İklime Dayanıklı Sosyal Konut Peyzajları — Groundwork London ve Hammersmith & Fulham Council

İklim bilimcileri, iklim değişikliğinin kış selleri ve yaz sıcağı dalgaları da dahil olmak üzere Avrupa genelinde daha aşırı hava olayları anlamına geleceğini tahmin ediyor. İklim değişikliği, yüksek toprak sızdırmazlığı, halihazırda veya yakın kapasitede drenaj sistemleri ve artan sayıda yoğun yağış olayı ile kentsel alanlarda yüzey suyu taşkın tehdidini önemli ölçüde artırmaktadır. Avrupa Çevre Ajansı'na göre, bunun kuzeybatı ve kuzey Avrupa'daki şehirler için özel bir sorun olması muhtemeldir.

Sosyal konut sakinleri tipik olarak iklim değişikliğinin etkilerine karşı daha savunmasızdır, genellikle yüzey suyu sel riski ve kentsel ısı adası etkisine maruz kalan kentsel ortamlarda yaşarlar. Bunun nedeni, arazi geliştirildiğinde, toprak sızdırmazlığının doğal drenaj yoluyla toprağa emilen su miktarını azaltmasıdır. Yüzey suyu taşkınları bu topluluklar için önemli hasarlara, bozulmalara ve maliyetlere neden olabilir. Örneğin, İngiltere'de sel hasarı yılda yaklaşık 1.1 milyar sterline mal oluyor ve İngiltere'de 5.2 milyondan fazla mülk nehirlerden, denizden veya yüzey suyundan taşma riski altında. Ayrıca, kentsel alanlarda ısı depolama kapasitesi inşaat malzemesi kütlesi ile artar ve bitkilenmiş yüzeylerde kırsal alanlara kıyasla azalma, buharlaştırıcı soğutma potansiyelinin azaldığı anlamına gelir.

Aynı zamanda, savunmasız toplulukların da bu riskle başa çıkmalarına yardımcı olabilecek önlemler alma olasılıkları en düşük seviyededir. Yeni gelişmelerin çoğu, gelecekteki iklimlere uyum sağlama esnekliği ile tasarlanırken, AB'nin kentsel çevresinin yılda% 1'den daha az yenilenme oranıyla, bu tür değişikliklere dayanacak şekilde tasarlanmamış mevcut konutlar açısından büyük bir boşluk var. Bu nedenle, Avrupa ülkeleri ve vatandaşlarının çoğunun yaşadığı şehirlerin, gelecek için mevcut binalara ve altyapıya hazırlanmaları ve adapte olmaları, aşırı hava olaylarının hem çevre hem de insanların yaşamları üzerindeki etkisini en aza indirgemesi gerekiyor.

Nüfuslar, mali ve siyasi ortamlar ve tedarik yöntemleri arasındaki belirgin farklılıklara rağmen, Avrupa genelinde paylaşılan sosyal konutlarla ilgili bir dizi zorluk var — en azından bina stokunun ve çevre çevresinin kalitesini koruma ve iyileştirme ihtiyacı.

Avrupa genelinde, sosyal toprak sahipleri tarafından konut onarımı ve bakımına önemli yatırımlar yapılmaktadır; konut stokunun güçlendirilmesi, kiracılarının yaşam kalitesini ve stoklarının enerji verimliliğini artırma sorumluluğunun bir parçası haline geldi. Bununla birlikte, Konut Avrupası (eski adıyla CECODHAS) tarafından 2011 yılında yapılan bir anket, sosyal konut sahiplerinin sadece% 10'unun açık alanlarda aktif olarak uyum önlemleri uyguladığını buldu. Hem bina stokunun hem de çevredeki açık alanların sosyal konutun değişen iklimin etkilerine dayanabilmesi için önemi göz önüne alındığında, bu açıkça kaçırılmış bir fırsatı göstermektedir.

