6.3 Opredelitev kazalnikov minimalne zahteve glede kapitala in kvalificiranih obveznosti ter pristop z mešanimi metodami

Za pridobitev natančne slike o napredku in uspešnosti prilagajanja morajo sistemi spremljanja, poročanja in vrednotenja pogosto uporabljati in analizirati več virov podatkov in informacij v različnih obsegih in sektorjih. Sistem, ki uporablja „mešane metode“, bo verjetno prožnejši od sistema, ki je odvisen od omejenih virov podatkov in informacij. Tak pristop združuje kvantitativne in kvalitativne metode, ki omogočajo učinkovitejšo triangulacijo informacij o minimalni zahtevi glede kapitala in kvalificiranih obveznosti. Med seboj se lahko preverjajo različni viri podatkov in informacij, da se zagotovi zanesljiv, dosleden in kontekstualiziran splošni opis napredka in uspešnosti pri prilagajanju. Ta pristop lahko pomaga tudi pri premagovanju nekaterih omejitev kvantitativnih in kvalitativnih podatkov, informacij in dokazov iz več virov, kot so podatki o kazalnikih in stališča deležnikov.

Kazalniki prilagajanja in sklopi kazalnikov imajo pogosto ključno vlogo v sistemih spremljanja in vrednotenja. Kvantitativni kazalniki so privlačni za oblikovalce politik in odločevalce, saj zagotavljajo merljive, navidezno nedvoumne "dokaze" o napredku in uspešnosti. Pri določanju ustreznih kazalnikov za spremljanje in vrednotenje postopka in rezultatov upoštevajte naslednje:

Kolesa ne smete ponovno izumiti: Uporaba že obstoječih kazalnikov (v nekaterih primerih njihova prilagoditev namenu) je sprejet in pragmatičen pristop, ki prinaša prednosti v smislu učinkovitosti in zagotavlja več pogledov na prilagajanje.
Ni nujno, da je treba upoštevati vrednost posameznega kazalnika, ampak ali sklop kazalnikov zagotavlja skladno in zanesljivo sliko napredka pri prilagajanju.
Kazalniki se pogosto oblikujejo v ponavljajočem se in interaktivnem procesu, ki vključuje strokovnjake in deležnike. Zagotoviti bi bilo treba zastopanost družbenih skupin, da bi pri poročanju o napredku kar najbolje zajeli ranljive dele družbe.
Razmislite o uporabi kombinacije kazalnikov procesa, izložkov in rezultatov, pri čemer upoštevajte, da v nekaterih primerih rezultatov prilagajanja v bližnji prihodnosti ni mogoče določiti.
Poleg znanstvene trdnosti razvoj kazalnikov zahteva pragmatizem: ob upoštevanju razpoložljivih virov ter dostopa do podatkov, njihove razpoložljivosti in skladnosti.

Zbiranje stališč in pogledov zainteresiranih strani lahko pomaga potrditi kvantitativne podatke in omogoči raziskovanje vprašanj "kako" in "zakaj". To lahko privede do globljega razumevanja vzrokov in procesov, na katerih temelji napredek pri prilagajanju. Deležniki lahko vključujejo sektorske in tematske strokovnjake, pa tudi tiste, ki so jih vplivi politik na področju podnebnih sprememb in prilagajanja nanje najbolj prizadeli, ali posameznike in organizacije, ki sodelujejo pri izvajanju prilagoditvenih ukrepov. Za zbiranje teh informacij se lahko uporabijo različne metode, vključno z anketami, intervjuji, fokusnimi skupinami, dogodki javnega posvetovanja in delavnicami.

Vpogledi držav, ki uporabljajo kazalnike prilagajanja, poudarjajo pomen obravnavanja minimalne zahteve glede kapitala in kvalificiranih obveznosti že v fazi razvoja politike. Jasna opredelitev politike prilagajanja (strategije ali načrta) ter zlasti njeni nameni in cilji omogočajo bolj osredotočen sistem MRE. Konkretni cilji olajšujejo njihovo spremljanje in sčasoma izboljšujejo bazo znanja, vključno s pridobljenimi izkušnjami o napredku, rezultatih in učinku, ki lahko izboljšajo politiko in prakso prilagajanja. Poleg tega jasna opredelitev zahtev in ciljev v zvezi z minimalno zahtevo glede kapitala in kvalificiranih obveznosti ustvarja pooblastilo za učinkovitejšo uporabo rezultatov v zvezi z minimalno zahtevo glede kapitala in kvalificiranih obveznosti pri oblikovanju politik in v praksi, ocene pa lahko bolje prikažejo uspešnost in učinkovitost politike in prakse prilagajanja.

Še vedno je jasno, da je treba bolje razumeti, kako določiti jasnejše in jasnejše cilje, ki jih je lažje meriti in spremljati ter v zvezi s katerimi je mogoče oceniti napredek. Ravnovesje med določitvijo izrecnih ciljev politike in ohranjanjem prožnosti sistemov MRE bo verjetno koristno. Glede na ponavljajočo se naravo prilagajanja je bistveno, da minimalna zahteva glede kapitala in kvalificiranih obveznosti poleg ocenjevanja pretekle uspešnosti podpira tudi opredelitev nastajajočih vprašanj.

Poleg rezultatov prilagoditve v zvezi z minimalno zahtevo glede kapitala in kvalificiranih obveznosti imajo lahko revizije politik in ukrepov koristi tudi od spremljanja in ocenjevanja drugih tesno povezanih področij politike. Glede na povezanost prilagajanja podnebnim spremembam s trajnostnim razvojem in zmanjševanjem tveganja nesreč so lahko izkušnje, pridobljene na teh področjih politike, tudi informativne za nadaljnji razvoj nacionalnih politik prilagajanja.