Zdravstveni vidiki v poročanju držav o prilagajanju v skladu z uredbo o upravljanju (2023)

Marca 2023 so države članice EU drugič poročale o svojih nacionalnih prilagoditvenih ukrepih na podlagi uredbe o upravljanju energetske unije in podnebnih ukrepov (člen 19). Države članice EGP, ki niso članice EU, so bile pozvane, naj prostovoljno predložijo podobne informacije. Na tej spletni strani so predstavljeni ključni zdravstveni vidiki sporočenih informacij o prilagajanju. Izvlečki o zdravju iz poročil posameznih držav so na voljo v profilih držav na področju podnebja in zdravja. 

Ključna sporočila

• Leta 2023 je bilo zdravje sporočeno kot sektor, ki so ga vplivi podnebnih sprememb najbolj prizadeli.

• Večina ocen tveganja in ranljivosti zaradi podnebnih sprememb poroča o visokem tveganju morebitnih prihodnjih učinkov v zdravstvenem sektorju. 

• Priznava se, da nevarnosti za zdravje, povezane s podnebjem, nesorazmerno prizadenejo ranljive populacije. 

• Proaktivni ukrepi, ki so jih države sprejele za obravnavanje vplivov podnebnih sprememb na zdravstveni sektor, vključujejo vzpostavitev sodelovalne strukture upravljanja, programe usposabljanja in izobraževanja za zdravstvene delavce, ozaveščanje in izvajanje sistemov zgodnjega opozarjanja. 

Leta 2023 je bilo zdravje sporočeno kot sektor, ki so ga vplivi podnebnih sprememb najbolj prizadeli 

Evropske države so v okviru poročanja po državah za leto 2023 poročale, da so vplivi podnebnih sprememb najbolj prizadeli zdravstveni sektor. Hkrati evropske nacionalne in regionalne strategije, načrti in okviri poudarjajo zdravje kot prednostni sektor za prilagajanje podnebnim spremembam. To kaže na splošno priznavanje vplivov podnebnih sprememb na zdravje ljudi v evropskih državah in nujno potrebo po pripravi zdravstvenega sektorja na boljše odzivanje na vplive podnebnih sprememb.

Ključni prizadeti sektorji, o katerih se je poročalo leta 2023. Vir: Evropska agencija za okolje, 2023

Večina držav je poročala o visokem tveganju morebitnih prihodnjih učinkov.

Primarni pristop k opredelitvi vplivov podnebnih sprememb po vsej Evropi je ocena tveganja in ranljivosti zaradi podnebnih sprememb (CCRVA), ki vključuje podatke o podnebnih nevarnostih, ranljivih sektorjih, infrastrukturi in demografiji, da se opredeli raven tveganja, ki ga predstavljajo nevarnosti, povezane s podnebnimi spremembami. Številne države po Evropi so poročale, da izvajajo nacionalne, lokalne in sektorske CCRVA, vključno s preučevanjem posebnih tveganj in ranljivosti za javno zdravje in zdravstveni sektor.

Več kot tretjina držav je poročala o visoki stopnji opaženih vplivov podnebnih sprememb, vključno s spremembami pogostosti in obsega dogodkov, visoko verjetnostjo izpostavljenosti prihodnjim nevarnostim, povezanim s podnebjem, in visoko stopnjo ranljivosti. Večina držav je poročala tudi, da je njihov zdravstveni sektor izpostavljen srednjemu ali visokemu tveganju prihodnjih vplivov podnebnih sprememb. Hrvaška, Madžarska, Latvija, Portugalska in Slovaška so poročale o visoki stopnji zaskrbljenosti v vseh štirih kategorijah. Nekatere ključne nevarnosti za zdravje, povezane s podnebjem, ki jih je opredelila CCRVA, vključujejo izbruhe nalezljivih bolezni, vročinski stres, sušo, poplave in širjenje alergenov.

Poročanje držav o vplivih podnebnih sprememb na zdravstveni sektor.

Vir: Uredba o upravljanju energetske unije in podnebnih ukrepov – poročanje za leto 2023

Nevarnosti za zdravje, povezane s podnebjem, nesorazmerno prizadenejo ranljive skupine prebivalstva.

CCRVA so bile uporabljene tudi za opredelitev, kako bodo nevarnosti za zdravje, povezane s podnebjem, različno vplivale na različne demografske skupine. Po vsej Evropi se vse bolj priznava, da se vplivi podnebnih sprememb ne bodo čutili enako. Ranljivo prebivalstvo, vključno s starejšimi odraslimi, otroki, invalidi, zdravstvenimi predpogoji ali ljudmi, ki živijo v revščini, se bo soočalo s posledicami podnebnih sprememb drugače kot člani družbe, ki živijo brez zdravstvenih izzivov ter imajo dostop do orodij in virov, potrebnih za prilagajanje na vplive, povezane s podnebjem. Ranljive populacije so pogosto bolj izpostavljene vplivom podnebnih sprememb in morda nimajo potrebnih virov za ustrezen odziv na tveganja, povezana s podnebjem, ali njihovo blažitev.

