Heathrow havaalanında adaptasyon zorluklarını değerlendirmek ve dayanıklılığı artırmak

Uyum raporunun hazırlanması, HAL'in sahip olduğu varlıklar olarak kabul edildi ve Heathrow'un doğrudan ve dolaylı operasyonlarına yönelik iklimle ilgili risklerin kapsamlı bir risk değerlendirmesini içeriyordu. Benimsenen yaklaşım, iklim modellemesini, literatür incelemesini ve HAL dış ortaklarıyla uyumlu istişareyi içeren nicel (mümkün olduğunda) idi. Özellikle iklim modellemesi iki zaman periyodu için gerçekleştirilmiştir: yüksek, orta ve düşük emisyon senaryolarını göz önünde bulundurarak kısa vadeli (yani şimdi 2020'ye kadar) ve orta ila uzun vadeli (yani 2020'den 2050'lere kadar). Belirlenen kilit belirsizlikler, gelecekteki iklim değişikliğinin modellenmesi, Heathrow'daki varlıkların gelecekteki gelişimi, üçüncü taraflardan dolaylı riskler ve belirli varlıklar için kritik eşik seviyeleri ile ilgilidir. Değerlendirme, ihtiyati bir yaklaşım benimseyerek ve belirlenen risklerin belirsizliğini sınıflandırarak belirsizlikleri ele almaktadır. En kötü senaryoda, risk değerlendirmesi kısa ve orta ve uzun vadede 34 risk belirlemiştir. Temel ilgili iklim değişkenliği, sıcaklık ve yağış aşırılıklarında öngörülen uzun vadeli değişiklikleri ve gelecekte hakim rüzgar koşullarındaki belirsizlikleri ifade eder. İkincisi özellikle endişe vericidir, çünkü havalimanının iki pisti paraleldir ve çapraz rüzgar pisti yoktur.

HAL adaptasyon raporunun amacı, 2008 İklim Değişikliği Yasası'nı takiben Birleşik Krallık Hükümeti'nin gerekliliklerine uymaktır. 2011 yılında sunulmasından bu yana, adaptasyon stratejisinin uygulanması aşağıdaki gibi iyi uygulama ilkelerini takip etmektedir: Pişmanlık yok, sinerji, ihtiyati ilke, esneklik, entegrasyon, bilgiye dayalı, orantılılık veya sürdürülebilirlik. Heathrow'un başarılı bir şekilde uyarlanması, havaalanının yasal işlevlerini ve paydaş ihtiyaçlarını karşılamaya devam etme ve organizasyonel önceliklerini yerine getirme yeteneği ile ölçülecektir.

Uyum raporunda üç öncelikli adaptasyon yanıtı sınıfı tanımlanmıştır: "eylem", "hazırlama" ve "kısa izleme" yanıtları:

• Aksiyon için: Kısa vadeli riskleri yönetmek (yüksek olarak sınıflandırılmış) veya uzun vadeli risklerin çözümünün uzun planlama veya uygulama döngüleri nedeniyle kısa vadede başlaması gerektiğinden kısa vadede gerekli olan yanıtı tanımlar.
• Şuna hazırlanın: Herhangi bir risk yönetimi eylemini onaylamadan önce ek araştırma ve / veya geliştirme ihtiyacını tanımlar.
• Kısaca izlemek için: Riskler uzun vadede önemlidir ve bilimin evrimini ve iklim değişikliğinin etkilerini izlemek için devam eden bir izleme özeti gerektirir.

İlk iki sınıf ilk üç yıl içinde teslim edildi (2012-2014). Sivil Havacılık Otoritesi'nin (CAA) talebi üzerine, 2014 yılında bir operasyonel esneklik planı hazırlandı ve sunuldu. Operasyonel esneklikle ilgili kilit noktalar şunları içerir:

• Kontrolleri altındaki altyapı ve havalimanında sunduğu tüm hizmetler için, altyapı veya hizmet kaybının etkilerinin giderilmesi ve ele alınması için net yönetim prosedürleri ve net iletişim planları ile risk değerlendirmelerine sahip olmak.
• Süreç, havayolları bunu organize etmekte yavaşsa, yolculara bilginin yayılmasını ve yolcu refahının bir kısmını sağlamalıdır.
• Tüm planlar sağlam iş sürekliliği modelleri ile desteklenmelidir.
• Heathrow gecikmeleri gibi yüksek yoğunluklu havalimanlarında kolayca absorbe edilemediğinden, kesinti sırasında kapasite tahsisine azami derecede odaklanılmalıdır.

