Kentsel yeşil ve mavi altyapı

Kentsel Yeşil ve Mavi Altyapı Planlaması (UGI), potansiyel olarak çok çeşitli çevresel, sosyal ve ekonomik faydalar sağlayan ve aynı zamanda şehirlerin iklim direncini artıran birbirine bağlı ve çok işlevli mavi ve yeşil alan ağları geliştirmek için stratejik bir yaklaşımdır. Avrupa Komisyonu, farklı mekansal ölçeklerde (mahalleden şehir geneline) stratejik yeşil alan planlamasını vurgular ve şehirleri ekosistem hizmetlerinin sunulmasını ve biyoçeşitliliğin korunmasını teşvik etmeye teşvik eder. Kentsel yeşil ve mavi altyapı, ormanlar, sulak alanlar, tarım arazileri, kamu parkları, özel bahçeler, tek yeşil elemanlar (sokak ağaçları, yeşil çatılar vb.) veya göletler ve akarsular gibi farklı mavi-yeşil alan türlerini içerir. Bunlar, iklim adaptasyonu ve azaltma kapasitelerinin geliştirilmesinde ve şehirlerdeki sıcak hava dalgaları, sel ve kuraklık gibi iklim değişikliği tehlikelerinin olumsuz etkilerinin azaltılmasında çok önemli bir rol oynamaktadır.  

2030 için AB biyoçeşitlilik Stratejisi, sistematik olarak kentsel planlamaya entegre edilmesi gereken doğaya dayalı çözümlerin teşviki için somut eylemler belirtmektedir. * Avrupa Komisyonu, doğaya dayalı çözümleri (NbS veya NBS) doğadan ilham alan ve doğa tarafından desteklenen, uygun maliyetli, aynı zamanda çevresel, sosyal ve ekonomik faydalar sağlayan ve dayanıklılık oluşturmaya yardımcı olan “ çözümleri olarak tanımlamaktadır. IUCN, NbS'yi uygularken bütünsel bir ekosistem tabanlı yaklaşım benimseme çağrısında bulunuyor ve şunları belirtiyor: * Doğaya dayalı “ çözümleri, işleyen ekosistemlerin gücünü, topluma ve çevreye fayda sağlayacak doğal hizmetler sunmak için altyapı olarak kullanır. * AÇA (2021), iklim direncini artırmayı ve aynı zamanda toplum için ortak faydalar sağlamayı amaçlayan çeşitli politika eylemleri ve yaklaşımları (örneğin ekosistem tabanlı yönetim) için bir ‘umbrella kavramı olarak NbS'yi ifade eder. 

* Kentsel bağlamlarda, NbS özellikle doğayı kullanan yeşil ve mavi altyapının farklı tipolojilerine atıfta bulunur.’s bitki örtüsü, su ve toprak gibi yerel kaynaklara sahiptir. * Bu çözümler, çevresel, toplumsal ve iklimsel zorlukları ‘conventional’ gri altyapılarından daha verimli bir şekilde ele almaktadır. Şehirlerdeki NbS'nin mekansal ölçeği, büyük ormanlık alanlardan küçük ölçekli yağmur suyu sistemlerine kadar değişebilir. Buna ek olarak, insan kontrolünün veya teknolojik çözümlerin NbS'deki rolü, insan müdahalesi gerektirmeyen veya sınırlı insan müdahalesi gerektirmeyen kendi kendini düzenleyen doğal ekosistemlerden (kentsel sulak alanlar tarafından sağlanan sel kontrolü gibi), teknolojinin ve insan müdahalesinin önemli bir rol oynadığı hibrit gri-yeşil çözümlere (örneğin yağmur suyu ve kentsel akışın yönetimi için sistemler, örneğin biyofiltreler) büyük ölçüde değişebilir. 

NbS, hem sakinler hem de turizme bağımlı ekonomilere sahip şehirlerdeki ziyaretçiler için fırsatlar sağlayarak herkes için yaşam koşullarını iyileştirir. * Özellikle UGI, önemli miras alanlarının yakınında bulunduğunda, şehir turizmi teklifine dahil edilebilir, ziyaretçiler ’ güzergahlarının bir parçası olabilir veya şehir markasına entegre edilebilir ve sonuçta kentsel turizme değer katabilir (Terkenly ve ark., 2020).

Kentsel yeşil altyapı planlamasında ve NbS'nin tasarım, uygulama ve değerlendirme sürecinde katılımcı yaklaşımlara ihtiyaç vardır. Farklı paydaşlarla ilişki kurmak, aktörler arasındaki bilgi transferini artırırken, potansiyel sosyal veya kurumsal engelleri ele almak, bu çözümlerin toplumsal kabulünü artırmak ve yerel sosyo-politik bağlamı dikkate alan en iyi seçeneği bulmak için çok önemlidir. Özellikle yerel ve bölgesel otoritelerin büyük bir rolü vardır ve bu nedenle güçlü yatay ve dikey işbirliği gereklidir, ancak özel sektörle olan bağlantı da önemlidir.  

