Evropski zdravstveni forum leta 2025 v Gasteinu: seja o podnebnih spremembah in neenakostih na področju zdravja

Povzetek zasedanja o podnebnih spremembah in neenakostih na področju zdravja na Evropskem zdravstvenem forumu v Gasteinu oktobra 2025.

Celotno sejo si lahko ogledate tukaj (povezava na YouTube).

„Houston, imamo težavo“

Bad Hofgastein, oktober 2025 – Podnebna kriza in neenakost sta tesno povezani, pri čemer se medsebojno zaostrujeta na načine, ki ogrožajo telesno in duševno zdravje skupnosti po vsem svetu in med generacijami. Zaradi obstoječih socialno-ekonomskih in demografskih razlik so nekateri posamezniki in skupine bolj dovzetni za negativne učinke podnebnih sprememb. Izpostavljenost vročini, ekstremnim vremenskim pojavom, onesnaženosti zraka in drugim tveganjem, povezanim s podnebjem, pa te vrzeli še povečuje. Podnebne spremembe dejansko povečujejo tveganje, povečujejo ranljivosti in neenakosti na področju zdravja ter močno vplivajo na posameznike in družbo.

Podnebna kriza in neenakost sta tesno povezani, pri čemer se obe stopnjujeta na načine, ki ogrožajo telesno in duševno zdravje skupnosti po vsem svetu in med generacijami. Zaradi obstoječih socialno-ekonomskih in demografskih razlik so nekateri posamezniki in skupine bolj dovzetni za negativne učinke podnebnih sprememb. Izpostavljenost vročini, ekstremnim vremenskim pojavom, onesnaženosti zraka in drugim tveganjem, povezanim s podnebjem, pa te vrzeli še povečuje. Podnebne spremembe dejansko povečujejo tveganje, povečujejo ranljivosti in neenakosti na področju zdravja ter močno vplivajo na posameznike in družbo.

Generalni direktorat Evropske komisije za raziskave in inovacije ter Evropski observatorij za podnebje in zdravje sta na evropskem zdravstvenem forumu leta 2025 v Gasteinu soorganizirala sejo o podnebnih spremembah in neenakostih na področju zdravja. V razpravi, ki jo je vodila Aleksandra Kazmierczak (Evropskaagencija za okolje), so sodelovali Maurizio Curtarelli (EU-OSHA), Jan C. Semenza (odštevanjeLancet v Evropi, univerza v Heidelbergu, univerza Umeå in sklop za podnebje in zdravjeprograma Obzorje Evropa ), Rita Araújo (Evropskakomisija), Francesca Racioppi (Evropskicenter SZO za okolje in zdravje ) in Vania Putatti (sklop zapodnebje in zdravjemreže EuroHealthNet in programa Obzorje Evropa ).

_{Na seji je bila pripravljena risanka, v kateri je bilo poudarjeno sporočilo, da je treba pospešiti ukrepe, ki presegajo pridobivanje dokazov in zbiranje podatkov, da bi se učinkovito spoprijeli s podnebnimi neenakostmi in neenakostmi na področju zdravja s hitrostjo, ki ustreza nujnosti učinkov.}

Neenakosti v središču pozornosti: Kdo nosi največje breme?

Prvi del seje je bil osredotočen na nedavni napredek na področju znanja in dejavnosti zagovorništva, namenjenih odpravljanju neenakosti na področju zdravja, ki so posledica podnebnih sprememb. Ključni podatki so vključevali:

• Neenakosti opredeljujejo številne vidike zdravja delavcev v okviru podnebnih sprememb: Curtarelli je predstavil ugotovitve raziskave o varnosti in zdravju pri delu Pulse 2025, v kateri so sodelovali delavci iz EU, Islandije, Norveške in Švice. Podatki so razkrili nesorazmerne podnebne vplive na zunanje, ročne ali nizkokvalificirane delavce in delavce s statusom migranta. Velike razlike obstajajo tudi med regijami in zaposlitvenimi sektorji, tretjina anketirancev pa je poročala o izpostavljenosti podnebnim tveganjem, kot so ekstremna vročina, slaba kakovost zraka in ekstremni vremenski pojavi, pri čemer obstaja jasna povezava med temi izpostavljenostmi in pojavom zdravstvenih težav. Curtarelli je poudaril, kako pomembno je, da delovna mesta prepoznajo tveganja, povezana s podnebnimi spremembami, in izvajajo učinkovite ukrepe za preprečevanje in obvladovanje teh tveganj, zlasti za najbolj prizadete delavce.