Heathrow, daha yüksek kapasite sağlamak ve hava koşullarına karşı dayanıklılığını artırmak için bir dizi yeni teknoloji ve süreç uyguladı. Bu önlemler, adaptasyon raporunda tanımlanan "eylem" sınıfı altında, yoğun yağış olayları, yeraltı suyu seviyelerindeki değişiklikler ve artan kar yağışı değişkenliği gibi zorlukları ele alan adaptasyon yanıtları sağlar:

• Heathrow'un rüzgardaki değişikliklerin etkisini azaltmasının bir yolu, Mart 2015'te tanıtılan zamana dayalı ayırma (TBS) prosedürleridir. TBS, gelen uçaklar arasındaki optimum güvenli zamanı hesaplamak için gerçek zamanlı rüzgar verilerini kullanır ve iniş hızını korumak için ayırma mesafelerinin azaltılmasını sağlar. TBS, Heathrow'a gelecekteki iklim direnci sağlamanın yanı sıra ek operasyonel faydalar da getiriyor.
• Yeni uyandırma girdabı ayırma kuralları (RECAT-EU). Dikkate alınan bir diğer önlem, girdabın havaya uçurulduğu belirli çapraz rüzgar koşulları altında uçaklar arasındaki ayrımların azaltılması (ve dolayısıyla havaalanı kapasitesinin artırılması).
• Demand Capacity Balancing (DCB) ile havaalanı akış yönetimi. DCB, uçuşların davranışını ve sonuçları değiştirmek için havaalanı tarafından yapılan herhangi bir eylemin etkilerini tahmin edebilir. Bu şekilde, havalimanının gerçek kapasitesi, küresel rüzgarlar veya yerel hava koşulları gibi çok çeşitli değişkenlerin beklenen koşulları ve havaalanı tarafından benimsenecek acil durum önlemleri dikkate alınarak önceden daha yüksek doğrulukla tahmin edilebilir. Havaalanı akışı daha sonra bu koşullar göz önünde bulundurularak yönetilir. DCB'nin 2018-2019'da uygulanması bekleniyor.
• Gelişmiş Enstrüman İniş Sistemleri (eILS) aracılığıyla sisin etkisine karşı dayanıklılığı artırmak için düşük görünürlük prosedürlerinde (LVP) değişiklikler.
• Ek ekipman, hava tahmini için yeni süreçler, gelişmiş komuta ve kontrol yapısı ve ayrıntılı bir Yolcu Refah Planı dahil olmak üzere kar direncini artırmak için 37 milyon GBP'lik bir yatırım (2010 kar etkinliğinde öğrenilen derslerin ardından).

Bu önlemler sadece hava bozulmasına karşı direnç kazanmada bir etkiye sahip değildir. Heathrow için iklim değişikliği projeksiyonları gelecekte daha yüksek değişkenlik gösterdiğinden (örneğin yağmur ve kar yağışı için), uygulanan önlemler de havaalanına orta ve uzun vadeli iklim direncini artırıyor.

Heathrow'un iklim değişikliği risk değerlendirmesi, aşırı sıcaklıkların yakın ve orta vadede düşük olmasına rağmen, daha aşırı sıcaklıkların deformasyon, taşıma kapasitesi ve dayanıklılık açısından havaalanı kaldırımlarını nasıl etkileyebileceğini de inceler. Uzun vadede (50 yıl veya daha fazla) daha önemli sıcaklık artışları olabilir ve kaldırım bileşiminde alternatif malzemeler ve performans gereksinimleri getirme ihtiyacı olabilir.

