Basel, İsviçre'de yeşil çatılar: hafifletme ve adaptasyon önlemlerinin birleştirilmesi

İsviçre için CH2018 İklim Senaryolarına göre, Basel'de 30 °C’ye eşit veya üzerinde maksimum sıcaklığa sahip gün sayısı, 1981-2010 referans değerinden 10,5'ten 2060'ta 2035.28'de 24.7'ye ve 2085'te 68.5'e kadar artacak. Tropikal gecelerin sayısı (20 °C’ye eşit veya üstünde) sırasıyla 2035, 2060 ve 2085 yılları için 0,6'dan 5.9'a, 15.8'e ve 40.3'e yükselecektir. İsviçre Yaylası bölgesinde, yıllık ortalama yağış 2035'te% 10'a, 2060'ta% 8,4'e ve RCP8.5 altında 2085'te% 10.5'e kadar artabilir (ancak aynı RCP altında düşük son tahminlerde yağışlarda% -2 ila -5,4 arasında değişen yağışlarda azalma meydana gelebilir).

İklim koşullarında öngörülen bu değişikliklerin ışığında, yeşil çatıların enerji tasarrufu, iklim değişikliğinin azaltılması ve adaptasyonu ve biyoçeşitlilik hedeflerini birleştirmek için fırsatlar sunduğu bulunmuştur.

Yeşil çatı girişiminin temel amacı, finansal teşvikler ve bina düzenlemelerinin bir kombinasyonu ile Basel şehrinde yeşil çatıların kapsamını arttırmaktır. Binaların enerji tüketiminin azaltılması ve biyoçeşitliliğin korunması, ilk kilit motivasyonlar olmuştur. Başlangıçta, yeşil çatılar, enerji tasarrufu ölçüsü olarak, ilgi ve farkındalığı artırmak için 1990'ların ortalarında iki yıllık bir süre için Basel Şehri tarafından finanse edildi. Bu projenin başarısıyla teşvik edilen fonlar, yeşil çatıların biyoçeşitlilik faydalarını belgeleyen bir çalışmaya tahsis edildi. Program 2005-2007 yıllarında yeniden finanse edildi. Yeni program (çoğunlukla ekolojik özellikler ve çatıların yangın güvenliği ile ilgili) fonlara uygun olabilmek için yeşil çatı projelerinin uyması gereken yönergeleri belirledi. Artık yeşil çatıların, yüzey suyu akışını sınırlandırarak ve kentsel alanlarda sıcaklığı azaltarak bir iklim değişikliği adaptasyon fonksiyonu sağladığı kabul edilmektedir.

İsviçre'nin birçok şehrinde 1980'lerde, daha sonraki girişimler için bilgi ve deneyim temeli sağlayan pilot projeler olarak çok sayıda yeşil çatı oluşturuldu. Buna ek olarak 1995, AB Doğa Koruma Yılı oldu. Bu, Basel’in 1996'da başlayan ilk yeşil çatı kampanyası için itici güç sağladı. 1990'ların başında Basel şehri, enerji tasarrufu önlemlerini desteklemek için bir yasa uyguladı. İsviçre'de türünün tek örneği olan bu yasaya göre, tüm müşterilerin enerji faturalarının% 5'i enerji tasarrufu kampanyalarını ve önlemlerini finanse etmek için kullanılan bir Enerji Tasarruf Fonu'na konuyor. Ulusal Çevre ve Enerji Bakanlığı, 1996-1997 programı için bu kaynak kaynağını kullanarak yeşil çatıları takip etmeye ve teşvik etmeye karar verdi. 2005-2007 yıllarında ikinci bir finansman programı uygulandı.

Bundan sonra başka bir finansman girişimi gerekli görülmedi. Kampanya yeterince başarılı kabul edildi ve 2010 yılında yürürlüğe giren yeni ve yenilenmiş binadaki tüm düz çatıları yeşil çatıya dönüştürme yükümlülüğü belediyedeki yeşil çatıların genişletilmesi için gereken ivmeyi sağlamak için yeterli görüldü.

