Intercommunal Climate smart business park Waidhofen an der Ybbs, Niederösterreich

Waidhofen an der Ybbs är en stad i den österrikiska delstaten Niederösterreich. Staden hade 11 662 invånare vid folkräkningen 2001 och en yta på 131,56 km2. Staden ligger i de milda kullarna i Mostviertel regionen och kännetecknas av ett pittoreskt landskap med skogar, ängar och Ybbstal (dalen av floden Ybbs) Alperna i bakgrunden. 

Den genomsnittliga årstemperaturen i regionen var 8,0 ° C mellan 1971 och 2000. Data visar att temperaturen ständigt stiger; 2018 var redan 2,5 °C över detta långsiktiga genomsnitt. De senaste årens redan märkbart höga temperaturnivå kommer att fortsätta att öka i framtiden. Lufttemperaturen stiger kraftigt på sommaren i alla klimatsimuleringar. Med högre temperaturer ökar också antalet varma dagar per år, vilket ungefär fördubblas till 11 dagar, vilket leder till en ytterligare ökning av värmestress. Dessutom beräknas antalet våtdagar öka inom den närmaste framtiden, med en liten ökning av den totala årliga nederbörden. Sommaren förväntas fortsätta att ge mer nederbörd än höst, vinter och vår (Climate Change Adaptation Concept KLAR!)). Dessa uppgifter visar på behovet av klimattålig utformning av nya företagsanläggningar för att mildra klimatförändringarnas effekter på produktions-, lagrings- och distributionskomponenterna i värdekedjan. 

Den största utmaningen var att utveckla en resurseffektiv övergripande webbplatsutveckling, som inkluderar och balanserar flera behov och mål. Dessa inkluderar att säkerställa kollektivtrafikförbindelser, säkra gång- och cykelvägar, alternativ energi- och värmeförsörjning, genomsläppliga parkeringsplatser och effektiv regnvattenhantering som lagrar så mycket vatten som möjligt på plats. Samtidigt bör företagsparken vara attraktiv och prisvärd för företagen.  

Som en del av projektet ”Climate Change Adaptation Model Regions for Austria – KLAR!”är alla kommuner i distriktet Amstetten och den stadgeenliga staden Waidhofen/Ybbs medlemmar i en särskild KLAR! Region. Denna region motsvarar de tidigare "KEM Amstetten North" och "KEM Amstetten South regions", som har funnits sedan 2010. Regionprojektet KLAR! grundades 2019 och är en stor drivkraft för klimatanpassning i Österrike. Projektet finansieras av den österrikiska klimat- och energifonden och erbjuder en processinriktad strategi för kommuner för att öka medvetenheten om klimatanpassning och genomföra konkreta åtgärder på regional nivå. Kommunerna hade möjlighet att täcka hälften av kostnaderna för en person under sex år och för att genomföra vissa anpassningsåtgärder. Detta motiverade kommunerna att delta i projektet.   

De nuvarande ändringarna av Niederösterreichs lag om fysisk planering (NÖ ROG) och Niederösterreichs bygglag ger kommunerna större rättsligt handlingsutrymme för att genomföra klimatsmarta och energieffektiva affärslokaler. Förutsatt att marken är säkrad kan bestämmelser också göras via privata juridiska avtal. Det rör sig till exempel om stadsutvecklingsavtal som en del av försäljningen av marken. På grundval av erfarenheter från praktiska exempel gerinvesteringstjänsten ecoplus kommunerna råd om utvecklingsalternativ och genomförande av klimatsmarta affärslokaler. Ecoplus är Business Agency i Niederösterreich, ett 100% provinsägt företag som förbinder företag och politik, företag och förvaltningar, investerare och initiativtagare till regionala och internationella projekt. Fokus ligger på att främja projekt som är viktiga för den regionala ekonomin.  

