İsveç, Botkyrka'da değişen iklimde ısı dalgalarının etkilerine uyum sağlamak

Bilim, iklim değişikliğinin gelecekte daha fazla sıcak hava dalgasına yol açacağını açıkça belirtiyor. Isı dalgaları da mortaliteyi arttırır: sıcaklık art arda 3 gün boyunca 27 derece veya daha fazlaya ulaştığında günlük mortalite yaklaşık% 10 artar ve sıcaklık art arda 3 gün boyunca 30 derece veya daha fazla olduğunda% 10 artar (Sertöm D.O.ve ark., 2011). Özellikle yaşlılar ve kardiyovasküler hastalıkları olan kişiler, akciğer hastalıkları ve böbrek disfonksiyonu ısı dalgalarına karşı oldukça savunmasızdır. Isı regülasyonunu, dolaşımını ve sıvı dengesini değiştiren ilaçlar da ısı dalgası kırılganlığını arttırır. Bunama da dahil olmak üzere zihinsel engelliler, insanların ısı risklerini hafife almalarına neden olabilir. Bu hususlar Botkyrka belediyesi için de geçerlidir.

2010 yazında, şiddetli bir sıcak hava dalgası, Botkyrka'nın bulunduğu Skåne (İsveç’in güneyi) ve Stockholm (doğu merkezi İsveç) ilçelerine çarptı. Botkyrka'da nüfus, özellikle en savunmasız insanları etkileyen 2010 ısı dalgalarından ciddi şekilde etkilendi; örneğin, bir bakım evi, güneybatı pozisyonunda bulunduğu ve klimaya sahip olmadığı için en zor darbe aldı. Isı nedeniyle kötü hisseden sakinler ve ısı döneminde zihinsel ve fiziksel olarak konsantre olmakta güçlük çeken personel için sorunlar vardı.

İsveç'te sıcak dalgaların gelecekte daha sık ortaya çıkması muhtemeldir. SMHI (İsveç Meteoroloji ve Hidroloji Enstitüsü) Rossby Merkezi'ndeki araştırmacılar, son yüzyılda ortalama olarak her 20 yılda bir meydana gelen aşırı sıcaklığa sahip dönemlerin 2100 yılına kadar her 3 ila 5 yılda bir gerçekleşebileceğini tahmin etmişlerdir.

Geçmiş sıcak hava dalgalarının oluşumuna dayanarak, bu aşırı olayları ele almaya hazır olmanın genel planlamaya yeterince entegre olmadığı tespit edildi. Botkyrka, hem bu olayların mevcut oluşumunu hem de iklim değişikliği nedeniyle büyüklük ve yoğunluktaki gelecekteki artışlarını göz önünde bulundurarak, sıcak dalgalara hazırlığını geliştirmeyi amaçladı.

Botkyrka, 2009 yılında İsveç Savunma Araştırma Ajansı'nın (FOI) Climatools araştırma programına katılarak ısı dalgaları riski üzerinde çalışmaya başladı. Bu program kapsamında Botkyrka, en savunmasız alanların ve grupların haritalanması da dahil olmak üzere ısı dalgalarına karşı savunmasızlığını değerlendiren bir proje düzenledi. Proje özellikle termal olarak hassas alanların nerede olduğunu gösteren haritalar üretmiş ve bu alanlarda yaşayan insanların ısı hassasiyetine ilişkin veriler sağlamıştır. Bu haritalar nüfus kayıtlarından, ilaç kayıtlarından, hasta kayıtlarından ve sağlık ve bakım idaresi kullanıcı kayıtlarından alınan bilgilere dayanıyordu. Bu kayıtların analizinden çıkan sonuçlar, Botkyrka belediyesinin nüfusunun dörtte birinin sıcak dalgalara karşı yüksek bir kırılganlığa sahip olduğunu gösterdi. En hassas ve savunmasız bireylerin sadece% 7'si sağlık ve bakım yönetimi tarafından uygun şekilde desteklendi. Belirli ilaçları alan veya ısı dalgasına duyarlılıklarını artıran hastalıkları olan 80 yaşın üzerindeki bireyler, özellikle ısıya karşı savunmasız olarak kabul edildi. Projenin sonuçları, sıcak hava dalgaları sırasında mortaliteyi azaltmayı amaçlayan belediyeler için tavsiye içeren bir rehber geliştirmek için kullanıldı.

Duyarlılık ve kırılganlık değerlendirmesine dayanan proje, şehrin en savunmasız bölgelerdeki sıcak hava dalgalarıyla daha iyi başa çıkma konusundaki farkındalığını ve hazırlığını artırmak için yeni önlemlerin uygulanmasını amaçlayan eylemler başlattı: yaşlı evler, emeklilik evleri, bakım evleri ve anaokulları. Ayrıca anaokulları da dahil edildi, çünkü yüksek iç mekan sıcaklıkları tespit edildi ve gölge olasılığı olmayan oyun alanları 2010 ısı dalgası sırasında sorunlara neden oldu.