• Vemo, kdo je ogrožen in kako, vendar neukrepanje omogoča, da neenakost ostane: Semenza je izpostavil smrtonosni davek nedavnih vročinskih valov v Evropi in zunaj nje, kar kaže na vrzeli v razumevanju vpliva toplote na zdravje prebivalstva in zmožnosti vlad, da ublažijo tveganja in zmanjšajo umrljivost. Poudaril je, da lahko dobro usklajeni akcijski načrti za zdravje pri vročini, ki sisteme zgodnjega opozarjanja učinkovito povezujejo z ukrepi na področju javnega zdravja, rešujejo življenja. Pozval je tudi k okrepitvi nadzornih sistemov za boljše odkrivanje vročinskih valov in bolezni, občutljivih na podnebje, kot so denga, čikungunja in zika, ter odzivanje nanje. Semenza je opozoril, da so ranljive skupine, kot je prebivalstvo z nizkimi dohodki, zaradi nezadostnih naložb v sisteme zgodnjega opozarjanja in zdravstvene sisteme izpostavljene večjemu tveganju.

• Neenakosti je treba upoštevati pri prihodnjih prednostnih nalogah financiranja raziskav in inovacij: Araújo je poudaril strateški načrt za raziskave in inovacije na področju zdravja in podnebnih sprememb, ki določa strateško vizijo za podnebne in zdravstvene raziskave v prihodnjih letih. Razkrila je, da so med posvetovanji neenakosti na področju zdravja prišle v ospredje razprav kot kritične. SRIA vključuje poglavje o neenakostih na področju zdravja, ki so posledica podnebnih sprememb, ter v celoti upošteva socialno-ekonomske in zdravstvene ranljivosti. Araújo je napovedal tudi dve vodilni pobudi v okviru strategije za evropske znanosti o življenju: eno za izvajanje strateškega načrta za raziskave in inovacije prek programa Obzorje Evropa in drugo za izboljšanje globalnega usklajevanja financiranja in rešitev na področju podnebnega zdravja prek platforme financerja, pri čemer obe ponujata dovolj priložnosti za odpravo neenakosti z raziskavami in njihovim izvajanjem.

• Vrzeli v upravljanju in pomanjkanje političnega zagona prispevajo k ohranjanju neenakosti: Racioppi je predstavil vseevropsko komisijo za podnebje in zdravje, tj. prizadevanja pod vodstvom SZO za vključitev neodvisnih voditeljev iz različnih disciplin in delov evropske regije SZO v pripravo „poziva k ukrepanju“, da bi mobilizirali države članice ter opredelili učinkovite in z dokazi podprte politične vstopne točke in vzvode za ukrepanje. Komisija pomaga pri premagovanju politične inercije pri povečevanju in pospeševanju izvajanja rešitev za podnebje in zdravje, vključno s tistimi, ki so namenjene odpravljanju neenakosti na področju zdravja. Racioppi je opozoril na presenetljiv primer akcijskih načrtov za zdravje pri vročini, ki so bistvena orodja za preprečevanje in pravičnost, vendar je le 22 od 53 držav v evropski regiji Svetovne zdravstvene organizacije poročalo, da imajo enega.

• Za odpravo neenakosti na področju zdravja, ki so posledica podnebnih sprememb, potrebujemo celovitejše okvire politike: Putatti je poudaril pomen razvoja celovite strategije EU za podnebje in zdravje ter opozoril, da je obravnavanje podnebnih sprememb kot ključnega dejavnika javnega zdravja še vedno bistvenega pomena. Zapletene medsebojne povezave med različnimi dejavniki zdravja kažejo, da je potrebna celostna, večsektorska politična strategija, ki zajema različna področja politike, vključno s prihodnjimi pobudami EU, kot so strategija za boj proti revščini, akcijski načrt za evropski steber socialnih pravic ter načrti za cenovno dostopna stanovanja in energijo. Putatti je poudaril, da so v naslednjem večletnem finančnem okviru potrebne večje naložbe za spodbujanje učinkovitih in smiselnih ukrepov v zvezi z neenakostmi na področju podnebja in zdravja.