Projenin temel hedefleri şunlardı:

1. Yeşil ve mavi altyapı kullanarak sosyal konut peyzajları için uygun fiyatlı, hafif mühendislik iklim değişikliği adaptasyon önlemleri tasarlamak için aktarılabilir bir metodoloji geliştirin.
2. Üç farklı sosyal konut peyzajında kapsamlı güçlendirme önlemleri paketleri tasarlayın ve uygulayın.
3. Yerel işler yaratan uzun vadeli işsiz yararlanıcılar için istihdam programları aracılığıyla ana önlemleri uygulamak.
4. Adaptasyon ve yeşil altyapı ile ilgili tedarik sistemleri, tasarım, güçlendirme ve bakım döngüsü boyunca konut ve zemin bakım uzmanları için bir dizi eğitim modülü geliştirin.
5. Yerleşik paydaş katılımı için devredilebilir bir metodoloji geliştirin, bu da sahaya özgü topluma uyum eylem planlarına ve güçlendirme ve bakım faaliyetlerine pratik katılımla sonuçlanır.
6. Teknik performansı ve yatırımın sosyal getirisini yakalayan bir değerlendirme metodolojisi tasarlayın.
7. Yerel, ulusal ve AB politikası, stratejisi ve en iyi uygulamaları bilgilendirmek için bir film de dahil olmak üzere etkileşimli e-öğrenme materyalleri geliştirin.

İklime Dayanıklı Sosyal Konut Peyzajları projesi, Hammersmith ve Fulham Londra Borough'daki üç sosyal konut mülkünde bütünsel bir iklim değişikliği uyum çözümleri paketi sunmaya çalıştı. Proje sayesinde, her üç arazide de son derece etkili, uygun fiyatlı ve sosyal olarak kabul edilebilir yeşil ve mavi altyapı müdahaleleri uygulanmıştır. Amaç, bu kentsel çevrelerin genel kalitesini iyileştirmek, sel riski, su kıtlığı ve aşırı ısınma gibi iklim tehditlerini ele almak ve biyoçeşitlilik, hava kalitesi ve su kalitesi gibi yerel çevre kalitesine daha geniş katkıda bulunmaktı. Uygulanan önlemler, küçük havzalar, yağmur bahçeleri ve yeşil çatılar dahil olmak üzere hafif mühendislik çözümleridir. Yumuşak peyzaj unsurları, birçoğu uzun süredir işsiz olan Groundwork London'ın Yeşil Takımlarının bir parçası olarak yerel halk için akredite çıraklık ve istihdam programları aracılığıyla uygulanmıştır ve bu nedenle yerel işler yaratmaktadır. Sert peyzaj elemanları dışarıdan atanan müteahhitler tarafından teslim edilmiştir. Bu sayede adaptasyon önlemlerinin verilmesi için farklı mekanizmalar ortaya konmuştur. Her sitedeki özel müdahaleler aşağıdaki gibidir:

Kraliçe Caroline Estate hakkında:

• Düşük seviyeli yeşil çatılar
• Yağmur bahçeleri
• Swales ve havzalar
• Schotterasen (Avusturya çakıl çim)
• Gıda büyüyen yataklar
• Ağaç ve çalı dikimi

Cyril Thatcher, Eric MacDonald ve Richard Knight Houses yakınındaki oteller

• Konut ve düşük seviyeli yeşil çatılar
• Ağaç çukuru ile birleştirilmiş yağmur bahçesi
• Swale (şarkı)
• Gıda büyüyen yataklar
• Ağaç ve çalı dikimi

Cheeseman’s Terrace yakınındaki oteller

• Düşük seviyeli yeşil çatı
• Yağmur bahçeleri
• Çimenli havzalar
• Geçirgen kaldırım
• Çalı ekimi
• Yerleşik dikim/bahçe alanları

Farkındalığı artırmak, bu tür önlemlerin faydalarını teşvik etmek ve doğru bir şekilde yönetilmesini sağlamak için, konut profesyonelleri ve zemin bakım müteahhitleri için bir dizi eğitim modülü geliştirilmiş ve teslim edilmiştir.

Üç mülkte yaşayanlar da proje boyunca yakından ilgilendiler, uygulanmakta olan önlemler hakkında farkındalıklarını ve desteklerini artırdılar. Düzenli iletişim ve etkinlikler yoluyla proje ilerlemesinden haberdar olmanın yanı sıra, tasarım sürecine aktif olarak dahil oldular ve kurulu önlemlerin uzun vadeli bakımına katılmaya devam edeceklerdir. Her üç mülkün de sakinlerine, yeşil alan varlıklarını etkili bir şekilde yönetme becerileri ve anlayışı ile donatmak için ücretsiz eğitim ile Sürdürülebilirlik Şampiyonu olma fırsatı verildi. Girişime devam eden katılımlarını desteklemek için, sakinlere yiyecek yetiştirme yatakları gibi belirli önlemlerin bakımı konusunda da eğitim verildi. Bazı sakinler ayrıca müteahhitlerle bakım teslim oturumlarına katıldılar, böylece müteahhitlerin sorumlu olduğu bakım faaliyetleri hakkında bilgilendirildiler.