Geniş parklar ve dikim ağaçlarının sağlanmasının imkansız olabileceği yoğun bir şekilde inşa edilmiş alanlarda, bitkilenmiş çatılar uygulanabilir bir yeşillendirme seçeneğidir. Bu çatılar sadece kentsel ısı adası etkisini azaltmakla kalmaz, aynı zamanda izolatör görevi görür. Binalardaki ısı kazanımlarını en aza indirerek, yeşil çatılar iç mekan sıcaklıklarını 5 °C’ye kadar düşürebilir ve dolayısıyla soğutma ve ilgili enerji kullanımı ihtiyacını azaltabilir, böylece iklim değişikliğinin azaltılmasına ve adaptasyonuna katkıda bulunabilir. Manchester, İngiltere'de yapılan modelleme çalışmaları, yoğun inşa edilmiş alanlardaki tüm uygun çatıların yeşilleştirilmesinin yağmur suyu akışını% 17-20 oranında azaltabileceğini göstermektedir (Konuş ve ark., 2013). Yeşil çatılar, değişen iklim koşullarında göçmen türler için "adım taşları" da sağlayabilir.

2006 yılında toplam yeşil çatı sayısı üzerine yapılan bir araştırma, Basel şehrinde 1.711 geniş yeşil çatı (çoğunlukla sulu ve otları barındıran sığ topraklı çatılar) ve 218 yoğun yeşil çatı (daha büyük bitki ve ağaçları barındıracak daha derin toprağa sahip çatılar) varlığını göstermiştir. Basel’in düz çatı alanının yaklaşık %23'ü 2006 yılında yeşildi. O zamandan beri, her yıl 80,000 m² 'lik bir yüzeyi kaplayan yaklaşık 100 yeşil çatı kuruldu. Basel belediyesine göre, yeni bir resmi tahmin olmamasına rağmen, Basel'deki çatı yüzeyinin yaklaşık% 40'ına kadar yeşil çatılarla kaplıdır.

Geliştiriciler için, yeşil çatıların kurulması artık rutin olarak kabul edilir ve geliştiriciler bunları yüklemeye itiraz etmez. Basel'de, yeşil çatı yönetmelikleri (örneğin, Basel Şehri Yapı ve İnşaat Kanunu'nda 2002'de yapılan değişiklik), aşağıdakileri öngörmektedir:

• Büyüyen ortam yerel bölgesel topraklar olmalıdır — yönetmelik bir bahçeciye danışmayı önerir;
• Büyüyen ortam en az 10 cm derin olmalıdır;
• Omurgasızlar için 30 cm yüksekliğinde ve 3 m genişliğindeki höyükler yaşam alanı olarak sağlanmalıdır;
• Bitki örtüsü, Basel’e özgü yerli bitki türlerinin bir karışımı olmalıdır;
• 1 000 m 2'nin üzerindeki düz çatılardaki yeşil çatılar, tasarım ve inşaat sırasında şehrin yeşil çatı uzmanıyla istişareyi^içermelidir.

2015 yılında yapılan bir başka değişiklik, minimum toprak kalınlığını 12 cm olarak belirledi.

İlk teşvik programından (1996-1997) önce, Çevre ve Enerji Bakanlığı, enerji tasarrufu önlemleri için bir elektrik vergisine destek seviyesini belirlemek için İsviçre halkıyla bir anket yaptı. Yeşil çatılara odaklanma, Wädenswil'deki (İsviçre) Zürih Uygulamalı Bilimler Üniversitesi'nden (ZHAW) araştırmacılar tarafından teşvik edildi ve Basel'deki karar vericileri bina düzenlemelerini değiştirmek ve yeşil çatı kapsamını artırmak için finansal teşvikler sunmayı amaçladı. Yeşil çatı konseptini geliştirirken ve ilk teşvik programını oluştururken çeşitli paydaşlara danışıldı: yerel iş birliği, bahçecilik derneği, yeşil çatı derneği, Pro Natura Basel çevre örgütü, Basel Şehrindeki Parklar ve Mezarlıklar Bölümü ve Ulusal Çevre, Orman ve Peyzaj Dairesi.

