İsveç'in Botkyrka kentinde değişen iklimde ısı dalgalarının etkilerine uyum sağlamak

Bilim, iklim değişikliğinin gelecekte daha fazla sıcak hava dalgasına yol açacağını açıkça belirtiyor. Isı dalgaları da mortaliteyi artırır: Sıcaklık art arda 3 gün boyunca 27 derece veya daha fazlaya ulaştığında günlük mortalite yaklaşık% 10 artar ve sıcaklık art arda 3 gün boyunca 30 derece veya daha fazlaya ulaştığında% 10 daha artar ( ⁇ strömD.O. ve ark., 2011). Özellikle yaşlılar ve kardiyovasküler hastalıkları, akciğer hastalıkları ve böbrek fonksiyon bozukluğu olan insanlar sıcak hava dalgalarına karşı oldukça savunmasızdır. Isı düzenlemesini, dolaşımını ve sıvı dengesini değiştiren ilaçlar da ısı dalgası savunmasızlığını artırır. Demans da dahil olmak üzere zihinsel engelliler, insanların ısı risklerini hafife almalarına neden olabilir. Bu hususlar Botkyrka belediyesi için de geçerlidir.

2010 yazında şiddetli bir sıcak hava dalgası, Botkyrka'nın bulunduğu Skåne (İsveç'in güneyi) ve Stockholm (İsveç'in doğu merkezi) ilçelerini vurdu. Botkyrka'da nüfus, özellikle en savunmasız insanları etkileyen 2010 sıcak hava dalgalarından ciddi şekilde etkilendi; Örneğin bir bakım evi, güneybatı konumunda bulunduğu ve kliması olmadığı için en çok etkilenen yerdi. Sıcaktan dolayı kendini kötü hisseden sakinler ve sıcak dönemde zihinsel ve fiziksel olarak konsantre olmakta zorluk çeken personel için sorunlar vardı.

İsveç'te sıcak hava dalgalarının gelecekte daha sık meydana gelmesi muhtemeldir. SMHI'deki (İsveç Meteoroloji ve Hidroloji Enstitüsü) Rossby Merkezi'ndeki araştırmacılar, son yüzyılda ortalama her 20 yılda bir meydana gelen aşırı sıcaklığa sahip dönemlerin, 2100 yılına kadar her 3 ila 5 yılda bir meydana gelebileceğini tahmin ediyorlar.

Geçmiş sıcak hava dalgalarının ortaya çıkmasına dayanarak, bu aşırı olayları ele almaya hazır olmanın genel planlamaya yeterince entegre olmadığı belirlendi. Botkyrka, hem bu olayların mevcut oluşumunu hem de iklim değişikliği nedeniyle gelecekteki büyüklük ve yoğunluk artışlarını göz önünde bulundurarak sıcak hava dalgalarına hazırlığını geliştirmeyi amaçladı.

Botkyrka, 2009 yılında İsveç Savunma Araştırma Ajansı'nın (FOI) Climatools araştırma programına katılarak ısı dalgaları riski üzerinde çalışmaya başladı. Bu program kapsamında Botkyrka, en savunmasız alanların ve grupların haritalandırılması da dahil olmak üzere ısı dalgalarına karşı savunmasızlığını değerlendiren bir proje düzenledi. Özellikle proje, termal olarak hassas alanların nerede bulunduğunu gösteren haritalar üretmiş ve bu alanlarda yaşayan insanların ısı hassasiyeti hakkında veri sağlamıştır. Bu haritalar nüfus kayıt defterinden, ilaç kayıt defterinden, hasta kayıt defterinden ve sağlık ve bakım idaresi kullanıcı kayıt defterinden alınan bilgilere dayanıyordu. Bu kayıtların analizinden çıkan sonuçlar, Botkyrka belediyesinin nüfusunun dörtte birinin sıcak hava dalgalarına karşı yüksek bir savunmasızlığa sahip olduğunu gösterdi. En hassas ve savunmasız bireylerin sadece% 7'si sağlık ve bakım yönetimi tarafından uygun şekilde desteklenmiştir. Bazı ilaçları alan veya sıcak hava dalgasına duyarlılıklarını artıran hastalıkları olan 80 yaşın üzerindeki bireylerin, ısıya karşı özellikle savunmasız oldukları düşünülüyordu. Projenin sonuçları, sıcak hava dalgaları sırasında mortaliteyi azaltmayı amaçlayan belediyeler için tavsiyeler içeren bir rehber geliştirmek için kullanıldı.

Duyarlılık ve kırılganlık değerlendirmesine dayanarak, proje, en savunmasız bölgelerdeki sıcak hava dalgalarıyla daha iyi başa çıkmak için kentin farkındalığını ve hazırlığını artırmak için yeni önlemler uygulamayı amaçlayan eylemler başlattı, örneğin: yaşlı evleri, emeklilik evleri, bakım evleri ve anaokulları. Ayrıca anaokulları da dahil edildi, çünkü yüksek iç mekan sıcaklıkları tespit edildi ve gölge olasılığı olmayan oyun alanları 2010 sıcak hava dalgası sırasında sorunlara neden oldu.

