Hur ska osäkerheten vägas in?

Eftersom bristen på perfekt information är ett vanligt inslag inom alla områden av vetenskap och beslutsfattande, är osäkerhetshantering en integrerad del av riskhanteringen. Beslutsfattarna bör vara medvetna om graden av osäkerhet i samband med specifika uppgiftskällor så att de kan ta hänsyn till den möjliga utvecklingen i sina beslut, men osäkerheten får inte hindra att beslut fattas (EEA 2017).

Hur tar man hänsyn till osäkerhet i beslutsfattandet om anpassning?

Betydelsen av osäkerhet om klimatförändringen och dess effekter för ett visst anpassningsbeslut beror på faktorer som beslutets tidshorisont och reversibilitet, klimatfaktorernas relativa betydelse för beslutet och kostnaderna för att buffra beslutet mot osäker utveckling (EEA 2017).

Olika tillvägagångssätt har utvecklats för att hantera osäkerhet i planeringen. Några användbara tillvägagångssätt och principer att använda när man fattar anpassningsbeslut med inneboende osäkerhet i den underliggande kunskapen kan vara:

Scenarioplanering

Inför osäkerhet kan beslutsfattarna välja att överväga flera rimliga resultat. Detta är den metod som används vid scenarioanalyser. Scenarier presenterar en uppsättning olika, rimliga framtida förhållanden (eller ”världsstater”). Beslutsanalys görs sedan för att jämföra hur väl alternativa policybeslut presterar under dessa olika framtida förutsättningar. Förutom att ge en användbar beskrivning av osäkerhet kan scenarier också ge klarhet om de avvägningar som görs inom beslutsprocessen.

Användbar resurs:

Verktygslåda för MEDIATION (se Scenarioanalys)

Adaptiv förvaltning

Adaptiv förvaltning innebär valet av en strategi som kan ändras för att uppnå bättre prestanda när man lär sig mer om de aktuella frågorna och hur framtiden utvecklas. En viktig egenskap hos adaptiv förvaltning är att beslutsfattare söker strategier som kan ändras när nya insikter erhålls från erfarenhet och forskning. Lärande, experimenterande och utvärdering är centrala inslag i denna strategi och bör planeras aktivt i beslutsfattandet.

Användbar resurs:

Adaptiv förvaltning av naturliga livsmiljöer

Robusta eller motståndskraftiga strategier

Detta tillvägagångssätt identifierar intervallet av möjliga framtida omständigheter som man kan möta, och försöker sedan identifiera strategier som kommer att fungera ganska bra över det intervallet. En robust strategi kan definieras som en som fungerar bra över ett mycket brett spektrum av alternativa terminer.

Användbar resurs:

Ekonomiska metoder för att bedöma alternativ för anpassning till klimatförändringar under osäkerhet

Alternativ som minimerar implementeringskostnaderna

Under planeringen av klimatanpassning under osäkerhet finns olika typer av alternativ tillgängliga för beslutsfattare. Det lämpligaste alternativet kommer att bero på vilket slags beslut som fattas, hur känsligt beslutet är för specifika klimateffekter och vilken risknivå som kan tolereras. Men när beslutsfattarna väljer anpassningsalternativ kan de välja att prioritera dem som minimerar sina implantationskostnader. Dessa kan omfatta följande:

• Låg ånger (”begränsad” eller ”ingen ånger”)
  • Alternativ som ger fördelar även utan klimatförändringar och där kostnaderna för anpassningen är relativt låga jämfört med fördelarna med att agera.
• Vinn-vinn (-vinn)
  • Alternativ som har det önskade resultatet när det gäller att minimera klimatrisker eller utnyttja potentiella möjligheter, men som också har andra sociala, miljömässiga och/eller ekonomiska fördelar.
• Vändbarhet, flexibilitet och säkerhetsmarginaler
  • Om man föredrar reversibla och flexibla alternativ kan ändringar göras senare. Genom att lägga till lämpliga ”säkerhetsmarginaler” till nya investeringar säkerställs att åtgärderna är motståndskraftiga mot en rad framtida klimateffekter.
• Mjuka strategier
  • Främjandet av ”mjuka” anpassningsstrategier (dvs. andra alternativ än infrastruktur) inbegriper uppbyggnad av anpassningsförmåga som säkerställer att en organisation bättre kan hantera en rad klimateffekter (t.ex. genom effektivare planering, insamling och spridning av underrättelser, skapande av en gynnsam institutionell ram).
• Fördröjning av åtgärd eller beslut
  • Att fördröja åtgärder eller beslut (inte förväxlas med att ”ignorera framtiden”) kan vara lämpligt som en del av en aktiv långsiktig anpassningsstrategi om det har fastställts att det inte finns någon betydande fördel med att vidta en viss åtgärd omedelbart eller om mer information krävs för att fatta ett beslut.

Användbar resurs:

Anpassningsalternativ

Andra huvudteman:

1. Vad menas med osäkerhet?

2. Hur kommuniceras osäkerheter?