1.2 Sürecin yapılandırılmış bir şekilde ayarlanması

1.2 Sürecin yapılandırılmış bir şekilde ayarlanması

Uyum politikalarının geliştirilmesi için zemin hazırlanırken, sürecin yapılandırılmış bir şekilde kurulması için çeşitli temel hususların ele alınması gerekir. Bunlar, sürecin yönetimi için açık bir yetkiye sahip çekirdek bir ekip kurmayı, ilgili tüm idari organlarla bağlantı kurmayı ve dahil olmak üzere etkilenen paydaşları tanımlamayı içerir. Bu konuların çoğu tüm adaptasyon süreci ile ilgilidir ve tüm adımlar boyunca devam etmelidir.

I. Adaptasyon için çekirdek bir ekip kurmak

Uzun vadede bir adaptasyon sürecini sürdürmek için, adaptasyon sürecinin yönetimi için açık bir görev, hükümet tarafından istihdam edilen bir kuruluşa veya daha küçük bir grup insana verilmelidir. Çekirdek ekibin kesin sorumlulukları bağlama özgü olabilir, ancak süreci kamu otoritesi içinde yönlendirmekten politika taslaklarını formüle etmeye, adaptasyon için iletişim noktası olarak hareket etmekten dahili ve harici olarak iletişim kurmaya kadar değişebilir.

Uyum için çekirdek bir ekip kurarken aşağıdaki hususlar göz önünde bulundurulmalıdır:

• Üyeleri belirlemek ve onaylarını almak
• İlk toplantıda çekirdek ekibin görevlerini tanımlayın
• İşbirliği yapısını kabul edin (örneğin, toplantıların sıklığı, çekirdek ekip içindeki iletişim türü, işbirliği kuralları)
• Bir zamanlama oluşturun ve kilometre taşlarını ayarlayın
• Diğer idari organlar ve paydaşlarla işbirliği ihtiyaçlarını belirlemek
• Hem iç (yönetim) hem de dış (kamu, vb.) ve karar vericilerle iletişim kurun
• Süreçte atılan tüm adımların şeffaf bir dokümantasyonunu düzenleyin
• İhtiyaç duyulan insan ve finansal kaynakların uzun vadede güvence altına alınması

İkinci bir şey. Diğer ilgili idari organlarla irtibat kurmak

Tüm ilgili makamlar (örneğin sağlık, sivil koruma, ulaşım, enerji, su, tarım, ekonomi, finans, eğitim, mekansal planlama, ormancılık vb.) bilgilendirilmeli ve uyum sürecine dahil edilmeli ve sorumluluk alanlarında karar almak için net bir yetki almalıdır. Bu, yukarıda tartışılan çekirdek ekip için de geçerlidir.

Politika geliştirmede alt-ulusal düzeylerden temsilcilerin katılımı, alt-ulusal düzeylerde politika geliştirmenin gündeme getirilmesine ve teşvik edilmesine katkıda bulunabilir. Tam tersi, ulusal seviyelerde adaptasyon politikası yapmak, yerel ihtiyaçların ve yerel bilginin entegrasyonundan yararlanır, böylece onları diğer seviyeler için daha alakalı hale getirir.

Katılım dereceleri, bilgi sağlamaktan ve değiş tokuş etmekten uyarlanabilir kapasite oluşturmaya veya kendi yetki alanlarında uyum konusunda kararlar almaya kadar değişebilir.

Mevcut platformlardan ve kurumsal kurulumlardan yararlanmak da yararlıdır. Özellikle, birçok Avrupa ülkesinin kurduğu afet riskinin azaltılması için ulusal platformlar, afet riskinin azaltılması ve iklim değişikliğine uyum paydaşları arasındaki etkileşimi kolaylaştırabilecek çok sektörlü bir platform sunmaktadır.