Climatools programı sırasında bir ısı dalgası uyarı sistemi zaten mevcuttu ve İsveç Meteoroloji ve Hidroloji Enstitüsü'nün (SMHI) desteğiyle, güvenlik açığı eşleme ve değerlendirmesine dayanarak daha da geliştirildi. Ayrıca, yeni ısı dalgası uyarı sistemi, bir ısı dalgasının net bir tanımı ile sağlanmıştır: En az 5 gün boyunca ortalama sıcaklığı en az 25 santigrat derece olan bir olay. Bu olaylardan birinin meydana gelmesi durumunda, Botkyrka belediyesi web sitesinde sıcak hava dalgası ve nüfusu korumak için etkinleştirilmesi gereken önlemler hakkında bilgi yayınlar. Erken uyarı sistemi sayesinde, yaşlılar, emeklilik ve bakım evleri, okullar ve anaokulları gibi sıcak hava dalgasından daha fazla etkilenen belediye kuruluşlarının personeline de doğrudan bilgi verilmektedir. Bu bilgi, personelin iklim değişikliğine karşı en savunmasız gruplardan bazıları olan çocuklar, ebeveynler, yaşlılar ve engellilerle doğrudan teması olduğu için son derece önemlidir.

Bilgi, esas olarak topluluktan başka herhangi bir yardım almayan ısıya duyarlı insanlara yöneliktir. Belediye bakım yapılarında bulunan kişilere doğrudan ulaşılabilir, ancak Kişisel Verilerin Korunması Yasası'ndan kaynaklanan kısıtlamalar nedeniyle diğer savunmasız, daha izole kişilere ulaşmak daha büyük bir zorluktur. Climatools projesi tarafından tanımlanan savunmasız kişilere hedefli bilgi göndermek, ısı dalgaları güvenlik açığıyla ilgili bazı bilgilerin gizlilik korumalı kayıtlardan gelmesi nedeniyle bu eylemin sağlanmasını ihlal edebilir. Botkyrka belediyesi, insanları başka yollarla (örneğin yerel gazete) bilgilendirmeyi de göz önünde bulundurarak bu engeli azaltmak için çalışıyor.

Climatools programının proje kısmı, sıcak hava dalgası uyarıları durumunda yaşlı, emeklilik ve bakım evleri personeli tarafından izlenecek kontrol listelerinin geliştirilmesini de sağladı. Bunlar, sakinlerin daha fazla içmelerini ve ekstra duş almalarını ve güneşlikler gün boyunca aşağı çekilmesini sağlamayı içerir. Ayrıca, gerekirse, sıcak hava dalgası sırasında sakinlere ek personel sağlamak mümkündür. Belirlenen prosedürlerin uzun vadeli verimliliğini sağlamak için, ısı dalgası hazırlığının kontrolü, yaşlıların, emeklilik ve bakım evlerinin yanı sıra okul öncesi okulların düzenli denetimlerinin bir parçasıdır. Gelecekte yeni evler veya anaokulları inşa edilirse, ısı dalgalarıyla daha iyi başa çıkmak için alanın ayarlanması gerekir. Dahası, gelecekteki çalışmalar serin yerlerin nerede mevcut olduğunu ve sıcak hava dalgaları durumunda bu yerler hakkındaki bilgilerin en iyi şekilde nasıl dağıtılabileceğini keşfedebilir.

Ek olarak, soğutma çabalarını desteklemek ve böylece iç mekan termal konforunu artırmak için, Yerel Tedarik ve Gayrimenkul Departmanı, enerji maliyetlerini artırmamak koşuluyla her yıl daha fazla klima sağlanmasını desteklemiştir. Örneğin, Botkyrka çatılara güneş pilleri kurarak ek enerji tüketimini telafi etti. 2019 yılında, sağlık ve destekten sorumlu ofislerin bulunduğu ortak mülklere konfor soğutması kuruldu. Yine 2019'da, yaklaşık 11.000 daireyi yöneten konut şirketi Botkyrkabyggen AB, dairelerinin bulunduğu her alana ⁇ cool spots ⁇ kurdu. Sakinlerine serin ve açık tutulan mekanlardır. Botkyrkabyggen AB'den personelle donatılmıştır ve özel saatlerde açıktır.

⁇ Sağlık ve bakım yönetimi ⁇ grubu, Climatools programının proje bölümünde kuruldu. Çevre Müdürü, Climatools Program Müdürü, Health & Hemşirelik Müdürü ve Botkyrka belediyesinden Harita ve Ölçüm Birimi Müdüründen oluşuyordu. Daha sonra, İstatistik ve Emlak departmanları da dahil edildi. Farkındalık artırma ve hazırlığın önemi konusundaki faaliyeti, Botkyrka belediyesi tarafından yapılan ardışık çalışmaların temelini attı.