Basel’in yeşil çatı düzenlemeleri, tüm paydaşların başından beri sürece dahil olduğu ve teşvik programlarının başarısı nedeniyle önemli bir dirençle karşılaşmadı. Geliştiriciler için, yeşil çatıların kurulması artık rutin bir uygulama olarak kabul edilir ve geliştiriciler kurulumlarına itiraz etmez. Teşvik programları hem işletmelere hem de Basel sakinlerine yönelikti. 1996-97'deki teşvik programı sırasında medya ilgisi yüksekti ve Basel sakinlerini sübvansiyonlar hakkında bilgilendirmek için gazeteler ve posterler kullanıldı. Bu, başarısında önemli bir rol oynadı, çünkü bir dizi paydaş arasında yeşil çatıların farkındalığını artırdı. En iyi görünümlü yeşil çatılarda yarışmalar düzenli olarak düzenlenmektedir.

Teşviklerden yasal düzenlemelere kadar kapsamlı bir mekanizma paketi, Basel'de geniş bir yeşil çatı alımını sağlamıştır. Zürih Uygulamalı Bilimler Üniversitesi'nden (Stefan Brenneisen) kararlı bir araştırmacı tarafından projenin Şampiyonası, girişimin başarısına katkıda bulundu. Girişimin başlangıcından itibaren tüm paydaşların katılımı, soru ve endişelerin ele alınmasına yardımcı oldu ve herkesin hedeflerine ulaşılmasını sağladı.

Önemli bir ders, kentsel bağlamda, iklim değişikliği adaptasyonunun hafifletme ile uyumlu olabileceğidir; Basel örneği, adaptasyonun enerji tasarrufu ve iklim değişikliğinin hafifletilmesine yönelik eylemlerle yönlendirilebileceğini göstermektedir. Uyumsuzluktan kaçınmak için diğer hedefler tarafından yönlendirilen mevcut ve devam eden kentsel ve altyapı gelişmelerinden yararlanma fırsatları aranmalı ve maksimize edilmelidir. Yeşil çatılar bunun için mükemmel bir örnektir.

İsviçre Federal Çevre Bürosu tarafından finanse edilen iki proje, yeşil çatılardaki faydaları biyoçeşitlilik (kelebekler ve böcekler gibi böcekler ve salyangozlar gibi yumuşakçalar) açısından ölçmektedir. İki proje aynı zamanda iklim değişikliğinin, örneğin geleneksel olarak kuru olmayan dönemlerde (sonbahar ve ilkbahar gibi) yeşil çatı ekosistemlerinin tür kompozisyonu üzerindeki etkisini ölçmeyi amaçlamaktadır. Basel yeşil çatı sisteminin sonuçları ve genel ilerlemesi 2023 yılında Yeşil Çatı Kongresi'nde sergilenecek.

Maliyetler ve sübvansiyonlar programın başlatılmasından bu yana önemli ölçüde değişti. Çatı yeşillendirmesinin başlangıç ​​maliyeti m² başına 100 CHF olarak tahmin edildi. Fonun yararlanıcıları, hem yeni gelişmeler hem de mevcut bir binanın yeşil^{çatılarının} güçlendirilmesi için 1996-1997 yıllarında yeşil çatı başına 20 CHF aldı. 2005-2007 programında, yararlanıcılar^sadece mevcut binaları yenilemek için m başına 30-40 CHF aldı.