Proje, sunduğu çevresel, sosyal ve ekonomik faydalar aracılığıyla maliyet etkinliğini ve para için değerini göstererek, sosyal konut için yeşil ve mavi altyapıya çapraz yatırım yapma işini yapan bir kanıt tabanı sağlamaya çalıştı. Bu amaçla, hem önlemlerin teknik performansını hem de sosyal ve çevresel değerlerini izlemek için bir değerlendirme metodolojisi oluşturulmuştur ve Doğu Londra Üniversitesi teknik izleme elemanları için atanmıştır.

Yukarıdakilerin hepsiyle, proje sadece İngiltere'de değil, Avrupa'da da diğer konut mülklerine uygulanabilir ve devredilebilecek bir metodoloji geliştirmeyi amaçlamaktadır. Uygulama Rehberi, eğitim materyalleri, Layman Rehberi, proje filmi ve 360^o sanal tur dahil olmak üzere projeden öğrenmeyi paylaşmak için çeşitli kaynaklar geliştirilmiştir. Bunlar projenin özel web sitesinde mevcuttur.

Proje, yerel otorite ve odakta sosyal konut mülklerinin sahibi Hammersmith & Fulham Council ile yakın bir şekilde çalışan çevre yenileme kuruluşu Groundwork London tarafından yönetildi. Proje, başarılı bir şekilde teslim edilmesini sağlamak için birden fazla ekibin birlikte çalışmasıyla bütünsel bir yaklaşım sergiledi.

Groundwork London, programı topluluk katılımından dijital pazarlamaya ve peyzaj tasarımından istihdam tavsiyesine ve insanların becerilerini geliştirmeye kadar çeşitli etkinliklere katılma konusunda deneyimli çok disiplinli bir ekip aracılığıyla sundu. Organizasyon, resmi olarak nitelikli topluluk geliştirme görevlileri, peyzaj mimarları, istihdam ve eğitim uzmanları ve iletişim, sözleşme yönetimi ve finans personeli ile projeyi başarılı bir şekilde yönetmek ve teslim etmek için görev almıştır.

Hammersmith ve Fulham Londra Borough 32 Londra Boroughs biridir ve yaklaşık 182,500 nüfusa sahiptir. Hammersmith & Fulham Konseyi, eğitim, sosyal hizmetler, planlama, atık bertarafı, geri dönüşüm ve toplama, ticaret standartları, acil durum planlaması, yollar, otoyollar ve ulaşım, konut, çevre sağlığı ve parklar ve açık alanlar gibi hizmetlerin sunulmasından sorumludur. Bu projede, Konut Dairesi Emlak Hizmetleri Birimi, Konsey’in proje lideri olarak hareket etti ve Çevre ve Finans ekipleri de dahil olmak üzere diğer ilgili tüm departmanlardan girdileri kolaylaştırdı.

Sakinleri, müdahalelere desteklerini güvence altına almak ve mülklerindeki açık alan iyileştirmelerini şekillendirme fırsatı vermek için projede kilit dış paydaşlardı. Bu, Kiracı ve Yerleşik Dernekler ile toplantılar ve etkinlikler, kapı çalma ve bahçe grupları gibi etkinlikler yoluyla daha geniş yerleşik nüfusla etkileşim yoluyla yapıldı. Bu katılım, iklim değişikliğinin Londra için etkileri ve sakinlerin uyum ve esnekliğe katkıda bulunmak için kendilerini alabilecekleri eylemler hakkında daha fazla farkındalık yaratmaya yardımcı oldu.

Diğer dış paydaşlar hem projenin teslimi hem de uzman danışmanlar olarak görev aldı. Bu yeşil altyapı uzmanları, izleme ve değerlendirme uzmanları (Doğu Londra Üniversitesi Sürdürülebilirlik Araştırma Enstitüsü), Peyzaj Enstitüsü, Ulusal Konut Federasyonu, Şehir ve Ülke Planlama Derneği (TCPA), Londra İklim Değişikliği Ortaklığı, Doğal İngiltere, Çevre Ajansı, Thames Su, Büyük Londra Otoritesi ve CIRIA dahil.

