Kategori: Atlantik bölgesi

Kategori: Bölge ülkeleri

Atlantik işbirliği alanı, Atlantik Okyanusu'nu çevreleyen Avrupa'nın batı kesimindeki ülkeleri kapsamaktadır. 2021-2027 işbirliği alanı, Birleşik Krallık* dışında önceki Interreg Programının (Portekiz, İspanya, Fransa, İrlanda kıyı bölgeleri, Kanarya Adaları özerk topluluğu) topraklarını kapsamaktadır. Ayrıca İspanya'nın iki ek bölgesini (Andalusia ve la Rioja) içerir. Eski ve yeni sınırları karşılaştıran bir harita burada görülebilir.

* Birleşik Krallık Çekilme Anlaşması'nın 1 Şubat 2020'de yürürlüğe girmesinden itibaren, Birleşik Krallık'tan gelen içerik artık bu web sitesinde güncellenmeyecektir.

Politika çerçevesi

1.    Ulusötesi işbirliği programı

Avrupa Komisyonu tarafından 8 Eylül 2022'de resmen onaylanan Interreg VI B Atlantik Alanı Programı (2021-2027), bu alanın büyümesine katkıda bulunan yenilikçi girişimleri desteklemek, ortak eylemlerin uygulanması, iyi uygulamaların değişimi ve yeni veya mevcut politikalara katkı yoluyla sınır ötesi ortak zorlukları çözmek için Atlantik bölgeleriyle olan taahhüdünü yeniliyor. Dört önceliği belirler:

1. Mavi inovasyon ve rekabet gücü ( ⁇ Smarter Europe ⁇ )
2. Mavi ve yeşil çevre ( ⁇ Yeşil Avrupa ⁇ )
3. Mavi sürdürülebilir turizm ve kültür ( ⁇ Sosyal Avrupa ⁇ )
4. İşbirliği için daha iyi bir yönetişim (İnterreg objektifi)

İklim değişikliğine uyum özellikle Öncelik 2 kapsamında ve özel hedefle ele alınmaktadır: ⁇ İklim değişikliğine uyumun ve afet riskinin önlenmesinin teşvik edilmesi, eko-sistem temelli yaklaşımları dikkate alarak esneklik ⁇ . Spesifik hedef, Atlantik Eylem Planı 2.0'ın IV. Sütunu'nda yer alan eylemleri destekleyerek Atlantik deniz havzası stratejisine de katkıda bulunur (bkz. bu sayfanın 2. Bölümü, Makro bölgeler stratejileri). Programın, vatandaşların ve kamu otoritelerinin daha iyi katılımı ve güçlendirilmiş bir yönetişim çerçevesi ile riskleri belirleme, önleme ve yönetme kapasitesini artırması bekleniyor. İşbirliği alanının kıyı ve kıyıya yakın toprakların büyük bir yüzdesine sahip olduğu göz önüne alındığında, program kıyı direncini ve mavi ekonominin yeniliğini güçlendirmek için eylemlerle kıyı ve deniz risklerine özel bir odaklanmaya sahiptir. Gerçekten de adaptasyon, inovasyon kapasitesini ve dijitalleşmeyi artırarak Öncelik 1 (mavi inovasyon ve rekabet gücü) ile de sağlanır. Ayrıca, iklim değişikliğine adaptasyon, Öncelik 3'te (mavi sürdürülebilir turizmi geliştirmek için) ve Öncelik 4'te, adaptasyonun çok seviyeli yönetişim ve ulusötesi yaklaşımlardan yararlanması muhtemel olduğundan, kesişen bir konu olarak da belirtilmiştir.

Bir önceki Interreg V B Atlantik Bölgesi Programı (2014-2020), Atlantik Bölgesi topraklarında daha iyi bir yaşam kalitesi oluşturulmasını sağlamak için inovasyon, kaynak verimliliği, çevre ve kültürel varlıklar alanlarında bölgesel zorluklara çözümler getirmeyi amaçlıyordu.

İklim değişikliğine uyum, öncelik 3 (yenilikçiliği ve rekabet gücünü teşvik etmek) ve ilgili amaç 3.1 ⁇ Risk yönetim sistemlerinin güçlendirilmesi ⁇ kapsamında ele alınmıştır. Programın elde ettiği sonuçlar, Atlantik bölgelerinin yerel ve bölgesel düzeyde dayanıklılığını ve planlama kapasitesini güçlendirerek, riskleri ve etkilerini azaltmaya ve nüfusun ve çevrenin güvenliğini güçlendirmeye katkıda bulunan gelişmiş işbirliğini içeriyordu.

