Kentsel yeşil ve mavi altyapı planlaması

Kentsel yeşil altyapıplanlamasında ve NbS'nin tasarım, uygulama ve değerlendirme sürecindekatılımcıyaklaşımlara ihtiyaç vardır. Farklı paydaşlarla etkileşim kurmak, aktörler arasındaki bilgi transferiniartırırken,potansiyel sosyal veya kurumsal engelleriele almak, bu çözümlerin toplumsal kabulünü arttırmak ve yerel sosyo-politik bağlamı dikkate alanen iyiseçeneğibulmak için çok önemlidir. Özellikle yerel ve bölgesel otoritelerinbüyük bir rolüvardır ve bu nedenle güçlü yatay ve dikey işbirliği gereklidir ,ancaközel sektörleolanbağlantı daönemlidir.

Kentsel peyzajıyönetmek, konut, ulaşım, ticari altyapı ve ekonomi gibi çelişkili gündemlere konu olan karmaşık bir süreçtir. Kentsel yeşil altyapı kapsamlı planlama ve bakım gerektirir. Bağlantılı koridorlara sahip şehir çapında bir yeşil alan ağının kurulması, diğer önemli arazi kullanım sektörleriyle birlikte bir anahtar arazi kullanım tipi olarak değerlendirilmelidir. Rakip ve çatışan arazi kullanım çıkarları, kilit paydaşlarla zayıf işbirliği (örneğin arazi sahipleri, inşaat sektörü, yatırımcılar) veya şehir yönetiminde silo-düşünme güçlü sınırlayıcı faktörler olarak hareket edebilir. Faydalar hakkında bilgi eksikliği veya NbS'nin nasıl uygulanacağı veya tasarlanacağı konusundaki deneyim, uygulayıcılar, politika yapıcılar veya vatandaşlar arasında olumsuz tutumlara neden olabilir. 

Yerel çevresel, sosyal, kültürel ve kurumsal bağlam, UGI planlamasının ve belirli NbS'nin uygulanmasının başarısını büyük ölçüde etkiler. Bu nedenle, farklı NbS'nin etkili ve katılımcı UGI planlaması ve yönetişimini sağlamak için şehirler için kanıta dayalı standartlar ve kılavuzlar geliştirilmiştir, örneğin AB tarafından finanse edilen birkaç projede (örneğin GREEN SURGE, ThinkNature, Naturvation). Buna ek olarak, "mozaik" yönetişim gibi bütünleştirici ve kapsayıcı yönetim yaklaşımları (aktif vatandaşlığın mikro düzeyde stratejik kentsel planlama ile birleştirilmesi, Buijs et al., 2019) sosyal olarak uyumlu ve işbirlikçi UGI planlama, uygulama ve bakımını teşvik etmenin iyi yollarıdır.

Yeşil alanların kaybı, doğal ekosistemin bozulması, şehir yapısının yoğunlaşması ve asfalt toprağın artan oranının su döngüsü, hava kalitesi, yerel sıcaklık ve şehirlerin iklim direncini azaltması üzerinde olumsuz etkileri vardır. Bunlar, toplum için büyük ekonomik maliyetlere ve şehirlerin yeşillenmesine (örneğin ağaç dikmek veya yeni yeşil alan oluşturmak), bozulmuş ekosistemlerin restorasyonu, parklarda düşük yoğunluklu yönetim uygulamalarını seçmek veya yerel doğaya dayalı çözümler inşa etmek, geleneksel mühendislik tabanlı çözümlere kıyasla akan su veya su baskınını kontrol etmek için önemli doğrudan tasarruf sağlayabilir. Buna ek olarak, bu yeşil eylemlerin, yatırımcıları cezbetmek ve çeşitli sektörler için yeni işler yaratmak gibi birçok dolaylı ekonomik faydası da vardır.  Diğer faydalar turizm ekonomisindeki artışla ilgili olabilir. Yeşil alanların mevcudiyeti, şehirlerin neler sunabileceğini karakterize eden önemli bir rol oynayabilir (terkenli, et a. 2020).

UGI planlamasının ve NbS'nin uygulanmasının maliyeti, mekansal ölçek, çözümlerde teknolojinin kullanımı, bakım sıklığı ve onarım ihtiyacı gibi birçok iç faktöre bağlı olarak büyük ölçüde değişebilir. Genellikle, bakım maliyetleri, kalıntı habitatlar (örneğin kentsel ormanlar veya sulak alanlar) veya yarı doğal ekosistemler (örneğin çimleri çayırlarla değiştirmek) gibi doğal ekosistemlerde en düşüktür. Bazı NBS türlerinin kuruluş ve bakım maliyetleri kısmen veya tamamen vatandaşlar (örneğin kentsel tarım), STK'lar (örneğin bozulmuş habitatların restorasyon eylemleri) veya özel işletmeler (akış suyunu yönetmek için fırtına su havuzları) tarafından karşılanmaktadır. Avrupa Birliği, Avrupa Yeşil Anlaşması aracılığıyla finansal destek sunarak, başarılı vakalar hakkında bilgi transferini güçlendirerek (örneğin Urban Nature Atlas) ve özel ve kamu sektörleriyle işbirliğini teşvik etmek için kamu dijital platformları sunarak Avrupa'da NbS’yi harekete geçirmek için büyük çaba sarf etmiştir (Akıllı Şehirler PazarYeri). 