Climatools programı sırasında bir ısı dalgası uyarı sistemi zaten mevcuttu ve güvenlik açığı haritalama ve değerlendirmesine dayanan İsveç Meteoroloji ve Hidroloji Enstitüsü'nün (SMHI) desteğiyle daha da geliştirildi. Ayrıca, yeni ısı dalgası uyarı sistemi bir ısı dalgasının net bir tanımı ile sağlanmıştır: en az 5 gün boyunca ortalama sıcaklığı en az 25 santigrat derece olan bir olay. Bu olaylardan birinin meydana gelmesi durumunda, Botkyrka belediyesi web sitesinde sıcak hava dalgası ve nüfusu korumak için aktive edilmesi gereken önlemler hakkında bilgi verir. Erken uyarı sistemi sayesinde, yaşlılar, emeklilik ve bakım evleri, okullar ve anaokulları gibi sıcak hava dalgasından daha fazla etkilenen belediye kuruluşlarının personeline de bilgi verilmektedir. Bu bilgiler, personelin çocuklarla, ebeveynlerle, yaşlılarla ve engellilerle, iklim değişikliğine en savunmasız gruplardan bazıları ile doğrudan teması olduğu için son derece önemlidir.

Bilgi esas olarak, toplumdan başka bir yardım almayan ısıya duyarlı insanlara yöneliktir. Belediye bakım yapılarında bulunan kişilere doğrudan ulaşılabilir, ancak diğer savunmasız, daha izole edilmiş kişilere ulaşmak, Kişisel Verilerin Korunması Kanunu'ndan kaynaklanan kısıtlamalar nedeniyle daha büyük bir zorluktur. Climatools projesi tarafından tanımlanan savunmasız kişilere hedeflenen bilgilerin gönderilmesi, ısı dalgaları güvenlik açığı hakkındaki bazı bilgilerin gizlilik korumalı kayıtlardan gelmesi nedeniyle bu eylemin hükmünü ihlal edebilir. Botkyrka belediyesi bu engeli azaltmak için çalışıyor ve insanları başka yollarla (örneğin yerel gazete) bilgilendirmeyi düşünüyor.

Climatools programının proje kısmı, sıcak dalgası uyarıları durumunda yaşlılar, emeklilik ve bakım evleri personeli tarafından takip edilecek kontrol listelerinin geliştirilmesini de sağladı. Bunlar, sakinlerin daha fazla içmelerini ve ekstra duş almalarını ve gün boyunca panjurların çekilmesini sağlamayı içerir. Ayrıca, gerekirse, sıcak hava dalgası sırasında sakinlere ek personel sağlamak mümkündür. Belirlenen prosedürlerin uzun vadeli verimliliğini sağlamak için, ısı dalgası hazırlığının kontrolü, yaşlıların, emeklilik ve bakım evlerinin yanı sıra okul öncesi evlerin düzenli denetimlerinin bir parçasıdır. Gelecekte yeni evler veya anaokulları inşa edilirse, ısı dalgalarıyla daha iyi başa çıkmak için alanın ayarlanması gerekir. Dahası, gelecekteki çalışmalar serin yerlerin nerede mevcut olduğunu ve bu yerler hakkındaki bilgilerin ısı dalgaları durumunda en iyi şekilde nasıl yayılabileceğini keşfedebilir.

Ek olarak, soğutma çabalarını desteklemek ve böylece iç mekan termal konforunu arttırmak için, Yerel Tedarik ve Gayrimenkul Departmanı, enerji maliyetlerini artırmaması koşuluyla her yıl daha fazla klima sağlanmasını desteklemiştir. Örneğin, Botkyrka, çatılara güneş pilleri kurarak ek enerji tüketimini telafi etti. 2019 yılında, sağlık ve destekten sorumlu ofislerin bulunduğu ortak mülklere konfor soğutması kuruldu. Hala 2019'da, yaklaşık 11,000 daireyi yöneten konut şirketi Botkyrkabyggen AB, dairelerinin bulunduğu her alana "soğuk noktalar" kurdu. Sakinlerine açık ve serin tutulacak mekanlardır. Botkyrkabyggen AB personeli ile insanlı ve özel saatlerde açıktır.

Climatools programının proje bölümünde "Sağlık ve Bakım Yönetimi" grubu kuruldu. Çevre Müdürü, Climatools Program Müdürü, Sağlık & Hemşirelik Müdürü ve Botkyrka Belediyesi Harita ve Ölçüm Birimi Müdüründen oluşuyordu. Daha sonra İstatistik ve Gayrimenkul departmanları da dahil oldu. Farkındalık yaratma ve hazırlığın önemi konusundaki faaliyeti, Botkyrka belediyesinin ardışık çalışmalarının temelini atmıştır.