Ben de üçüncüyüm. Etkilenen paydaşları tanımlayın ve onları uyum sürecine dahil edin

İlgili paydaşlarla, özellikle sektör temsilcileri ve çıkar grupları, STK'lar veya özel sektörden olanlar da dahil olmak üzere diğer yönetişim düzeylerinden katılımcılarla işbirliği, farklı katılım seviyeleriyle kurulabilir, örn. bilgiye erişim, tüm uyum süreci boyunca katılımcı katılım ve katılımla ilgili belirli konularda istişare. İklim değişikliğine uyumda usul adaletini sağlamak, şeffaf ve hesap verebilir karar vermeyi önceliklendirmek, savunmasız ve marjinalleştirilmiş toplulukları aktif olarak dahil etmek, bilgiye erişim ve yasal rücu sağlamak.

Uyum süreci boyunca katılım seviyesi de değişebilir (örneğin, bir değerlendirme şeması üzerinde çalışırken hedefleri tanımlarken yüksek seviye ve daha düşük seviye). Bununla birlikte, yapılandırılmış uyum sürecine başlarken, beklentileri yönetmek için sürecin amaçlarının yanı sıra paydaşların rolünün açık ve iletilmesi gerekir.

Paydaşların katılımı çok sayıda katma değere sahiptir, önemli yönetişim işlevlerini yerine getirir ve uyum seçeneklerinin seçimi, bir eylem planının oluşturulması ve uygulanması gibi uyum sürecinin farklı aşamalarını etkili bir şekilde bağlayabilir. Örneğin, katılımcı ve kapsayıcı bir yaklaşımla uyum eylem planının geliştirilmesi, politika oluşturma aşamasında geçici koordinasyon işlevlerini yerine getirebilir. Özellikle diğer yönetişim düzeylerinden, adaptasyonla ilgili sektörlerden ve kamu dışı paydaşlardan aktörler erken dahil edilirse, katılımcı eylem planı geliştirme, uygulama aşamasında etkili kalıcı koordinasyon ve sorunsuz işbirliğinin önünü açabilir. Bu, çeşitli mekanizmalar aracılığıyla teşvik edilir: Paydaş katılımı, eylem planının meşruiyetini artırır ve genellikle bilimsel olmayan ve yerel bilginin entegrasyonu da dahil olmak üzere politika çıktısının kalitesini ve kullanılabilirliğini artırır. Politika geliştirme sürecine katılım, ilgili aktörler arasında kabul, anlayış ve bağlılığın oluşturulmasına güçlü bir şekilde katkıda bulunur, bilgi ve kapasitelerini artırır ve sektör politikası alanlarında ve diğer politika seviyelerinde gündem oluşturulmasına ve kabul edilmesine katkıda bulunur. Süreç boyunca inşa edilen ağlar, ilişkiler ve güven, daha sonra adaptasyonun uygulanmasını büyük ölçüde kolaylaştırabilir.

Paydaşları dahil ederken bazı önemli noktalar dikkate alınmalıdır:

• Her paydaş katılım süreci farklıdır ve bu nedenle katılım aşamalarındaki çeşitli olası gelişmeleri ele almak için çeşitlendirilmiş bir beceri setine (örneğin ılımlılık, arabuluculuk, uyumla ilgili bilgi) ihtiyaç vardır;
• Paydaş katılımı süreçleri kaynak yoğundur (örneğin insan, finansal, zaman) ve bu nedenle, paydaşların yanı sıra organizasyon ekibinin ihtiyaç duyduğu kaynakları hesaplamak için en başından itibaren net bir süreç tasarımı mevcut olmalıdır;
• Süreçle ilgili kısa bildiriler ve süreç içindeki tartışmaları ve kilit sonuçları belgeleyen tutanaklar, sürekli bilgi alışverişini ve şeffaflığı garanti etmek için hazırlanmalıdır;
• Paydaşlar, sonuçların amaçlanan kullanımı hakkında bilgilendirilmeli ve planlı yayın durumunda onay vermelidir.