All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodies
© Bremer Umwelt Beratung e.V.
Za zmanjšanje pritiska na kanalizacijski sistem je Bremen sprejel nove pristope k upravljanju deževnice. Povračila pristojbin in subvencije so bili glavni dejavnik uspeha pri sprejemanju rešitev, ki temeljijo na deževnici, v gospodinjstvih (npr. za stranišča, namakanje vrtov in zbiralnike).
V Nemčiji se je dolgo časa v vseh skupnostih zaračunavala enotna pristojbina za deževnico in odpadno vodo. Po nekaterih nemških sodnih odločbah je bila pristojbina za deževnico ločena od odpadne vode ena in zdaj temelji na razširitvi neprepustne površine nepremičnine (m 2), ki usmerja vodo v javni kanalizacijski sistem. Z zbiranjem deževnice na zasebnem zemljišču, npr. s sodčkom za dež ali sistemom za infiltracijo (kot je na primer zeleni prostor), se bodo verjetno zmanjšali stroški odplak zaradi manjših obremenitev, ki jih mora prečistiti čistilna naprava. V skladu s sodno odločbo je treba te prihranke stroškov prenesti na lastnike nepremičnin, kar pomeni nižje pristojbine za deževnico na m2. Zaradi več razlogov (vključno z varčevanjem z naravnimi viri, zmanjšanjem pritiskov na kanalizacijske sisteme, zmanjšanjem porabe pitne vode, ohranjanjem naravnih vodnih ciklov in prilagajanjem podnebnim spremembam) se je Bremen odločil za nove pristope k upravljanju deževnice. Po eni strani Bremen uporablja tudi te deljene pristojbine in daje nadomestilo, če so lastnosti manj zaprte in se deževnica lahko filtrira v zemljo ali se uporablja deževnica. Poleg tega mesto subvencionira naložbe v uporabo deževnice v straniščih, namakanje vrtov, zbiralnike do 12 000 EUR ali največ 1/3 skupnih naložbenih stroškov na gospodinjstvo.
Referenčne informacije
Opis študije primera
Izzivi
Za območje Bremna podnebne projekcije napovedujejo višje temperature in spremembo padavin. Do konca stoletja (2100) projekcije dosledno kažejo znatno povečanje zimskih padavin do 44 odstotkov in znatno poletno zmanjšanje do 22 odstotkov. Za sredino 21. stoletja so napovedani nedosledni trendi v smislu padavin in števila deževnih dni. Po drugi strani pa se pričakuje, da se bo temperatura v vseh letnih časih v naslednjem stoletju stalno povečevala, in sicer do 3,1 °C v letnem povprečju.
V zimskem obdobju se pričakujejo tudi pogostejše ekstremne padavine. Poleg tega se pričakuje povečanje poplavne ogroženosti zaradi morja in kopnega (vključno s poplavami rek, dežja in podtalnice). Te spremembe bodo vplivale na kanalizacijski sistem, zlasti na njegovo prihodnjo zasnovo. Potrebnih bo tudi več ukrepov za zadrževanje vode za obvladovanje poplav. Zato se je Bremen odločil vlagati v decentralizirano upravljanje deževnice.
Kontekst politike prilagoditvenega ukrepa
Case mainly developed and implemented because of other policy objectives, but with significant consideration of climate change adaptation aspects.
Cilji prilagoditvenega ukrepa
Splošni cilj ukrepov, ki jih je sprejelo mesto Bremen, je vzpostaviti naravno vodno ravnovesje in zmanjšati odvajanje deževnice v kanalizacijski sistem, kar podpira njegovo uporabo. Hkrati bi bilo treba zmanjšati porabo pitne vode za nekatere uporabe v gospodinjstvih (npr. splakovanje stranišč).
Možnosti prilagoditve, izvedene v tem primeru
Rešitve
Rešitev za izboljšanje uporabe deževnice v gospodinjstvu v Bremnu je kombinacija tehničnih in ekonomskih pristopov ter velja za vse lastnike zasebnih nepremičnin. Na eni strani se uporablja sistem cistern za deževnico. Tak sistem žlebov in izlivov usmerja deževnico, ki jo zbira streha, v cisterno za shranjevanje. Cisterna, ki se večinoma nahaja v podzemlju, je lahko izdelana iz različnih materialov, vključno s cinderblockom, armiranim betonom, montažnim betonom, steklenimi vlakni ali jeklom. Cisterna oskrbuje gospodinjstvo z vodo prek standardnega vodovodnega sistema pod tlakom. Deževnica se lahko uporablja za splakovanje stranišča, pa tudi za zalivanje vrta. Vgradnja takšnih sistemov v obstoječe stavbe zahteva prilagoditev cevovodnega sistema in nekaterih zemeljskih del, zato je včasih precej draga. Da bi se povečala uporaba sistema in znižali stroški, se lastniku nepremičnine dodeli subvencija za naložbene stroške. Ta subvencija lahko znaša največ 12 000 EUR ali največ 1/3 skupnih stroškov naložbe.