2018 yazında, ısı dalgası olaylarıyla daha iyi başa çıkmak için bir ısı dalgası yönetim grubu oluşturuldu. Yönetim grubu Temmuz'dan ağustos ayına kadar haftada iki kez toplanır. Grup, Botkyrka belediyesinin tüm departmanlarının temsilcilerini ve konut şirketi Botkyrkabyggen AB’yi kapsamaktadır. Diğer şeylerin yanı sıra, grup eylemleri daha savunmasız gruplara ve insanlara ziyaret sıklığını artırmayı amaçlamaktadır.

2010 sıcak dalgası, sıcak hava dalgalarına hazırlığı artırmak için eylemlere ilişkin politika kararı için önemli bir itici güç görevi gördü. Climatools programından öğrenilen önemli derslerden biri, nüfusun büyük bir kısmının sıcak dalgalara karşı savunmasız olduğu ve sadece küçük bir kısmının sağlık hizmetlerine erişimi olduğudur. Isı dalgalarına hazırlığı geliştirmek için, ısıya duyarlı insanları bilgilendirmekten ve temas etmekten kimin sorumlu olduğunu belirlemek önemlidir. Sıcak hava dalgaları sırasında, topluluk web sitesindeki bilgiler nüfusun sadece küçük bir kısmına ulaşır. Daha fazla insana ulaşmak için, topluluk yerel gazetede reklam yapma veya ev sahipleri ile işbirliği içinde bilgi düzenleme olasılığını düşünüyor. Ek olarak, belirlenen prosedürlerin uzun vadeli bir verimliliğini sağlamak için, ısı dalgası hazırlığının kontrolü, yaşlıların, emeklilik ve bakım evlerinin yanı sıra okul öncesilerin düzenli denetimlerinin ayrılmaz bir parçasıdır.

Sıcak hava dalgaları için artan hazırlık belediye risk yönetimi çalışmalarının doğal bir parçasıydı ve ek para eklenmeden normal modda tedavi edildi. Maliyetler esas olarak Climatools programına katılan belediyenin üç kişi için çalışma saatleri ile sınırlıydı. 1,5 yıl sürdü ve her kişi bu süre boyunca yaklaşık 3 ay tam zamanlı çalıştı. Toplamda, maliyetler yaklaşık 100.000 EUR olarak tahmin edilebilir. Erken uyarı sisteminin geliştirilmesi ve yönetilmesi için maliyetler ekonomik açıdan belirlenemez.

Genel olarak, Botkyrka belediyesi, önceki 2010 etkinliğinde sorun zaten yaşandığı ve ele alındığı için 2018 sıcak hava dalgası için daha iyi hazırlandığına inanıyor. 2010 deneyimine dayanarak, kontrol listeleri, personel eğitimi ve binalarla ilgili daha fazla iyileştirme yapıldı.

Isı dalgası durumunda aktive edilebilecek önlemlerden biri ek personelin işe alınmasıdır. 2018 yılının sıcak yaz aylarında çalışanlar sık sık ev ziyareti yaptı ve daha sık yaşlılar, emeklilik ve bakım evleri sakinleri ile ilgilendi. Deneyim, personel için daha sık, ancak daha kısa ziyaretler nedeniyle, temizlikten ziyade sakinlerini serin tutmaya odaklanan ekstra bir maliyet meydana gelmemesidir. Bu nedenle, ek personel maliyetleri sınırlıdır. Dahası, Climatools programı ve ilgili girişimler, daha savunmasız grupların üyelerinin ve akrabalarının sıcak dalgalar riskine karşı farkındalığını geliştirdi.

Botkyrka, sıcak hava dalgalarıyla da ilgilenen bir iklim stratejisi ve adaptasyon planına sahiptir. Yasal bir zorunluluk olmamasına rağmen, plan sağlık için ısı dalgaları riski üzerinde hareket etmek için güçlü bir öneri sunmaktadır.

Botkyrka belediyesinde güvenlik açığı değerlendirmesi ve ısı dalgası erken uyarı sisteminin yükseltilmesi 2010 yılında başladı ve yaklaşık 1,5 yıl sürdü. Yeni uygulanan önlemler sürekli olarak sürdürülmekte ve uygulamaya konulmakta ve düzenli olarak kontrol edilmektedir.

Isı dalgası uyarı sistemi her yıl Haziran ve Ağustos ayları arasında düzenli olarak çalıştırılmaktadır. Diğer önlemler gerektiğinde ısı dalgası uyarılarına dayanarak aktive edilir.

Gunilla Isgren
Botkyrka Municipality
E-Mail: gunilla.isgren@botkyrka.se