Kentsel peyzajı yönetmek, konut, ulaşım, ticari altyapı ve ekonomi gibi çelişkili gündemlere konu olan karmaşık bir süreçtir. Kentsel yeşil altyapının kapsamlı planlama ve bakıma ihtiyacı vardır. Bağlantılı koridorlarla şehir çapında bir yeşil alan ağı kurmak, diğer önemli arazi kullanım sektörleriyle birlikte bir anahtar arazi kullanım türü olarak tartılmalı ve değerlendirilmelidir. Rekabet eden ve çatışan arazi kullanım çıkarları, kilit paydaşlarla (örneğin arazi sahipleri, inşaat sektörü, yatırımcılar) zayıf işbirliği veya şehir yönetiminde silo düşüncesi güçlü sınırlayıcı faktörler olarak hareket edebilir. Faydalar hakkında bilgi eksikliği veya NbS'nin nasıl uygulanacağı veya tasarlanacağı konusunda deneyim eksikliği, uygulayıcılar, politika yapıcılar veya vatandaşlar arasında olumsuz tutumlara neden olabilir.  

Yerel çevresel, sosyal, kültürel ve kurumsal bağlam, UGI planlamasının başarısını ve belirli NbS'nin uygulanmasını büyük ölçüde etkiler. Bu nedenle, farklı NbS'lerin etkili ve katılımcı UGI planlaması ve yönetişimini sağlamak için şehirler için kanıta dayalı standartlar ve yönergeler geliştirilmiştir, örneğin AB tarafından finanse edilen birkaç projede (örneğin Naturvation). * Ek olarak, “mosaic” yönetişimi gibi bütünleştirici ve kapsayıcı yönetişim yaklaşımları (aktif vatandaşlığın mikro seviyesini stratejik kentsel planlamanın makro seviyesi ile birleştirerek, Buijs ve ark., 2019) sosyal olarak uyumlu ve işbirlikçi UGI planlamasını, uygulamasını ve bakımını teşvik etmenin iyi yollarıdır.

Yeşil alanların kaybı, doğal ekosistemin bozulması, şehir yapısının yoğunlaşması ve asfaltlanmış toprağın artan oranının su döngüsü, hava kalitesi, yerel sıcaklık üzerinde olumsuz etkileri vardır ve şehirlerin iklim direncini azaltır. Bunların toplum için büyük ekonomik maliyetleri vardır ve şehirlerin yeşillendirilmesi (örneğin ağaç dikmek veya yeni yeşil alan oluşturmak), bozulmuş ekosistemlerin restorasyonu, parklarda düşük yoğunluklu yönetim uygulamalarının seçilmesi veya yerel doğaya dayalı çözümlerin oluşturulması, geleneksel mühendislik temelli çözümlere kıyasla akan suyu veya taşkınları kontrol etmek için önemli doğrudan tasarruflar sağlayabilir. Buna ek olarak, bu yeşil eylemlerin, yatırımcıları çekerek ve çeşitli sektörler için yeni işler yaratarak birçok dolaylı ekonomik faydası da vardır.  Diğer faydalar turizm ekonomisindeki artışla ilgili olabilir. Yeşil alanların mevcudiyeti, şehirlerin neler sunabileceğini karakterize eden önemli bir rol oynayabilir (Terkenli ve a. 2020), özellikle sıcak strese eğilimli destinasyonlarda (örneğin, sıcak Akdeniz yazında) seçimi onlara doğru kaydırır.

UGI planlamasının ve NbS'nin uygulanmasının maliyeti, mekansal ölçek, çözümlerde teknolojinin kullanımı, bakım sıklığı ve onarım ihtiyacı gibi birçok iç faktöre bağlı olarak büyük ölçüde değişebilir. Genellikle bakım maliyetleri, kalıntı habitatlar (örneğin kentsel ormanlar veya sulak alanlar) veya yarı doğal ekosistemler (örneğin çimlerin çayırlarla değiştirilmesi) gibi doğal ekosistemlerde en düşüktür. Bazı NbS türlerinin kuruluş ve bakım maliyetleri kısmen veya tamamen vatandaşlar (örneğin kentsel tarım), STK'lar (örneğin bozulmuş habitatların restorasyon eylemleri) veya özel işletmeler (akıntı suyunu yönetmek için fırtına suyu havuzları) tarafından karşılanmaktadır. Avrupa Birliği, Avrupa Yeşil Anlaşması aracılığıyla finansal destek sunarak, başarılı vakalar hakkında bilgi aktarımını güçlendirerek (örneğin Kentsel Doğa Atlası) ve özel ve kamu sektörleri ile işbirliğini teşvik etmek için kamu dijital platformları sunarak Avrupa'da NbS'yi harekete geçirmek için büyük çaba sarf etti (Akıllı Şehirler Pazarı). 