2018 yazında, sıcak hava dalgası olaylarıyla daha iyi başa çıkmak için bir sıcak hava dalgası yönetim grubu kuruldu. Yönetim grubu Temmuz-Ağustos ayları arasında haftada iki kez toplanır. Grup, Botkyrka belediyesinin tüm departmanlarının ve konut şirketi Botkyrkabyggen AB'nin temsilcilerini içeriyor. Diğer şeylerin yanı sıra, grup eylemleri daha savunmasız gruplara ve insanlara yapılan ziyaretlerin sıklığını iyileştirmeyi amaçlamaktadır.

2010 sıcak hava dalgası, sıcak hava dalgalarına karşı hazırlığı iyileştirme eylemlerine ilişkin politika kararı için önemli bir itici güç olarak hareket etti. Climatools programından öğrenilen en önemli derslerden biri, nüfusun büyük bir kısmının sıcak hava dalgalarına karşı savunmasız olduğu ve sadece küçük bir kısmının sağlık hizmetlerine erişimi olduğudur. Isı dalgalarına hazırlığı artırmak için, ısıya duyarlı insanları bilgilendirmekten ve onlarla iletişim kurmaktan kimin sorumlu olduğunu belirlemek önemlidir. Isı dalgaları sırasında, topluluk web sitesindeki bilgiler nüfusun sadece küçük bir kısmına ulaşır. Daha fazla insana ulaşmak için topluluk, yerel gazetede reklam verme veya ev sahipleri ile işbirliği içinde bilgi düzenleme olasılığını düşünüyor. Ek olarak, belirlenen prosedürlerin uzun vadeli bir verimliliğini sağlamak için, ısı dalgası hazırlığının kontrolü, yaşlıların, emeklilik ve bakım evlerinin yanı sıra okul öncesi okulların düzenli denetimlerinin ayrılmaz bir parçasıdır.

Isı dalgaları için artan hazırlık, belediye risk yönetimi çalışmasının doğal bir parçasıydı ve ek para eklenmeden normal modda tedavi edildi. Maliyetler esas olarak Climatools programına katılan belediyenin üç kişi için çalışma saatleri ile sınırlıydı. 1.5 yıl sürdü ve her kişi dönem boyunca yaklaşık 3 ay tam zamanlı çalışma geçirdi. Toplamda, maliyetler yaklaşık 100.000 € olarak tahmin edilebilir. Erken uyarı sisteminin geliştirilmesi ve yönetilmesi için maliyetler ekonomik olarak belirlenemez.

Genel olarak, Botkyrka belediyesi, sorunun bir önceki 2010 etkinliğinde zaten yaşandığı ve ele alındığı için 2018 sıcak hava dalgası için daha iyi hazırlandığına inanıyor. 2010 deneyimine dayanarak, kontrol listeleri, personel eğitimi ve binalarla ilgili daha fazla iyileştirme yapılmıştır.

Sıcak hava dalgası durumunda etkinleştirilebilecek önlemlerden biri de ek personel alımıdır. 2018 yılının sıcak yazında, çalışanlar sık sık ev ziyareti yaptılar ve yaşlılar, emeklilik ve bakım evlerinin sakinlerine daha sık baktılar. Deneyim, daha sık, ancak daha kısa ziyaretler nedeniyle personel için ekstra bir maliyet oluşmaması ve sakinleri temizliğe göre daha serin tutmaya odaklanmasıdır. Bu nedenle, ek personel için maliyetler sınırlıdır. Ayrıca, Climatools programı ve ilgili girişimler, daha savunmasız grupların üyelerinin ve akrabalarının sıcak hava dalgaları riskine karşı farkındalığını artırdı.

Botkyrka, sıcak hava dalgalarıyla da ilgilenen bir iklim stratejisi ve uyum planına sahiptir. Yasal bir zorunluluk olmamasına rağmen, plan sağlık için sıcak hava dalgaları riskine karşı harekete geçmek için güçlü bir öneri sunuyor.

Botkyrka belediyesinde güvenlik açığı değerlendirmesi ve sıcak hava dalgası erken uyarı sisteminin yükseltilmesi 2010 yılında başladı ve yaklaşık 1,5 yıl sürdü. Yeni uygulanan önlemler sürekli olarak sürdürülür ve uygulamaya konur ve düzenli olarak kontrol edilir.

Isı dalgası uyarı sistemi her yıl haziran ve ağustos ayları arasında düzenli olarak çalıştırılmaktadır. Isı dalgası uyarılarına bağlı olarak gerektiğinde diğer önlemler etkinleştirilir.

Gunilla Isgren
Botkyrka Municipality
E-Mail: gunilla.isgren@botkyrka.se