Gelecekteki iklim etkileri hakkında mevcut en iyi bilgileri kullanarak ve gelecekteki iklim değişikliği risklerine ihtiyati bir kötü durum yaklaşımı benimseyen kapsamlı bir risk değerlendirmesi uygulayarak, adaptasyon raporu şu sonuca varmıştır:

• Heathrow, iklimle ilgili riskleri yönetmek için kapsamlı kontrol önlemlerine ve acil durum planlarına sahiptir ve bunlar, iklim değişikliği risklerini daha kısa vadede (örneğin 2020'ye kadar) yönetmek için yeterli kabul edilir.
• Bu zaman ölçeği tipik havaalanı planlama döngülerinin dışında kaldığından ve iklim bilimi uzun vadede giderek daha belirsiz hale geldiğinden, 2050'lerin ötesinde iklim projeksiyonlarının ayrıntılı bir değerlendirmesini yapmak şu anda mümkün değildir.
• Kısa vadede iklim riskleri ağırlıklı olarak düşüktür ve risklerin daha önemli olduğu yerlerde bunlar zaten mevcut azaltma ve esneklik programları aracılığıyla yönetilmektedir.
• Mevcut kontrol önlemlerinde herhangi bir değişiklik olmadığı varsayıldığında, orta ve uzun vadede iklim değişikliği etkileriyle ilişkili risklerin daha da kötüleşeceği tahmin edilmektedir.
• Uyum raporunun uygulandığını ve sürekli olarak geliştirildiğini varsayarsak, artık risklerin uygun şekilde yönetilmesini sağlayacaktır.
• Kısa vadede belirlenen anahtar adaptasyon yanıtları genellikle işletme tarafından planlanan mevcut eylemlere dayanmaktadır.
• Uyum eylemlerinin gerçekleştirilmesi, Heathrow'un iş birimleri genelinde açık mülkiyet ve üst düzey sağlık, güvenlik ve çevre (HS & amp; E) performans yönetimi forasında ilerlemenin devam eden bir şekilde raporlanması gerekliliği ile güvence altına alınacaktır.
• İklim risk değerlendirmesinin düzenli olarak gözden geçirilmesi (5 yıllık kapsamlı ve orta nokta değerlendirmesi), iklim bilimi, risk eşikleri ve iş ve altyapı planlama döngüleri hakkında mevcut en iyi bilgiler doğrultusunda uyum raporunun sürekli güncellenmesini sağlayacaktır.

Şu ana kadar gerçekleştirilen kısa vadeli eylemler esas olarak mevcut iklim değişkenliğini ele aldı ve iklim değişikliğinin zorluklarına daha kapsamlı, uzun vadeli bir yaklaşımın yolunu açıyor. 2011'ten bu yana, iklim değişikliğine uyum, havaalanının ana planlama araçlarında ana akım haline geldi. Bu, şu anda dayanıklılık yatırımlarına özel bir bölüm ayıran yıllık stratejik sermaye iş planını, iklim değişikliği adaptasyonu da dahil olmak üzere ISO14001: 2015 rehberliğini takip eden havaalanı yönetim sistemini, yıllık operasyonel esneklik planını ve başlangıçta belirlenen 34 riskin düzenli olarak gözden geçirilmesini içeren kurumsal bir risk sürecini içerir. 2011 Adaptasyon Raporu.

Uyum raporunun hazırlanması ve uygulanması, farklı teknik hizmetlerden profesyonellerin ve HAL operasyonlarında yer alan şirketlerin katılımıyla işbirlikçi bir yaklaşım izlemektedir.

Uyum raporunun hazırlanması sırasında danışılan kilit dış ortaklar ve düzenleyiciler arasında Çevre Ajansı, Ulusal Hava Trafik Hizmetleri (NATS), Londra Hillingdon İlçesi, Londra Ulaşımı (TfL), yüzey taşımacılığı operatörleri ve önemli Heathrow havayolları yer aldı. Başkalarının eylemlerinin Heathrow'un kendi iklim değişikliği risklerini yönetme yeteneğini etkilemesinin muhtemel olduğu karşılıklı bağımlılıklar tanımlanmıştır. Bunlar öncelikle temel hizmetlerin sağlanması, uçak yakıt altyapısı, yüzey erişim hizmetleri ve altyapı ve havayolu operasyonları ile ilgilidir.