2.     Makro bölge stratejileri

Gerçek bir makro-bölgesel strateji geliştirilmemiş olmasına rağmen, Atlantik Okyanusu Bölgesi Denizcilik Stratejisi ulusötesi ekonomik ve sosyal işbirliği için bir çerçeve görevi görmektedir. Strateji, Atlantik kıyı şeridine sahip AB Üye Devletlerinin kıyılarını, bölgesel ve yargısal sularını, en dış bölgelerini ve uluslararası suları kapsamaktadır. Stratejiye eşlik eden 2013 ⁇ 2020 Atlantik Eylem Planı, 2017 yılında gözden geçirilmiş bir Atlantik Eylem Planı 2.0'ın benimsenmesine yol açan bir ara gözden geçirmeden geçti. Ana hedefi, deniz ekosistemlerini korurken ve iklim değişikliğine uyum ve hafifletmeye katkıda bulunurken Atlantik bölgesindeki mavi ekonominin potansiyelini ortaya çıkarmaktır. Eylem Planı, Mavi Ekonominin doğaya dayalı çözümleri teşvik ederek ve su ve deniz kaynaklarının sürdürülebilir kullanımını geliştirerek iklim değişikliğinin hafifletilmesine katkıda bulunabileceğini kabul etmektedir. İklim değişikliğine uyum, Eylem Planının 2. Sütunu tarafından özel olarak ele alınmaktadır: ⁇ Sağlıklı Okyanus ve Esnek Kıyılar ⁇ ve Hedef 6'ya göre: ⁇ Daha güçlü kıyı esnekliği ⁇ .

Çevresel Denizcilik Bölgeleri Konferansı (CPMR) kapsamındaki Atlantik Ark Komisyonu, Atlantik Bölgesi'ne katılan bölgelerin çoğunu kapsamaktadır. Atlantik Ark Komisyonu'ndaki çalışmalar, Avrupa, ulusal ve bölgesel düzeyler arasında koordinasyonu teşvik ederek Atlantik Ark bölgesinde Avrupa politikalarının uygulanmasını desteklemektedir. Komisyonun Atlantik Stratejisi Görev Gücü, Atlantik bölgesinin Denizcilik Stratejisinin stratejik yönelimini etkiler, bölgelerde uygulanmasını izler ve Eylem Planının revizyonuna katkıda bulunur.

Atlantik Makro Bölgesinin Keşfi Görev Gücü, Atlantik Bölgelerinin Atlantik'te bir Makro-Bölgesel Strateji benimseme fırsatlarını keşfetmeleri için bir yer sağlar. Atlantik bölgesinde, özellikle risklerin yaygın olduğu kıyı bölgelerinde uyum önlemleri konusunda sürdürülebilirlik boyutunun teşvik edilmesi ihtiyacı, Atlantik Ark Komisyonu Üye Bölgeleri tarafından onaylanan 2021 siyasi bildirgesinde vurgulanmaktadır.

3.     Uluslararası sözleşmeler ve diğer işbirliği girişimleri

OSPAR ⁇ Convention for the Protection of the Marine Environment of the North-East Atlantic ⁇ , üç Atlantik bölgesi (Kelt Denizi, Biscay Körfezi ve İber Kıyısı ve Geniş Atlantik) de dahil olmak üzere AB Atlantik Bölgesi ulusötesi bölgesinden daha geniş bir alanı kapsamaktadır. Kuzey Kutbu Suları ve Büyük Kuzey Denizi. Kuzey-Doğu Atlantik ve AB'nin on beş hükümeti OSPAR Sözleşmesi'nin bir parçasıdır. OSPAR sözleşmesi çerçevesinde, iklim değişikliği (ve okyanus asitlenmesi), ekosistem direncini artırmayı amaçlayan bilgi üretimi, etkilerin izlenmesi ve yönetim seçeneklerinin tasarımı açısından kesişen bir konu olarak ele alınmaktadır. OSPAR, 2019 yılında okyanus asitlenmesi (ICG-OA) üzerine bir Intersessional Correspondence Group kurdu.