Po drugi strani pa lastnik nepremičnine dobi povrnjeno pristojbino za deževnico (0,63 €/m 2/ leto), če se uporablja deževnica ali tla ostanejo prepustna, saj se pristojbina izračuna na zapečatenem območju. Pri nepremičninah, večjih od 1.000 m2, je treba pristojbino razdeliti na dež in odpadno vodo. Manjše nepremičnine se lahko prostovoljno odločijo, ali je takšna razdelitev izvedljiva in priročna. V praksi je večja nepremičnina in več vode se lahko hrani na tleh, več prihrankov stroškov v primerjavi z zaprtimi lastnostmi je mogoče doseči.
Dodatne podrobnosti
Sodelovanje deležnikov
Zasnova ukrepov, ki je del pristopa Bremna, ni vključevala sodelovanja zainteresiranih strani. Vendar so državljani med glavnimi akterji, ki so neposredno odgovorni za njihovo izvajanje.
Uspeh in omejitveni dejavniki
Glavni dejavnik uspeha pri uporabi deževnice v gospodinjstvih je shema financiranja (tj. subvencije za namestitev sistema za uporabo deževnice), ki jo zagotavlja zvezna dežela Bremen in ki spodbuja okoljsko ravnanje lastnikov hiš. Po podatkih Bremer Umweltberatung (okoljsko svetovanje za Bremen) bi več državljanov želelo okolju prijaznejše hiše, vendar brez ustreznega financiranja redko sprejemajo kakršne koli ukrepe v zvezi z upravljanjem deževnice.
Glavna ovira je, da vse rešitve za uporabo deževnice, ki bi jih bilo mogoče vzpostaviti v gospodinjstvih, ne vodijo k prihranku stroškov. Nekateri lastniki hiš se bojijo tudi gradbenih del na svoji nepremičnini. Zato je izvajanje takih sistemov za uporabo deževnice lažje pri novozgrajenih hišah. Visoki stroški naložb so tudi velika ovira, ki jo je mogoče odpraviti s subvencijami.
Stroški in koristi
Pristojbina za deževnico za zatesnjeno in nadgrajeno območje znaša 0,63 €/m 2/ leto za deževnico, ki ni bila izpuščena v kanalizacijski sistem zaradi infiltracije ali uporabe, se ta pristojbina povrne. To povračilo temelji na posameznih okoliščinah na nepremičnini.
Stroški namestitve sistema za uporabo deževnice so odvisni od lokalnih razmer in znašajo vsaj 6 000 EUR. Subvencija za naložbe, ki jo zagotavlja zvezna dežela Bremen, znaša največ 12 000 EUR in v nobenem primeru ne sme presegati ene tretjine skupnih stroškov, ki jih ima nepremičnina, ki uporablja sistem za uporabo deževnice.
Pravni vidiki
Za čiščenje odpadne vode (vključno z deževnico) so odgovorne nemške skupnosti; Stroške teh storitev mora plačati lastnik nepremičnine. Pred letom 2010 skupnostim ni bilo treba razdeliti pristojbin za storitev med dež in odpadno vodo. Po nekaterih odločbah nemškega sodišča je morala biti pristojbina za deževnico ločena od kakršne koli pristojbine za odpadno vodo in mora zdaj temeljiti na velikosti neprepustne površine nepremičnine, ki usmerja vodo v javni kanalizacijski sistem.
Čas izvedbe
Shema financiranja je bila vzpostavljena v devetdesetih letih prejšnjega stoletja in se je od takrat nadalje razvijala. Sedanja shema obstaja od leta 2016. Delitev pristojbin za dež in odpadno vodo je zakonsko predpisana od leta 2010.
Življenjska doba
Življenjska doba sistema cistern za deževnico je 15-20 let, odvisno od vzdrževanja.
Referenčne informacije
Kontakt
Bremer Umwelt Beratung e.V.
Am Dobben 43a
28203 Bremen
E-mail: info@bremer-umwelt-beratung.de
Spletne strani
Reference
Objavljeno v Climate-ADAPT: Apr 11, 2025
Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?