Det övergripande målet med platsutvecklingen var att skapa en ny klimatsmart företagspark, för att samtidigt ta itu med klimatanpassning och begränsning av klimatförändringar och samtidigt skapa grönområden som ökar platsens attraktionskraft för företag.  

Såsom anges i översiktsplanen för företagsparken är de specifika målen för projektet att inrätta eller upprätthålla landskapskorridorer, stärka och skapa attraktiva offentliga utrymmen och vägar som förbinder närliggande attraktioner och naturområden, säkerställa hållbarhet i utveckling och byggande och generera lågt ekologiskt fotavtryck.   

Projektet fick stöd av delstaten Niederösterreich, som ett "fyrprojekt" för klimatsmart och hållbar kommersiell platsutveckling. Det anses vara en modell för andra kommuner i regionen (t.ex. Schwechat, Guntramsdorf, Pottendorf). Marken användes tidigare för jordbruk och omvandlades sedan till ett affärsområde. Detta krävde en rättslig förändring av markzonering från jordbruk till affärsmark. Företagsparken betjänar sex kommersiella verksamheter och 12 000 kvadratmeter utrymme för kommunala verksamheter. 

Den övergripande anläggningsutvecklingen maximerar användningen av vatten- och energiresurser genom att beakta olika mål såsom anslutningar till lokal kollektivtrafik (ÖPNV), säkra gång- och cykelvägar, alternativ energi- och värmeförsörjning, genomsläppliga parkeringsytor och effektiv regnvattenhantering för att lagra så mycket vatten som möjligt på plats. Endast genom denna helhetsplanering kan hållbara och framtidssäkra affärsområden skapas. 

Speciella designelement håller tydliga siktlinjer i landskapet, såsom utsikten över Ybb Valley, staden och Rabenberg-bergsområdet. De ökar webbplatsens övergripande attraktionskraft. En gemensam parkeringsplats undviker parkering längs de omgivande gatorna. Dessutom är slutna områden minimala, med flera element av grön design. 

Den antagna strategin kopplar samman begränsning av klimatförändringarna (t.ex. är 50 % av de officiellt föreskrivna eller faktiskt byggda parkeringsplatserna avsedda för elektrisk mobilitet) och anpassning. De viktigaste anpassningsåtgärderna bidrar till att återställa den hydrologiska cykel som förändrats till följd av klimatförändringar och överdriven vattenförbrukning.  De förväntas minska vattenavrinningen under kraftiga regnhändelser och öka vatteninfiltrationen i marken.  De motverkar också de förväntade ökande temperaturerna genom att erbjuda offentliga grönområden. Anpassningsåtgärder omfattar följande: 

• Skapande av ett grönområdeskoncept för företagets lokaler. 

• Regnvattenhantering (t.ex. cisterner, permeabla utomhusytor, 1000 m permeabla gångvägar) 

• Trädplantering (150 träd planterade på offentliga platser och allmänna vägar). 

• Utformning av en parkeringsplats med genomsläppliga ytor (t.ex. gräsmattor).  

Ovanstående anpassningsåtgärder fastställs av designutvecklarna och gäller för hela webbplatsen. Ytterligare särskilda åtgärder fastställs i privaträttsliga avtal som en del av markförsäljningsavtalen. Dessa åtgärder är främst utformade för att spara energi (begränsning av klimatförändringar), men de flesta av dem bidrar också till att förbättra levnads- och arbetsvillkor som kan påverkas av klimatförändringar (t.ex. termisk komfort under värmeböljor). Dessa åtgärder omfattar följande: 

• Lämplig utformning av grönområden i det outvecklade området (mål: 50 % av det outvecklade området). 

• Permeabla parkeringsplatser (t.ex. med gräsläggare), om det är tekniskt genomförbart och praktiskt för den avsedda användningen. 

• Infiltration av ytvatten (tak, belagda öppna ytor) på privat egendom. 

• Återanvändning av gråvatten (t.ex. från handfat, tvättställ, duschar).  

• Gröna tak eller solceller på taket. 