4.      Adaptasyon stratejileri ve planları

2010-2030 yılları için Kuzey-Doğu Atlantik Çevre Stratejisi (NEAES) 2030, 1 Ekim 2021'de OSPAR'ın önceki stratejisinin üst düzey bir incelemesi ile kabul edildi. İklim değişikliğine uyum stratejisi olmamasına rağmen, stratejinin vizyonu, iklim değişikliğine ve okyanus asitlenmesine karşı üretken, sürdürülebilir bir şekilde kullanılan ve dirençli, temiz, sağlıklı ve biyolojik olarak çeşitli bir Kuzey-Doğu Atlantik Okyanusu elde etmektir. İklim değişikliği ile ilgili dört stratejik hedef, esneklik (stratejik hedef 5), farkındalık (stratejik hedef 10), uyum (stratejik hedef 11) ve azaltma (stratejik hedef 12) konularını ele almaktadır. Sözleşmeci Taraflar, NEAES 2030 Stratejisini bir uygulama planı ile yürürlüğe koymayı kabul etmişlerdir. Uygulama planı, planlama ve geliştirmeyi desteklemek ve önlemlerin ve eylemlerin uygulanmasındaki ilerlemeyi izlemek için kapsamlı ve bütünleştirici bir araç olan OSPAR Önlemler ve Eylemler Programı (MAP)ile tamamlanmaktadır. Denizleri iklim değişikliğine ve okyanus asitlenmesine karşı dirençli hale getirmek için OSPAR, mevcut ve öngörülen etkileri izlemek, değerlendirmek ve bunlara yanıt vermek için çeşitli girişimler uygulayacak ve ayrıca karbon depolama ve iklim esnekliği için doğaya dayalı çözümler uygulamak için bölgesel bir yaklaşım geliştirecektir.

5.     2014 ⁇ 2020 döneminde finanse edilen projelere örnekler

2014-2020 Atlantik Alanı Programı tarafından finanse edilen projelere örnekler aşağıda bildirilmiştir.

MyCOAST  (Koordineli Atlantik Kıyı Operasyonel Oşinografik Gözlemevi) projesi (2017-2021), kıyı monitotoring ve tahmin araçları için ulusötesi bir bakış açısını güçlendirdi. Veri yönetimi ile ilgili eylemler, kıyı gözlemevleri ile ortak Avrupa veri sistemleri (EMODnet, Copernicus INSTAC, SeaDataNet)arasında açık ve ücretsiz bilgi paylaşımını ve birlikte çalışabilirliği teşvik etmektedir. Risk yönetimi araçları ortaklaşa geliştirildi ve onaylandı. Kıyı risklerini yönetmek ve önlemekle ilgili kilit aktörler, bu gelişmeyi su kalitesi sorunlarını yönetmekten sorumlu kilit aktörlerle ve deniz güvenliğini yönetmekten ve kirlilik olaylarına yanıt vermekten sorumlu olanlarla birlikte destekledi.

Ayrıca, proje Atlantik Bölgesi'ndeki bu riskler hakkında farkındalığın artırılmasını desteklemekte ve örneğin su ürünleri yetiştiriciliği, denizcilik ve rüzgar enerjisi sağlayıcıları ile ilgili özel sektör için fırsatların belirlenmesine ve teşvik edilmesine yardımcı olmaktadır.

PRIMROSE (Su ürünleri yetiştiriciliği sektöründeki zararlı olayların riskini ve etkisini tahmin etme) projesi (2017-2020), risklerin yönetimi için bilgi sağlamıştır. Bu riskler (diğerlerinin yanı sıra) su ürünleri yetiştiriciliği sektöründeki iklim tehlikeleriyle ilgilidir, ulusötesi kısa ve orta vadeli risk tahmini için bir sistem oluşturur ve zararlı alg çiçekleri ve patojenler üzerindeki iklim etkilerinin uzun vadeli bir değerlendirmesini yapar.  Proje, zararlı alg çiçeklenme olaylarının riskini ve etkisini tahmin etmeye yardımcı olan ve Avrupa'nın su ürünleri endüstrisi için önemli bir araç sağlayan bir web portalı sağladı. 10 proje ortağı arasında Atlantik Bölgesi Programına katılan beş ülkedeki akademik araştırma kuruluşları ve İngiltere ve İspanya'daki balıkçılık ve su ürünleri sektörlerinin temsilcileri yer alıyor. Uyum açıkça ele alınmasa da, iklim değişikliği, istilacı türlerin yarattığı zorluk açısından da kabul edilen deniz ekosistemleri üzerindeki baskılardan biridir.

Risk-AquaSoil (Su ve toprakta Atlantik risk yönetimi planı) projesi (2017-2019), Atlantik kırsal alanlarının direncini artırmak için toprak ve su ile ilgili iklim riskleri için kapsamlı bir yönetim planı ve ortak girişim tanımlamayı amaçlamaktadır. Yönetim planı, erken uyarı ve teşhis hizmetlerinin tasarımını kapsar. Ayrıca, iklim değişikliği ile ilgili riskleri göz önünde bulundurarak daha iyi bir toprak ve su yönetimi için yenilikçi stratejilerin (pilot eylemleri) geliştirilmesini ve test edilmesini de kapsar. Paydaşlar ve yerel topluluklar eğitim ve kapasite geliştirme faaliyetlerinde, risk yönetimi ve hasar tazminat sistemlerinde yer aldı.