HAL iklim uyum raporu İngiltere hükümetine sunuldu ve Mayıs 2011'de onaylandıktan sonra yayınlandı. Rapordaki bilgiler Ulusal Uyum Planı'nda kullanıldı. 2008 İklim Değişikliği Yasası'nın ardından, İngiltere hükümeti HAL ve diğer kuruluşlardan 2016 yılına kadar bir ilerleme raporu sunmalarını istedi. Bu güncellemeler, en geç 2017'de yayınlanacak olan iklim değişikliğinden kaynaklanan risklerin bir sonraki ulusal risk değerlendirmesini beslemelidir.

Adaptasyon raporunun bu hazırlığı havaalanı genelinde iyi karşılandı. Başarı faktörleri, HAL operasyonlarında yer alan çeşitli hizmetlerden ve şirketlerden profesyonellerin katılımını içerir; Diğer başarı faktörleri, iyi gelişmiş iklim değişikliği senaryolarının mevcudiyeti ve operasyonların ve yönetimin hava durumu bilgilerine zaten derin bir şekilde güvenmesi ile ilgilidir. Belirlenen eylemler, sonuçların sunulmasındaki ilerlemeyi izlemek için iyi bir ölçüt sunar.

Ana sınırlayıcı faktörler, uzun vadeli iklim modellerindeki belirsizlikten kaynaklanmaktadır. Uyum sağlamanın önündeki engeller (yani bilimsel belirsizlik) açısından bazı benzerlikler olsa da, diğerleri büyük ölçüde bir kuruluşun kendi durumu tarafından belirlenir. Heathrow Havaalanı için başarılı adaptasyonun önündeki ana engeller aşağıda özetlenmiştir:

• İklim değişikliğinin hızı ve ölçeği ile ilgili bilimsel belirsizlik ve özellikle şu anda olasılıksal bir şekilde modellenemeyen bazı değişkenleri çevreleyen bilimsel belirsizlik, yani hakim rüzgar yönü.
• Finansal belirsizlikler ve kaynak kısıtlamaları. Havaalanı, adaptasyona yatırım yapma ihtiyacını diğer iş yatırım öncelikleriyle dengelemek zorundadır. Ayrıca, düzenlenmiş bir şirket olarak geri dönüşü, Sivil Havacılık Otoritesi (CAA) tarafından, iklim değişikliğinin neden olduğu uzun vadeli zaman ölçeği zorluklarıyla eşleşmeyen 5 yıllık döngülerde düzenlenir.
• Gelecekteki havacılık endüstrisi gelişmelerine ilişkin belirsizlik: talep projeksiyonları, hedef eğilimleri, havacılık teknolojisi değişiklikleri ve orta ve uzun vadede havaalanında gelecekteki kalkınma planları.
• Uzay kısıtlamaları var. Heathrow'un ayak izi, dünyadaki diğer büyük hub havalimanlarına kıyasla nispeten kompakttır. Sahadaki alan kısıtlamaları, malzemelerin yerinde depolanmasını sınırlar ve HAL'ın havaalanındaki uyarlanabilir kapasiteyi artıracak bazı altyapı ve varlıkları genişletme yeteneğini sınırlar.
• Pist kapasitesi kısıtlamaları. Heathrow, dünyanın en sıkışık havalimanları arasındadır ve yedek kapasite eksikliği, diğer birçok İngiliz veya Avrupa havalimanının aksine, HAL'ın aksaklık meydana geldiğinde manevra yapmak için çok az alana sahip olduğu anlamına gelir.
• Kısıtlamalara izin vermek. Heathrow'un faaliyetleri, havaalanının yerleşim alanlarına yakınlığını, yani gece uçuş kotasını, Cranford Anlaşmasını, hava kalitesini ve gürültü ayak izi sınırlarını yansıtan çok sayıda izin kısıtlaması ile sınırlandırılmıştır. Bu izin kısıtlamalarından bazıları, havaalanında mevcut olan adaptasyon seçeneklerini etkileyebilir.
• Karşılıklı bağımlılıklar var. Heathrow merkezli diğer birçok kuruluşun ev sahibi olarak HAL, diğer kuruluşlar tarafından üstlenilen adaptasyonu doğrudan nasıl şekillendirebileceği konusunda sınırlıdır. Tüm uyum kararları HAL tarafından şirket içinde alınmayacak ve havaalanı işletmecisi, havaalanındaki diğer organların iklim değişikliğine uyum sağlamayı seçme derecesinden etkilenecektir. Ayrıca HAL, yakıt, personel taşımacılığı, enerji, içme suyu gibi bazı temel hizmetleri için harici, saha dışı üçüncü taraf kuruluşlara güvenmektedir ve iklim değişikliğinin bu hizmetleri olumsuz etkilemesi durumunda Heathrow'daki uyarlanabilir kapasite bozulabilir.
• Diğer yasal gereklilikler. HAL ⁇ 'nun adaptasyon yanıtının diğer düzenleyici gerekliliklerle dengelenmesi gerekecektir. Bunlardan birincisi, havaalanı ve havacılık güvenliğinin korunması ihtiyacıdır.