Şehirlerdeki yeşil alanlar ve NbS, afet riskini azaltmaya, su yönetimini iyileştirmeye ve yüksek sıcaklık ve ısı dalgalarıyla daha iyi başa çıkmak için yerel soğutma etkileri üretmeye katkıda bulunabilir. Belirli çevresel zorlukları çözmenin yanı sıra, yeşil ve mavi altyapı, birincil amaçlarının ötesine geçen ortak faydalar sunar. Örneğin, parklar ve su kütleleri şehrin güzelliğini artırabilirken, aynı zamanda boş zaman alanları olarak da hizmet verebilir, zihinsel ve fiziksel refahı teşvik edebilir (Nilsson and Johansson, 2021).

Diğer ortak faydalar şunları içerir: kentsel biyoçeşitliliği, karbon depolamayı (azaltmayı), hava kirliliğini hafifletmek, rekreasyon için alanlar sunmak, doğa deneyimi sağlamak ve artan sosyal, fiziksel ve zihinsel refah sağlamak. Kentsel alanlardaki NBS, birçok Sürdürülebilir Kalkınma Hedefine (SDG) ve özellikle sürdürülebilir şehirlere yönelik hedeflere katkıda bulunabilir (11). 

Birçok AB Üye Ülkesinde kentsel yeşil altyapı ve doğa temelli çözümler, arazi kullanım planlaması, yağmur suyu yönetimi, yüzey suyu veya biyoçeşitliliğin korunması ile ilgili ulusal mevzuat tarafından zaten desteklenmiştir. Geleneksel gri altyapı yerine NbS ve UGI'nin uygulanmasını teşvik eden teşvikler ve ödemeler geliştirilmiştir. Buna ek olarak, Biotope Alan Faktörü (örneğin Berlin vaka çalışması) gibi özel planlama araçları, yerel imarda yeşil alan olarak bırakılacak alanın bir oranını gerektirecek şekilde kullanılabilir. Avrupa Birliği, iklim direncini, sürdürülebilir su yönetimini ve insanların refahını ve Avrupa şehirlerindeki biyoçeşitliliği artırmada yeşil altyapı ve doğa temelli çözümler kavramını güçlü bir şekilde desteklemektedir. Örneğin, UGI ve NbS anahtar kavram olarak görülür: AB Biyoçeşitlilik Stratejisi 2030 (2020), AB Yeşil Altyapı Stratejisi (2013) ve AB Su Çerçeve Direktifi. Son olarak, 2021 AB İklim Değişikliğine Uyum Stratejisi, kentsel düzeydeki artışları ile uyum için doğa temelli çözümlerin teşvik edilmesinin önemini vurgulamaktadır. 

Uygulama süresi,birkaç aydanbirkaç yıla kadar uzamsal skalaya bağlı olarak değişir. Örneğin, yeşil duvar veya yerel biyofiltrelergibiküçük ölçekli NbS'nin uygulanması oldukça hızlıbir süreçtir ve gerçek inşaat süresi bir yıldan az sürer. Ancak planlama ve tasarlama,resmi izin alma, diğer planlama ve geliştirme süreçlerine entegrasyon uygulama süresini uzatabilir. Büyük ölçekli yeşil alan planlaması ve uygulanması (örneğin çok fonksiyonlubir parkın geliştirilmesi) birkaç yılsürebilir. Yeni yeşil alanların teknik olarak uygulanması da ekolojik uygulamadandaha kısadır. Yeşilalanlara ekilen bitki örtüsünün veya yeşil çatılargibi tek bir NbS'nintam ekosistem işlevleriniyerine getirmesi birkaç yıl sürebilir (örneğiniklim azaltma veya su ve besin tutma kapasitesi).

Birbirine bağlı kentsel yeşil altyapının beklenen yaşamsüresi,tek binalardan veya grey altyapısındançok daha uzunolmalıdır. Tek biryeşil alanın yaşı birkaç yüz yıldan (örneğintarihi parklar) birkaç yıla ( örneğin yeşil çatılar)kadar değişebilir. Tek NbS' nin ömrü de değişebilir, ancak amaç uzun süreli bakımdır.