Integrering av klimatanpassning och klimatresiliens i olika sektorer och lokal politik

Viktiga lärdomar

Om regionen

Klimathot

Staden Milano är tätbefolkad och är mest utsatt för värmeböljor, pluviala översvämningar och svåra stormar. Framtida prognoser förutser att kraftigt regn kommer att inträffa oftare och mer intensivt, vilket ökar risken för översvämningar. Samtidigt kommer en kraftig ökning av medeltemperaturen att orsaka fler värmeböljor och torka (se Reachouts klimatberättelse om Milanos värmeböljor) och förvärra värmeöeffekten, där staden upplever högre temperaturer än de omgivande områdena. Under sommaren 2023 drabbades staden av både långvariga värmeböljor och kraftiga åskväder (i juli 2023 ryckte en våldsam nattstorm upp hundratals träd med rötterna och störde infrastrukturen och kollektivtrafiken). Mer frekventa och allvarliga klimatrisker påverkar också medborgarnas komfort och livskvalitet.

Integrering av anpassningsåtgärder och resiliens i lokala utvecklingsplaner

Samarbete är nyckeln till att hitta lösningar

Urban Resilience Department har arbetat för att skapa intern anpassning och konsensus kring resiliens. Att öka den interna medvetenheten och anpassa målen mellan avdelningarna kräver mycket arbete och resurser, men kan leda till positiva institutionella förändringar. Denna process gjordes genom att bedöma gemensamma behov och kartlägga möjligheter att bygga en konsekvent berättelse om motståndskraft och leverera mervärde till andra stadsavdelningar. För närvarande samarbetar avdelningen för urban resiliens mest med civilskydds- och stadsförnyelseavdelningarna.

Den stöder särskilt räddningstjänsten i utarbetandet av den kommunala skyddsplanen, som omfattar två huvudsakliga verksamheter:

1.) Samla in giltiga uppgifter och behandla dem för att utveckla riskscenarier som krävs enligt den nationella lag som reglerar civilskyddslagen.

2.) Stödja utvecklingen av en riskkommunikationsstrategi för att kommunicera motståndskraft.

Tillsammans med stadsförnyelseavdelningen utformar den territoriella insatser för att minska klimatrisken. Sådana åtgärder omfattar markavverkning och beskogning i städer och genomförs samtidigt som huvudplanen för staden uppdateras. En av de sex pelarna syftar till att bekämpa klimatförändringarna och förbättra miljökvaliteten, stärka reglerna om motståndskraft, skogsbruk och värmeöar samt skapa en mer hållbar stad. Artikel 10 i arbetsordningen innehåller beräkningsmetoden för att minimera byggnaders koldioxidutsläpp och indexet för minskning av klimatpåverkan för den privata sektorn.

Synergier mellan anpassning och begränsning: fallet med luft- och klimatplanen

Staden har alltid erkänt synergin mellan begränsning av klimatförändringar och anpassningspolitik som avgörande delar av hållbar utveckling. Denna strategi återspeglas i luft- och klimatplanen, den handlingsplan som frivilligt antogs av staden och godkändes av kommunfullmäktige 2022. Planen utarbetades i en deltagandeprocess och innehåller 49 konkreta åtgärder för att vägleda stadens ekologiska omställning och uppnå klimatneutralitet.

Luft- och klimatplanen syftar till att

• Integrera begränsnings-, anpassnings- och luftkvalitetsåtgärder
• Minska föroreningskoncentrationerna
• Uppnå klimatneutralitet
• Håll en lokal temperaturökning under 2 °C

Dessutom innehåller luft- och klimatplanen en uppsättning anpassningsriktlinjer för att förbättra den miljömässiga, sociala och ekonomiska resiliensen i staden samt för att öka anpassningsförmågan i Milanos stadssystem. Riktlinjerna identifierar övergripande insatser och inbegriper en åternaturalisering av privata och offentliga utrymmen, särskilt med inriktning på gator, torg, parker och lekplatser. Dessa utrymmen bidrar till anpassningen till klimatkrisens effekter eftersom de förbättrar luftkvaliteten, lagrar koldioxid och ger bättre stadskomfort och beboelighet. Genom att utnyttja både positiva erfarenheter i lokala förnyelseprojekt och internationell bästa praxis erbjuder kommunen en kompletterande och operativ guide för offentliga och privata aktörer, planerare samt samhällsgrupper och medborgare.

I mars 2024 tillkännagav staden Milano dessutom undertecknandet av klimatstadsavtalet, inom ramen för projektet NetZeroCities och EU-uppdraget: Klimatneutrala och smarta städer. Kontraktet undertecknades av kommunen tillsammans med lokala intressenter (t.ex. universitet, aktörer inom stadsförnyelse, byggnadskooperativ och organisationer i det civila samhället) och omfattar en portfölj med 157 åtgärder. Dessa insatser integrerar anpassningsstrategier och omfattar ombyggnad av grönområden samt nya initiativ för miljöanpassning och avbeläggning.

Tack vare kommunfullmäktiges slutliga godkännande av luft- och klimatplanen har förvaltningen, de ekonomiska och sociala aktörerna, medborgarna och kommunen nu ett grundläggande verktyg för att planera, rikta in sig på och genomföra en alltmer motståndskraftig och grönare stadsutvecklingsmodell som kommer att leda till att Milano blir en koldioxidneutral stad 2050. [...]

Elena Grandi, kommunfullmäktigeledamot i Milano.

Forsknings- och innovationsprojekt

Avdelningen för urban resiliens har insett vikten av forskning och innovation för att hantera klimatpåverkan. Genom att aktivt delta i EU-finansierade forsknings- och innovationsprojekt (t.ex. UP2030, Reachout)genereras data och lokala beslutsverktyg utvecklas för att effektivt genomföra anpassningen till klimatförändringarna. Dessa projekt underlättar också samarbetet med externa experter och främjar tvärvetenskapliga innovationer. Genom att samla in och analysera nya uppgifter, genomföra riskbedömningar och experimentera med innovativa och integrerade lösningar kan strategiska dokument uppdateras och nya riktlinjer för resiliens utarbetas. I huvudsak främjar projektresultaten riskinformerade stadsplanerings- och beslutsprocesser.

Sammanfattning

Ytterligare information

Kontaktuppgifter