All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodies
© Bremer Umwelt Beratung e.V.
Da bi zmanjšali pritisk na svoj kanalizacijski sistem, je Bremen sprejel nove pristope pri upravljanju deževnice. Vračila pristojbin in subvencije so bili glavni dejavnik uspeha gospodinjstev pri sprejemanju rešitev, ki temeljijo na deževnici (npr. za stranišča, namakanje vrtov in zbiralnike).
V Nemčiji se je dolgo časa v vseh skupnostih zaračunavala enotna pristojbina za deževnico in odpadno vodo. Po nekaterih sodnih odločbah nemškega sodišča je bila pristojbina za deževnico ločena od pristojbine za odpadno vodo in zdaj temelji na razširitvi neprepustne površine (m2),ki usmerja vodo v javni kanalizacijski sistem. Zbiranje deževnice na zasebnem zemljišču, npr. s cevjo za deževnico ali infiltracijskim sistemom (kot je na primer zeleni prostor), bo verjetno zmanjšalo stroške odplak zaradi manjših obremenitev, ki jih bo čistilna naprava obdelala. V skladu s sodno odločbo je treba te prihranke stroškov prenesti na lastnike nepremičnin, zaradi česar so pristojbine za deževnico na m2 nižje. Bremen se je iz več razlogov (vključno z varčevanjem z naravnimi viri, zmanjšanjem pritiskov na kanalizacijske sisteme, zmanjšanjem porabe pitne vode, ohranjanjem naravnih vodnih ciklov in prilagajanjem podnebnim spremembam) odločil za nove pristope k upravljanju deževnice. Po eni strani Bremen uporablja tudi te razdeljene pristojbine in daje nadomestilo, če so nepremičnine manj zatesnjene in se lahko deževnica filtrira v zemljo ali se uporabi deževnica. Poleg tega mesto subvencionira naložbe v uporabo deževnice v straniščih, namakanju vrtov in zbiralnikih v višini do 12 000 EUR ali največ 1/3 skupnih naložbenih stroškov na gospodinjstvo.
Referenčne informacije
Opis študije primera
Izzivi
Za območje Bremna podnebne projekcije napovedujejo višje temperature in spremembo padavin. Do konca stoletja (2100) napovedi dosledno kažejo znatno povečanje zimskih padavin do 44 odstotkov in znaten poletni upad do 22 odstotkov. Sredi 21.stoletja se napovedujejo nedosledni trendi glede padavin in števila deževnih dni. Po drugi strani se pričakuje, da se bo temperatura v vseh letnih časih v naslednjem stoletju stalno povečevala do 3,1 °C v letnem povprečju.
V zimskem obdobju se pričakujejo tudi pogostejše ekstremne padavine. Poleg tega se pričakuje, da se bo povečala poplavna ogroženost z morske in kopenske strani (vključno s poplavljanjem rek, dežja in podtalnice). Te spremembe bodo vplivale na kanalizacijski sistem, zlasti na njegovo prihodnjo zasnovo. Potrebnih bo tudi več ukrepov za zadrževanje vode za obvladovanje poplav. Zato se je Bremen odločil, da bo vlagal v decentralizirano upravljanje deževnice.
Kontekst politike prilagoditvenega ukrepa
Case mainly developed and implemented because of other policy objectives, but with significant consideration of climate change adaptation aspects.
Cilji prilagoditvenega ukrepa
Splošni cilj ukrepov, ki jih je sprejelo mesto Bremen, je vzpostaviti naravno vodno ravnovesje in zmanjšati odvajanje deževnice v kanalizacijski sistem, s čimer se podpira njegova uporaba. Hkrati bi bilo treba zmanjšati porabo pitne vode za nekatere uporabe v gospodinjstvih (npr. splakovanje stranišč).
Možnosti prilagoditve, izvedene v tem primeru
Rešitve
Rešitev za izboljšanje uporabe deževnice v gospodinjstvu v Bremnu je kombinacija tehničnih in ekonomskih pristopov ter velja za vse zasebne lastnike nepremičnin. Na eni strani se uporablja sistem cistern za deževnico. Takšen sistem žlebov in odtokov usmerja deževnico, ki jo zbira streha, v cisterno za shranjevanje. Cisterna, ki se večinoma nahaja v podzemlju, je lahko izdelana iz različnih materialov, vključno s cinderblockom, armiranim betonom, montažnim betonom, steklenimi vlakni ali jeklom. Cisterna oskrbuje gospodinjstvo z vodo preko standardnega vodovodnega sistema pod tlakom. Deževnica se lahko uporablja za splakovanje stranišč, pa tudi za zalivanje vrta. Namestitev takih sistemov v obstoječih stavbah zahteva prilagoditev cevovodnega sistema in nekaterih zemeljskih del, zato je včasih precej draga. Da bi se povečala uporaba sistema in zmanjšali stroški, se lastniku nepremičnine dodeli subvencija za stroške naložbe. Ta subvencija lahko znaša največ 12 000 EUR ali največ 1/3 skupnih stroškov naložbe.