Pogled občinstva: lokalni ukrepi, politike, osredotočene na otroke, in mnenja civilne družbe

Udeleženci seje so med razpravo izpostavili več kritičnih točk, vključno s potrebo po podpori najbolj izpostavljenim zdravstvenim delavcem v skupnosti, da se zagotovijo močni odzivi od spodaj navzgor, ki temeljijo na pravičnosti, na lokalni ravni. Kot prednostna naloga je bila omenjena tudi ustrezna podpora in financiranje akterjev civilne družbe. Drugi so opozorili na nesorazmerno ranljivost otrok za onesnaženost zraka in ekstremno vročino ter pozvali k bolj ciljno usmerjenim politikam. Vprašanja o mehanizmih financiranja so razkrila tudi dilemo: čeprav obstajajo možnosti financiranja, zdravstveni sektor očitno nima zmogljivosti za dostop do njih, kar je ovira, ki jo morajo javni organi pomagati premagati.

Od dokazov k dejanjem: odpravljanje silosov, prizadevanja v zgornjem delu verige in pospeševanje sprememb

Anketa Slido, izvedena med sejo, je udeležence pozvala, naj opredelijo najnujnejše ukrepe za odpravo neenakosti na področju zdravja, ki jih povzročajo podnebne spremembe. Rezultati so odražali široko soglasje o prednostnem razvrščanju sistemskih sprememb za odpravo temeljnih vzrokov neenakosti na socialnem področju, v fizičnem okolju ter pri raziskovalnih in političnih dejavnostih.

Rezultati ankete Slido

Udeleženci in udeleženke so se na rezultate ankete odzvali z zavezami, izrazi podpore in podrobnostmi o naslednjih korakih v svojih vlogah:

• Curtarelli je ponovno potrdil, da je treba podpreti prizadevanja za prilagajanje podnebnim spremembam in preventivne ukrepe na delovnih mestih z razvojem praktičnih orodij in mehanizmov za oceno tveganja, ter spodbudil neposredno sodelovanje delavcev pri oblikovanju prilagoditvenih ukrepov.

• Putatti je predstavil delo sklopa programa Obzorje Evropa za podnebje in zdravje, katerega cilj je med drugim izboljšati sisteme spremljanja z vključevanjem socialno-demografskih kazalnikov in zbiranjem razčlenjenih podatkov za pravočasno obveščanje javnosti. Dejal je, da bo sklop kmalu objavil povzetek politike, v katerem bodo opisana prizadevanja vsakega projekta pri odpravljanju neenakosti na področju podnebja in zdravja.

• Semenza je poudaril, da so dokazi sicer ključni, vendar bo nujno potreben prehod na družbo, odporno na podnebne spremembe, zahteval veliko več, pri čemer je kot primer navedel odpravo kontraproduktivnih politik (npr. subvencij za fosilna goriva).

• Araújo je pozval k hitrejšemu prenosu raziskav v ukrepe, ki puščajo prostor tudi za potrebe ranljivih ljudi, in priznal, da rešitve ne morejo biti enotne za vse, čeprav podnebne spremembe zahtevajo nujnost.

• Racioppi je pozdravil osredotočenost občinstva na predhodne dejavnike zdravja, kar je v skladu s prihodnjim evropskim delovnim programom SZO (2026–2030), v katerem imajo podnebne spremembe in neenakosti pomembno vlogo.

_{Wordov oblak se je razvil z glavnimi sporočili govorcev.}

„Veliko se dogaja, vendar ne v potrebnem obsegu in tempu. [...] Houston, imamo težavo.“
– Francesca Racioppi (vodja urada, Evropski center SZO za okolje in zdravje)

Na splošno se je zasedanje zaključilo z odločnim soglasjem: medtem ko so raziskave in ozaveščenost napredovale, sistemske spremembe zahtevajo nujno in usklajeno ukrepanje. Udeleženci in udeleženke so se strinjali, da obravnavanje neenakosti na področju zdravja, ki so posledica podnebnih sprememb, zahteva pospešitev prenosa dokazov, celostne politike, večplastno, interdisciplinarno sodelovanje pri raziskavah in upravljanju, trajno financiranje in prednostno razvrščanje ranljivih skupin pri prizadevanjih za prilagajanje. Organizacije, zastopane v forumu, so se zavezale, da bodo spodbujale te ukrepe, in pozvale vse deležnike, naj nujnost krize uskladijo z izvedljivimi in vključujočimi dokazi, trdnimi rešitvami in odločnimi ukrepi.

Sporočilo je bilo jasno: brez takojšnjega, vključujočega ukrepanja se bodo neenakosti na področju zdravja, ki jih povzročajo podnebne spremembe, poglobile in povzročile uničujoče človeške stroške.