Stratejiyi izleyen herhangi bir adaptasyon eylemi bir maliyet-fayda analizine tabi tutulmalıdır.

Bu incelemenin ana yasal çerçevesi, Birleşik Krallık Hükümeti'ne Adaptasyon Raporlama Gücü olarak adlandırılan İklim Değişikliği Uyum Yasaları'dır (2008). Buna dayanarak hükümet, diğer birçok altyapı yöneticisinin yanı sıra HAL'den 2011 yılına kadar bir adaptasyon raporu sunmasını ve düzenli olarak güncellemesini istedi.

İklim Değişikliği Yasası (2008), İngiltere'nin iklim değişikliğinin sonuçlarına cevap verme ve uyum sağlama yeteneğini artırmak için yasal bir çerçeve oluşturdu. Yasanın ve İklim Değişikliğine Uyum (ACC) hükümetler arası programının önemli bir bileşeni, Ocak 2012'de sunulacak ilk ulusal risk değerlendirmesiyle, iklim değişikliğinin fiziksel etkilerinin beş yıllık bazda İngiltere'ye getirdiği tehditlerin ve fırsatların Parlamento risk değerlendirmelerine sunulmasıdır. Varlıkları ve işlevleri ulusal öneme sahip olduğu düşünülen kuruluşlar, Hükümet tarafından iklim değişikliğinin sonuçlarına karşı savunmasızlıklarını değerlendirmeye yönlendirildi.

DEFRA, Heathrow Havalimanı'nın işletmecilerini, ulusal ekonomiye ve insanların ve kargoların küresel taşımacılığına olan öneminden dolayı İngiltere'yi değişen iklime adapte etmede özel bir öneme sahip olarak tanımladı. Heathrow (İngiltere'nin stratejik açıdan önemli diğer havalimanları arasında), ACC programı içinde öncelikli bir raporlama otoritesi olarak kabul edilir ve Ulusal İklim Değişikliği Risk Değerlendirmesine girmek için gereken kuruluşların ilk diliminin bir parçasıdır.

Uyum raporu her beş yılda bir güncellenir. Gözden geçirilen ilk rapor Temmuz 2016'da İngiltere Hükümeti'ne sunuldu. "Hareket" kategorisi altındaki tüm yanıtlar uygulanmış ve "hazırlık" ve "izleme özeti" kategorileri altındakiler için çalışmalar yapılmıştır. Heathrow'un iklim değişikliğine uyum risk sicili düzenli olarak gözden geçirilmekte, risk durumu değerlendirilmekte ve iklim değişikliğinin yol açtığı yeni riskler belirlenmektedir. İklim değişikliği bilimi ve yeni bilgilerdeki ilerlemenin düzenli bir incelemesi de var. Özellikle İngiltere'nin yeni iklim değişikliği projeksiyonları (UKCP18) 2018'de yayınlandıktan sonra revize edilecek.

Yaşam süresi belirli eylemlere bağlıdır. Uyum stratejisinin her 5 yılda bir gözden geçirilmesi beklenmektedir.

Katherine Rolfe
Environment Manager
Heathrow Airport Limited (HAL)
Tel.: +44 (0)7843 033 285
E-mail: Katherine_Rolfe@heathrow.com