Korak 2.2 Opredelitev tveganj

Ključno sporočilo

Opredelite morebitna tveganja za svojo regijo, ki jih je treba podrobneje oceniti. Ne pozabite upoštevati ranljivosti in čezmejnih tveganj.

Zbiranje podatkov o podnebnih tveganjih v vaši regiji

Cilj je ustvariti sistematičen popis tveganj v vaši regiji, ki temelji na različnih virih. To vključuje preteklo podnebje na vašem območju (vključno z lokalnimi ekstremnimi vremenskimi pojavi, kot so poplave, vročinski valovi ali požari v naravi), evidence podatkov o več podnebnih nevarnostih ter informacije o izpostavljenosti in ranljivosti (na podlagi geografskih in socialno-ekonomskih značilnosti regije). Ocene na nacionalni ali celinski ravni, kot je EUCRA, lahko temu popisu dodajo dragocen vpogled.

V koraku 1.1 ste začeli zbirati podatke iz verodostojnih virov, vključno z vašo organizacijo, lokalnimi deležniki ter nacionalnimi platformami in platformami EU, kot sta preglednica portala misije za prilagajanje in profili držav Climate-ADAPT. Ti viri vas lahko obveščajo o podnebnih tveganjih – vključno z akutnimi (npr. ekstremni vremenski dogodki) in kroničnimi (npr. počasne spremembe) tveganji – ter o podatkih o nevarnostih, vplivih, ranljivosti, izpostavljenosti in politikah prilagajanja, povezanih s podnebjem, na nacionalni in regionalni ravni.

Razumeti in upoštevati ranljivost

Vplivi podnebnih sprememb se razlikujejo po sektorjih/sistemih (npr. fizična tveganja za infrastrukturo, socialno-ekonomski in zdravstveni vplivi na skupnosti) in družbenih skupinah (npr. starejši, otroci, ženske, osebe, ki jim grozi revščina). Nekateri sektorji, območja in skupnosti v vaši lokalni ali regionalni oblasti so bolj dovzetni za podnebne spremembe, bodisi zaradi inherentne občutljivosti (npr. starejši) bodisi zaradi omejenih zmogljivosti za prilagajanje, ki so pogosto povezane z že obstoječimi neenakostmi. Opredelitev teh ranljivih območij in kartiranje socialno najbolj ranljivih skupin sta ključnega pomena. So del splošnega tveganja, s katerim se sooča vaše območje, in jih je treba izrecno upoštevati v vaši oceni tveganja (korak2.3). Številne organizacije se osredotočajo na tehnične prilagoditvene ukrepe (npr. gradnja nasipov), vendar je enako pomembno tudi zmanjšanje ranljivosti ljudi in sektorjev.

Koristno je lahko tudi vključevanje ranljivih skupin, predstavnikov ranljivih sektorjev in ustreznih deležnikov v postopke ocenjevanja tveganja. Vključevanje socialnih in zdravstvenih delavcev na regionalni ali lokalni ravni na primer zagotavlja enakost in vključevanje ranljivih skupin.

Prilagajanje vplivom vročinskih valov v spreminjajočem se podnebju v Botkyrki na Švedskem

V 20. stoletju so se vročinski valovi na Švedskem pojavili vsakih 20 let (zadnji je bil leta 1975). Toda od začetka tega tisočletja so se že zgodili štirje vročinski valovi (v letih 2003, 2007, 2010 in 2018). V občini Botkyrka so potekala obsežna prizadevanja za zmanjšanje tveganj za zdravje zaradi vročinskih valov. Zahvaljujoč tem prizadevanjem so oskrba starejših, upokojitev in zdravstvena nega bolje seznanjeni s tveganji vročinskih valov in kontrolnimi seznami, ki jih morajo upoštevati v primeru opozoril o vročinskih valovih. Po potrebi se lahko aktivira dodatno osebje, da se zagotovi nadaljnja podpora za varno oskrbo. Zato je bila občina med vročinskim valom leta 2018 veliko bolje pripravljena in opremljena kot prej. Botkyrka podpira tudi ukrepe za izboljšanje notranjega toplotnega udobja in ustvarjanje „hladnih točk“ v različnih delih občine.

