreznih področjih politike; vključitev treh medsektorskih prednostnih nalog za vključitev prilagajanja v:
  • makrofiskalna politika;
  • sonaravne rešitve; in
  • lokalni prilagoditveni ukrepi.
• Hitrejše prilagajanje: Pospešiti izvajanje prilagajanja na vseh področjih.

Okrepila in razširila se bo evropska platforma znanja o prilagajanju Climate-ADAPT. Kot prvi konkretni rezultat nove strategije bo na platformi Climate-ADAPT vzpostavljena evropska opazovalnica za podnebje in zdravje, da bi se bolje spremljali, analizirali in preprečevali vplivi podnebnih sprememb na zdravje ljudi.

Strategija v svoj okvir vključuje mednarodne ukrepe za odpornost proti podnebnim spremembam.

Nova prilagoditvena strategija EU je neposredno povezana z nedavnimi svetovnimi sporazumi, kot so Pariški sporazum, Sendajski okvir za zmanjševanje tveganja nesreč in agenda za trajnostni razvoj, pa tudi z izvajanjem teh ciljev s strani EU. Neposredno je povezan tudi z glavnimi pobudami EU, kot sta misija za Evropo, odporno na podnebne spremembe, in agenda Unije za trajnostno financiranje.

Tudi ta nova prilagoditvena strategija EU je bila del akcijskega načrta za zeleni dogovor. Razvoj nove strategije EU za prilagajanje podnebnim spremembam je temeljil na oceni strategije EU za prilagajanje podnebnim spremembam iz leta 2013 in zbiranju najrazličnejših mnenj deležnikov, da bi i) zagotovili informacije in oblikovali preučene možnosti politike ter ii) ustrezno raven ambicij. V okviru postopka odprtega posvetovanja leta 2020 je bil predložen obsežen načrt nove strategije EU, da bi se spodbudila javna razprava, pripravljena pa je bila tudi ocena učinka.

Komisija je v oceni strategije EU za prilagajanje (2013) iz leta 2018 ugotovila, da je ta strategija izpolnila svoje cilje glede spodbujanja ukrepov držav članic in ukrepov, ki so odporni na podnebne spremembe, na ravni EU ter podpiranja bolj informiranega odločanja. Ocena je vključevala „preglednico pripravljenosti na prilagajanje“ za merjenje ravni pripravljenosti držav članic na podlagi kvalitativnih kazalnikov, ki temeljijo na postopkih.