Hur ska man ta hänsyn till osäkerhet?

Eftersom bristen på perfekt information är ett vanligt inslag inom alla vetenskapliga och politiska områden är osäkerhetshantering en integrerad del av riskhanteringen. Beslutsfattare bör vara medvetna om graden av osäkerhet i samband med specifika datakällor så att de kan ta hänsyn till den rimliga utvecklingen i sina beslut, men osäkerheter får inte hindra beslut från att fattas (EEA 2017).

Hur kan man ta hänsyn till osäkerhet i beslutsfattandet om anpassning?

Betydelsen av osäkerhet om klimatförändringar och dess effekter för ett visst anpassningsbeslut beror på faktorer som beslutets tidshorisont och reversibilitet, klimatfaktorernas relativa betydelse för beslutet och kostnaderna för att buffra beslutet mot osäker utveckling (EEA 2017).

Olika tillvägagångssätt har utvecklats för att hantera osäkerhet i planeringen. Några användbara tillvägagångssätt och principer att använda när man fattar anpassningsbeslut med inneboende osäkerhet i den underliggande kunskapen kan inkludera:

Planering av scenarier

Inför osäkerhet kan beslutsfattare välja att överväga flera rimliga resultat. Detta är den metod som används vid scenarioanalyser. Scenarier presenterar en uppsättning olika, rimliga framtida förhållanden (eller ”världsstater”). Beslutsanalys görs sedan för att jämföra hur väl alternativa policybeslut presterar under dessa olika framtida förutsättningar. Förutom att ge en användbar beskrivning av osäkerhet kan scenarier också ge klarhet om de avvägningar som görs inom beslutsprocessen.

Användbar resurs:

Verktygslåda för MEDIATION (se analys av scenarier)

Adaptiv förvaltning

Adaptiv ledning innebär att man väljer en strategi som kan modifieras för att uppnå bättre prestanda när man lär sig mer om de aktuella frågorna och hur framtiden utvecklas. En viktig egenskap hos adaptiv ledning är att beslutsfattare söker strategier som kan ändras när nya insikter erhålls från erfarenhet och forskning. Lärande, experiment och utvärdering är centrala inslag i detta tillvägagångssätt och bör planeras aktivt i beslutsfattandet.

Användbar resurs:

Anpassningsbar förvaltning av naturliga livsmiljöer

Robusta eller motståndskraftiga strategier

Detta tillvägagångssätt identifierar intervallet av möjliga framtida omständigheter som man kan möta, och försöker sedan identifiera strategier som kommer att fungera ganska bra över det intervallet. En robust strategi kan definieras som en som presterar bra över ett mycket brett spektrum av alternativa terminer.

Användbar resurs:

Ekonomiska metoder för att bedöma alternativ för anpassning till klimatförändringar under osäkerhet

Alternativ som minimerar genomförandekostnaderna

Vid planering av klimatanpassning under osäkerhet finns olika typer av alternativ tillgängliga för beslutsfattare. Det lämpligaste alternativet kommer att bero på vilken typ av beslut som fattas, hur känsligt beslutet är för specifika klimateffekter och den risknivå som kan tolereras. Men när beslutsfattarna väljer anpassningsalternativ kan de välja att prioritera dem som minimerar deras implantationskostnader. Dessa kan omfatta följande:

• Lågt ångervärde (”begränsad ånger” eller ”ingen ånger”)
  • Alternativ som ger fördelar även utan klimatförändringar och där kostnaderna för anpassningen är relativt låga i förhållande till fördelarna med att agera.
• Vinna-vinna (-vinna)
  • Alternativ som har det önskade resultatet när det gäller att minimera klimatriskerna eller utnyttja potentiella möjligheter, men som också har andra sociala, miljömässiga och/eller ekonomiska fördelar.
• Reversibilitet, flexibilitet och säkerhetsmarginaler
  • Genom att främja reversibla och flexibla alternativ kan ändringar göras senare. Att lägga till lämpliga ”säkerhetsmarginaler” till nya investeringar säkerställer att insatserna är motståndskraftiga mot en rad framtida klimateffekter.
• Mjuka strategier
  • Främjandet av ”mjuka” anpassningsstrategier (dvs. andra alternativ än infrastruktur) inbegriper uppbyggnad av anpassningsförmåga som säkerställer att en organisation bättre kan hantera en rad klimateffekter (t.ex. genom effektivare framtidsplanering, insamling och spridning av underrättelser, skapande av en gynnsam institutionell ram).
• Försenad åtgärd eller beslut
  • Att skjuta upp åtgärder eller beslut (inte förväxlas med att ignorera framtiden) kan vara lämpligt som en del av en aktiv långsiktig anpassningsstrategi om det har fastställts att det inte finns någon betydande fördel med att vidta en viss åtgärd omedelbart eller mer information krävs för att fatta ett beslut.

Användbar resurs:

Anpassningsalternativ

Andra huvudfrågor:

1. Vad menas med osäkerhet?

2. Hur kommuniceras osäkerheter?