Maliyet şu anda m² başına yaklaşık 23 CHF’ye düştü. Sübvansiyonlar artık mevcut değildir ve artık gerekli görülmemektedir. Günümüzde, Basel'de konuşlandırılan yeşil çatı teknolojisi, tek katmanlı yalıtım membranı, bir koruma katmanı ve daha sonra 12-15 cm kalınlığında bir toprak tabakası ile en basit konfigürasyona birleşti. Bu konfigürasyon, binanın su yalıtımını ve yapısal sağlamlığını garanti eder ve Avusturya gibi komşu ülkelere göre daha az katı olan bina kodları ve düzenlemeleri tarafından izin verilir.

Yeşil çatılar, yağmur suyunu emmek ve akıntıyı geciktirmek de dahil olmak üzere birçok faydaya sahiptir (dolayısıyla yüksek yoğunluklu yağış olaylarında sel riskini azaltır); binaların yalıtımını sağlamak; kentsel hava sıcaklıklarını düşürmeye ve kentsel ısı adası etkisini azaltmaya yardımcı olmak; bitki ve yaban hayatı için bir yaşam alanı oluşturmak; ve daha estetik olarak hoş bir kentsel manzara sağlamak.

Basel, düz çatılı tüm yeni gelişmelerde yeşil çatı gerektiren bir Yapı ve İnşaat Kanunu'nu geçti. Bina ve İnşaat Kanunu o zamandan beri Basel'de daha fazla yeşil çatı için büyük bir ivme sağlamıştır. 2002 yılında kabul edilen bir değişiklik, tüm yeni ve yenilenmiş düz çatıların yeşilleştirilmesi gerektiğini ve biyoçeşitliliği en üst düzeye çıkarmak için tasarımlarını şart koşuyor. Bu gereklilik, 2010 yılında, bir bina güçlendirmesi durumunda tüm düz çatılar için yeşil çatıları zorunlu kılan bir yönetmelikle ve düz çatılara sahip tüm yeni binalarda güçlendirildi.

Mevcut bir yasal sorun, fotovoltaik (PV) kurulumu ile birlikte yeşil çatılarla nasıl başa çıkılacağıdır. Basel belediyesinin kentsel yeşil departmanı, %100 yüzey yeşil çatılarının bir arada yaşamasını sağlamak ve PV panelleri bitki büyümesine veya elektrik üretimine müdahale etmeyecek şekilde kaldırmak için mimarlar ve geliştiricilerle gayri resmi tartışmalara katılıyor. Tam birlikte kurulumun imkansız olduğu durumlarda, 2018'den beri yürürlükte olan farklı kentsel departmanlar arasında yapılan bir anlaşma, panellerin altında çakıl bulunan% 60 PV ve% 40 yeşil çatıların uzlaşmasını şart koşuyor. Çakıl kullanımı, kalan% 40 yeşil çatı yüzeyinin ekolojik değeri artırması şartıyla telafi edilir (ölü ormanların veya özellikle ekolojik olarak değerli toprak ve kumların konuşlandırılmasıyla güvence altına alınmıştır). Son zamanlarda, ikisini yükseltilmiş PV ile birleştirmek teknolojik olarak daha uygulanabilir hale geliyor ve sonuç olarak pratikte giderek daha fazla uygulanıyor.

Yeşil çatılar, hükümet tarafından teşvik edilebilecek özel girişimlerdir. Basel'de, belirtilen iki yıllık uzun dönemler için iki yeşil çatı teşvik programı (1996-1997 ve 2005-2007) işletildi.

Yeşil çatıların yaklaşık 50 yıllık bir ömrü vardır.

Stephan Brenneisen and Nathalie Baumann
Zurich University of Applied Sciences Wädenswil
Grüental, Postfach 335, CH 8820 Wädenswil, Switzerland
E-mail: stephan.brenneisen@zhaw.ch; nathalie.baumann@zhaw.ch

Stadtgärtnerei Basel
Switzerland, Basel
http://www.stadtgaertnerei.bs.ch/ 

Zürih Uygulamalı Bilimler Üniversitesi Wädenswil (ZHAW) ve Kentsel Alanlar ve Eko Şehirler için Yeşil ve Mavi Uzay Adaptasyonu (GRaBS) projesi