Şehirlerdeki yeşil alanlar ve NbS, afet riskini azaltmaya, su yönetimini iyileştirmeye ve yüksek sıcaklıklar ve ısı dalgalarıyla daha iyi başa çıkmak için yerel soğutma etkileri üretmeye katkıda bulunabilir. Belirli çevresel zorlukları çözmenin yanı sıra, yeşil ve mavi altyapı, birincil amaçlarının ötesine geçen ortak faydalar sunar. Örneğin, parklar ve su kütleleri şehrin güzelliğini artırabilirken, aynı zamanda boş zaman alanları olarak hizmet ederek zihinsel ve fiziksel refahı teşvik edebilir (Nilsson ve Johansson, 2021)

Diğer ortak faydalar şunları içerir: kentsel biyoçeşitliliği, karbon depolamayı (azaltmayı), hava kirliliğinin azaltılmasını desteklemek, rekreasyon, doğa deneyimi için alanlar sunmak ve artan sosyal, fiziksel ve zihinsel refah sağlamak. Kentsel alanlarda NbS, çeşitli Sürdürülebilir Kalkınma Hedeflerine (SDG'ler) ve özellikle sürdürülebilir şehirler üzerindeki hedeflere katkıda bulunabilir (11). 

Birçok AB Üye Devletinde kentsel yeşil altyapı ve doğaya dayalı çözümler, arazi kullanım planlaması, yağmur suyu yönetimi, yüzey suyu veya biyoçeşitliliğin korunması ile ilgili ulusal mevzuat tarafından zaten desteklenmiştir. Geleneksel gri altyapı yerine NbS ve UGI'nin uygulanmasını teşvik eden teşvikler ve ödemeler geliştirilmiştir. Buna ek olarak, Biyotop Alan Faktörü (örneğin Berlin vaka çalışmasına bakınız) gibi belirli planlama araçları, yeşil alan olarak bırakılacak alanın bir oranını gerektirecek şekilde yerel imarda kullanılabilir. Avrupa Birliği, Avrupa şehirlerinde iklim direncini, sürdürülebilir su yönetimini ve insanların refahını ve biyoçeşitliliği artırmada yeşil altyapı ve doğaya dayalı çözümler kavramını güçlü bir şekilde desteklemektedir. Örneğin, UGI ve NbS anahtar kavram olarak görülür: AB Biyoçeşitlilik Stratejisi 2030 (2020), AB Yeşil Altyapı Stratejisi (2013) ve AB Su Çerçeve Direktifi. Son olarak, 2021 AB İklim Değişikliğine Uyum Stratejisi, kentsel düzeydeki artışlarıyla da uyum için doğaya dayalı çözümlerin teşvik edilmesinin önemini vurgulamaktadır. 

Uygulama süresi, mekansal ölçeğe bağlı olarak, birkaç aydan birkaç yıla kadar değişir. Örneğin, yeşil duvar s veya yerel biyofiltreler gibi küçük ölçekli NbS'nin uygulanması oldukça hızlı bir işlemdir ve gerçek inşaat süresi bir yıldan az sürer. Ancak planlama ve tasarım, resmi izinlerin alınması, diğer planlama ve geliştirme süreçlerine entegrasyon uygulama süresini uzatabilir. Büyük ölçekli yeşil alan planlaması ve uygulaması (örneğin çok işlevli bir parkın geliştirilmesi) birkaç yıl sürebilir. Yeni yeşil alanların teknik uygulaması da tam ekolojik uygulamadan daha kısadır. Yeşil alanlara ekilen bitki örtüsünün veya yeşil çatılar gibi tek NbS'nin tam ekosistem işlevlerini (örneğin iklim azaltma veya su ve besin tutma kapasitesi) sağlaması birkaç yıl sürebilir. 

Beklenen yaşam süresi - birbirine bağlı kentsel yeşil altyapının süresi, tek binalardan veya gr ey altyapısından çok daha uzun olmalıdır. Tek bir yeşil alanın yaşı birkaç yüz yıldan (örneğin tarihi parklar) birkaç yıla (örneğin yeşil çatılar) kadar değişebilir. Tek Nb S'nin ömrü de değişebilir, ancak amaç uzun süreli bakımdır.