Ta pristop oblikovalcem politik omogoča, da razvijejo ciljno usmerjene strategije za zaščito ranljivih skupin prebivalstva pred nevarnostmi, povezanimi s podnebjem, in tveganji za javno zdravje. Nekateri ključni ukrepi, sprejeti za zaščito prebivalstva pred zdravstvenimi tveganji, ki jih povzročajo podnebne spremembe, vključujejo izvajanje sistemov nadzora in zgodnjega opozarjanja, ozaveščanje skupnosti in senzibilizacijo za nevarnosti, povezane s podnebjem, izboljšano javno infrastrukturo, vključno z modro-zeleno infrastrukturo za obravnavanje tveganj poplav in vročine v mestih, javne fontane za vodo in uvedbo hladilnih centrov.

Države po vsej Evropi sprejemajo proaktivne ukrepe za obravnavanje vplivov podnebnih sprememb na zdravstveni sektor.

Evropske države načrtujejo in izvajajo prilagoditvene ukrepe, ki upoštevajo vplive podnebnih sprememb na zdravje ljudi. Države, na primer Hrvaška, Ciper, Češka , Danska, Nemčija ali Portugalska, poročajo o sodelovanju prek delovnih skupin, komisij in drugih struktur upravljanja, ki povezujejo javne organe in druge zainteresirane strani, ki se ukvarjajo z zdravjem in podnebnimi spremembami, ter si prizadevajo za večje povezovanje politik.

V državah, kot so Irska, Finska in Švedska, so bili pripravljeni sektorski načrti za prilagajanje na področju zdravja. Poleg tega so bile v Avstriji in Bolgariji teme, povezane s podnebjem, vključene v učni načrt in stalno izobraževanje izvajalcev zdravstvene oskrbe, vključno z zdravniki, medicinskimi sestrami in drugimi zdravstvenimi delavci. Cilj tega je povečati sposobnost zdravstvenih delavcev, da se odzovejo na vplive na zdravje, povezane s podnebjem, in jih zdravijo ter se odzovejo na nove in nastajajoče zdravstvene izzive, povezane s podnebjem.

Številne države, vključno z Avstrijo, Bolgarijo, Ciprom, Nemčijo in Poljsko, so izvedle programe za povečanje ozaveščenosti javnosti o vplivih podnebnih sprememb na zdravje, vključno s tem, kako izboljšati osebno pripravljenost doma. Več držav je uvedlo tudi sisteme spremljanja in zgodnjega opozarjanja za opozarjanje javnosti, delodajalcev in zdravstvenega sektorja o morebitnih vplivih podnebnih sprememb in izrednih razmerah. Sistemi zgodnjega opozarjanja so zasnovani za opozarjanje organov o poplavni ogroženosti, ekstremnih temperaturah, alergenih ali prisotnosti patogenov ali nalezljivih bolezni, da se omogoči čas za proaktiven odziv. V nekaterih jurisdikcijah sistemi zgodnjega opozarjanja obveščajo, kdaj je treba odpreti hladilne centre, evakuirati ljudi, ki živijo na poplavnih območjih, ali zapreti rekreacijska kopališča zaradi prisotnosti bakterij.  

Poročanje po državah vključuje primere ukrepov, sprejetih za obravnavanje različnih podnebnih tveganj za zdravje v domovih, na delovnem mestu in v zdravstvenih ustanovah.

Najpogosteje navedeni primeri ukrepov so osredotočeni na obvladovanje zdravstvenih tveganj zaradi visokih temperatur in spremljanje nalezljivih bolezni (zlasti bolezni, ki se prenašajo z vektorji), čemur sledi obravnavanje zdravstvenih vprašanj, povezanih s poplavami.

V Nemčiji se tveganja za zdravje zaradi podnebnih sprememb vključujejo v določbe o zdravju in varnosti pri delu.  Na Finskem so bile sprejete določbe o dejavnikih, povezanih s temperaturnimi pogoji stanovanjskih stavb, na katere vplivajo podnebne spremembe. V Avstriji smernice za toplotni akcijski načrt podpirajo zdravstvene ustanove in ustanove za oskrbo pri razvoju in pripravi lastnih toplotnih načrtov.

Države vključujejo primere načrtov prilagajanja s poudarkom na zdravju na podnacionalni ravni, na primer v Italiji, na Poljskem, Portugalskem ali v Romuniji.

Več informacij

Več informacij je na voljo v profilu države na področju podnebja in zdravja.