• Ekologiskt certifierade byggnormer. 

• Minskning av byggnaders uppvärmningsbehov (för närvarande 15 % över normen) 

• Mekaniska ventilationssystem, om det är tekniskt och egendomsspecifikt genomförbart. 

• "Aktivering av byggnadskomponenter", förutsatt att detta inte motverkar innovativa konstruktionsmetoder (timmerkonstruktion).1 

• Undvikande av förbränningsprocesser som involverar gas, olja och kol (inga gas-/oljeuppvärmningssystem).

Berörda parters deltagande organiserades i enlighet med österrikisk lagstiftning för fall av omzonering av mark. Detta innebär att medborgarna har möjlighet att dela med sig av sina åsikter om omzonering. För att minska potentiella konflikter anordnades också ytterligare ett informationsevenemang för intressenter för att presentera och diskutera planerna. De viktigaste frågorna som togs upp var potentiella buller- och luktutsläpp från det nya utvecklingsområdet och hur trafiken skulle organiseras.

Den viktigaste framgångsfaktorn var att kommunen Waidhofen köpte arealen från jordbrukare och kunde ställa miljökrav i återförsäljningsavtalen till företag. Företagen var till exempel skyldiga att hyra minst 50 % av den permeabla parkeringsplats som kommunen tillhandahöll. Dessutom måste de flesta av de åtgärder som anges i avsnittet ”Lösningar” genomföras av företag. 

En annan framgångsfaktor var att området utvecklades med interkommunala aspekter. I stället för ”silotänkande” och oberoende utveckling av företagsparker i varje samhälle i regionen har samarbetet lett till en regionalt överenskommen plats för parken. Genom det samordnade beslutet undvek man risken för miljöpåverkan genom att utveckla flera konkurrerande företagsparker i området.  

En annan framgångsfaktor är möjligheten att använda vägarna inom företagsparken för offentliga aktiviteter som skridskoåkning, promenadhundar, cykling, eftersom vägarna är offentliga. Särskilt under helgerna används parken ofta av lokalbefolkningen. Detta förväntas öka välbefinnandet för människor som bor i närheten, som kan använda parken gratis. 

Baserat på denna erfarenhet har andra industriområden också föreskrivit klimatsmarta kriterier (t.ex. kommunerna Schwechat, Guntramsdorf, Pottendorf). Dessa kriterier fastställs genom särskilda områdesutvecklingsplaner eller privata kontrakt. 

De totala kostnaderna för projektet var 1,3 miljoner euro. Förutom att bygga upp klimatresiliens och minska utsläppen av växthusgaser är viktiga sidovinster en ökad attraktionskraft för området för företag och bättre livskvalitet för arbetstagare och medborgare. Ytterligare lägre underhållskostnader förväntas också på grund av ökad energieffektivitet. Det finns också potentiella fördelar för den biologiska mångfalden på grund av nya bevuxna områden, inklusive nya planterade träd. Kommunens underhållskostnader för grönområdesskötsel uppgår till cirka 10 000 euro per år och för trädbeskärning till cirka 1 000 euro per år. Detta korsfinansieras av en parkeringsplats hyra på 300 euro per år. Cirka 60 parkeringsplatser finns tillgängliga.

Verksamheten inleddes i augusti 2019 när planeringen inleddes. Arbetet avslutades i december 2022.

Företagsparken har inte en förutbestämd livslängd, eftersom den förväntas pågå tills den behövs och är ekonomiskt lönsam. De flesta anpassningsåtgärder som genomförs i den nybyggda parken har en minimilivslängd på 20 år.

Waidhofen a.d. Ybbs municipality

Stabstelle Standort- und Organisationsentwicklung

post@waidhofen.at

Medienyheter: https://waidhofen.at/news/news/wirtschaftspark-kreilhof-6 

 Översiktsplan: https://login.waidhofen.at/media/magistratwaidhofen/1641309783-wh-kh-200416-masterplan-pdf.pdf