Po drugi strani pa lastnik nepremičnine dobi povrnjeno pristojbino za deževnico (0,63 € / m2/ leto), če se uporablja deževnica ali tla ostanejo prepustna, saj se pristojbina izračuna na zapečatenem območju. Za nepremičnine, večje od 1.000 m2, je treba pristojbino razdeliti med deževnico in odpadno vodo. Manjše nepremičnine se lahko prostovoljno odločijo, ali je takšna razdelitev izvedljiva in priročna. V praksi je večja nepremičnina in več vode se lahko zadrži na tleh, več prihrankov pri stroških v primerjavi z zaprtimi lastnostmi je mogoče doseči.
Dodatne podrobnosti
Sodelovanje deležnikov
Ukrepi, ki so del pristopa Bremna, niso bili zasnovani tako, da bi vključevali sodelovanje zainteresiranih strani. Vendar so državljani med glavnimi akterji, ki so neposredno odgovorni za njihovo izvajanje.
Uspeh in omejitveni dejavniki
Glavni dejavnik uspeha pri uporabi deževnice v gospodinjstvih je shema financiranja (tj. subvencije za namestitev sistema za uporabo deževnice), ki jo zagotavlja zvezna dežela Bremen in ki izboljšuje okoljsko vedenje lastnikov hiš. Po podatkih Bremer Umweltberatung (okoljsko svetovanje za Bremen) bi več državljanov želelo imeti okolju prijaznejše hiše, vendar brez ustreznega financiranja redko sprejemajo kakršne koli ukrepe v zvezi z upravljanjem deževnice.
Glavna ovira je, da vse rešitve za uporabo deževnice, ki bi jih bilo mogoče vzpostaviti v gospodinjstvih, ne privedejo do prihranka stroškov. Nekateri lastniki hiš se bojijo tudi gradbenih del na svoji nepremičnini. Zato je izvajanje takih sistemov za uporabo deževnice lažje, če so hiše na novo zgrajene. Visoki stroški naložb so tudi velika ovira, ki jo je mogoče odpraviti s subvencijami.
Stroški in koristi
Pristojbina za deževnico za zapečateno in nadgrajeno območje znaša 0,63 €/m2/leto za deževnico, ki ni izpuščena v kanalizacijski sistem zaradi infiltracije ali uporabe. To povračilo temelji na posameznih okoliščinah na nepremičnini.
Stroški namestitve sistema za uporabo deževnice so odvisni od lokalnih razmer in znašajo vsaj 6 000 evrov. Subvencija za naložbe, ki jo je zagotovila zvezna dežela Bremen, znaša največ 12 000 EUR in v nobenem primeru ne sme presegati 1/3 celotnih stroškov nepremičnine, ki uporablja sistem rabe deževnice.
Pravni vidiki
Za čiščenje odpadnih voda (vključno z deževnico) so odgovorne nemške skupnosti; stroške teh storitev mora plačati lastnik nepremičnine. Pred letom 2010 skupnostim ni bilo treba razdeliti pristojbin za storitev med dež in odpadno vodo. Po nekaterih nemških sodnih odločbah je morala biti pristojbina za deževnico ločena od kakršne koli pristojbine za odpadno vodo in mora zdaj temeljiti na velikosti neprepustne površine, ki usmerja vodo v javni kanalizacijski sistem.
Čas izvedbe
Shema financiranja je bila vzpostavljena v devetdesetih letih prejšnjega stoletja in se je od takrat nadalje razvijala. Sedanja shema obstaja od leta 2016. Razdelitev pristojbin za deževnico in odpadno vodo je zakonsko predpisana od leta 2010.
Življenjska doba
Življenjska doba sistema cistern za deževnico je 15-20 let, odvisno od vzdrževanja.
Referenčne informacije
Kontakt
Bremer Umwelt Beratung e.V.
Am Dobben 43a
28203 Bremen
E-mail: info@bremer-umwelt-beratung.de
Spletne strani
Reference
Objavljeno v Climate-ADAPT: Apr 11, 2025
Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?