Celotna študija primera Climate-ADAPT

Atlas okoljske pravičnosti, Berlin, Nemčija

Atlas okoljske pravičnosti za Berlin razkriva sedanje okoljsko stanje metropolitanskega območja, pri čemer podrobno opisuje pritiske na okolje, vzroke, učinke, občutljivosti, nevarnosti, rabo zemljišč in gostoto stavb. Njegovi kazalniki se osredotočajo na okoljsko pravičnost – hrup in onesnaževanje zraka, bioklimatsko breme, zelene in odprte površine ter socialno prikrajšanost. Kažejo, da toplotni stres v mestnih regijah nesorazmerno vpliva na skupine z nižjimi dohodki. Ti podatki se bodo uporabili za dodelitev sredstev za okoljske izboljšave v soseskah, ki jih najbolj potrebujejo.

Vir: Berlinski atlas okoljske pravičnosti

Upoštevanje nadregionalnih in kaskadnih učinkov

Območje pod pristojnostjo vašega organa je povezano z okolico, vplivi podnebnih sprememb pa presegajo upravne meje in vplivajo na območja zunaj vašega nadzora. Zaradi teh soodvisnosti (zlasti pri upravljanju voda) je potrebno sodelovanje med lokalnimi ali regionalnimi oblastmi in sosednjimi jurisdikcijami (glej korak 1.3). To usklajevanje, ki se v nekaterih državah lahko upravlja na nacionalni ali regionalni ravni, je bistveno za obravnavanje skupnih tveganj in obvladovanje različnih političnih, pravnih in institucionalnih okvirov (glej primere v nadaljevanju). Do kaskadnih učinkov pride, kadar se kombinacija nevarnosti, povezanih s podnebjem, in nevarnosti, ki niso povezane s podnebjem, razširi po različnih sektorjih, kar sproži poznejše učinke. Zmanjšanje količine padavin v skupnem povodju lahko na primer povzroči pomanjkanje vode v spodnjem toku, kar vpliva na kmetijstvo in dostop do pitne vode, ter čezmejna tveganja, kot so motnje v prometnih sistemih. Pri ocenjevanju podnebnih tveganj je ključno upoštevati te vplive ter spodbujati medsektorsko in čezmejno sodelovanje, da bi zmanjšali njihov vpliv.

Pogodba za

obalno območje: Pristop k upravljanju za celostno gospodarjenje z mokrišči, Sardinija, Italija

Obalna regija Oristano na Sardiniji v Italiji se sooča s številnimi podnebnimi nevarnostmi, vključno s sušo, obalnimi in notranjimi poplavami ter vročinskimi valovi. Njena mokrišča pomagajo zaščititi regijo, saj delujejo kot ponor ogljika in zagotavljajo odpornost proti ekstremnim podnebnim pojavom. Vendar je upravljanje in zaščita teh mokrišč izziv zaradi razdrobljenih pristojnosti vlade. V ta namen je regija razvila pogodbo o obalnih območjih – orodje za upravljanje, ki olajšuje medsektorsko sodelovanje na lokalni ravni in podpira celostno upravljanje obalnih mokrišč. Pogodba o obalnih območjih ima 14 podpisnikov z različnih ravni upravljanja, vključno z občinami ter lokalnimi in regionalnimi organi. Kaže zavezanost širokemu krogu zainteresiranih strani k upravljanju na več ravneh in participativnemu upravljanju ter ponazarja uspešen pristop več zainteresiranih strani k upravljanju povodij.

Vir: Misijonske zgodbe (2024)

Multidisciplinarni strateški načrt za povodje Vesdre, Valonija, Belgija

Po hudih poplavah julija 2021 je bil uveden večdisciplinarni strateški načrt za okrožje Vesdre v Valoniji v Belgiji. Zagotavlja skupno vizijo za ozemlje ter usmerja odporno in skladno obnovo regije, ki jo Evropska investicijska banka podpira s financiranjem Valonije v višini 1,1 milijarde EUR. Načrt vključuje načela čezmejnega načrtovanja podnebnih sprememb, ki vključuje 25 občin v različnih krajinah. Ta pobuda kaže, kako lahko občine sodelujejo na regionalni ravni za krepitev odpornosti na podnebne spremembe.

Več informacij o Wallonie Territorie SPW