Proje şunun gösterilmesine yardımcı oldu:

• Sosyal konut ortamlarında açık alanların güçlendirilmesi hem gerekli hem de uygun maliyetlidir: proje aracılığıyla uygulanan uygun fiyatlı ve sosyal olarak kabul edilebilir ışık mühendisliği iklim adaptasyon önlemleri, bu alanların iklim değişikliğine karşı kentsel dayanıklılığı artırmada oynayabileceği rolün gösterilmesine yardımcı oluyor.
• Bu tür projeler izolasyonda teslim edilmediğinde daha iyi çalışır: İklim adaptasyonu çok yönlüdür ve istişareden ortak tasarıma, topluluk katılımı faaliyetlerinden eğitim ve istihdam olanaklarına kadar disiplinler arası çalışmayı gerektirir.
• Topluluklar, özellikle sakinler, alanların uzman kullanıcılarıdır ve yerel çevreleri hakkında değerli bilgilere sahiptir: projenin başlangıcından itibaren katılımları, girdilerini ve desteklerini güvence altına almak için gerekliydi.
• İzleme ve değerlendirmeye yönelik kapsamlı bir yaklaşım, bu tür programlar için iş durumunun oluşturulmasına yardımcı olabilir: bu projede örneklendiği üzere, bu sadece çevresel faydaların teknik izlenmesini değil, aynı zamanda projenin daha geniş sosyal ve ekonomik faydalarını yakalamak için ek değerlendirmeyi de içermelidir.

Proje için önemli bir sınırlayıcı faktör yoktu. Ortaya çıktıklarında küçük zorluklar ele alındı:

• Bazı emlak sakinlerini ilk başta iklim değişikliği gündemine dahil etmek zordu, çünkü mülkler için acil bir sorun olarak görülmedi. Proje, su havuzu ve aşırı ısınma gibi yerel sorunlara daha geniş tehditler bağlayarak bunun üstesinden geldi.
• Mülklerdeki birkaç açık alan çitle çevrildi ve çalışma başlamadan önce nadiren kullanıldı. Bazı sakinler, alanların açılmasının anti-sosyal davranışları teşvik edebileceğinden endişe duyuyorlardı. Gerçekte, tam tersi oldu, mekânlar şimdi daha yaygın olarak kullanılıyor ve değerli.
• Yeraltı hizmetleri için yardımcı şirket çizimleri ve radar anketleri ile bile, tüm hizmetler tespit edilmedi. Bu, inşaat sırasında bazı tasarım değişikliklerine ihtiyaç duyulduğu anlamına geliyordu.
• Sakinlerin evlerine yakın inşaat işleri ve erişim yollarını değiştirmek bazı sakinler için bir endişe kaynağıydı. Bu, Groundwork London'ın Topluluk Projeleri Sorumlusu ve ilgili konsey ekipleri aracılığıyla bekleniyordu ve yönetildi.
• Nihai mülkteki işlerin planlanması, izleme için mevcut zamanı azalttı. Bu, müdahalelerin performansının spot testine izin veren fırtına simülasyon testleri kullanılarak çözüldü. Amaç, SuDS (Sürdürülebilir Drenaj Sistemleri) önlemlerinin daha uzun vadeli performansını daha iyi anlamak için izleme süresini bir yıla kadar uzatmaktır.

Toplam proje bütçesi 1,6 milyon EUR idi ve LIFE+ Programı (%50) tarafından Hammersmith & Fulham Konseyi ve Greater London Authority gibi diğer kaynaklardan gelen maç finansmanı ile finanse edildi. Adaptasyon önlemlerinin maliyetleri aşağıdakilerden oluşan 526,000 EUR idi:

• Kraliçe Caroline Estate hakkında: 297,000 EUR;
• Cyril Thatcher, Richard Knight ve Eric MacDonald Houses yakınındaki oteller 137,000 EUR;
• Cheeseman’s Terrace yakınındaki oteller 92,000 EUR.

Projenin faydaları şunlardır:

• Kentsel konut mülklerinin, şehirlerimizi iklim değişikliğiyle daha iyi başa çıkmak için uyarlamada oynayabileceği önemli rolün gösterilmesi, yoksun ve savunmasız topluluklara odaklanarak.
• Aşırı hava olaylarının ve sel riski ve kentsel ısı adası etkisi de dahil olmak üzere değişen iklimin diğer etkilerine yönelik yerel esneklik geliştirilmiştir.
• Biyoçeşitlilik, yerel hava kalitesi ve oyun temini dahil olmak üzere daha geniş yeşil altyapı hedeflerine ulaşılması.
• Sakinleri arasında Londra için iklim değişikliğinin etkileri ve sakinlerin uyum ve esnekliğe katkıda bulunmak için kendilerini alabilecekleri eylemler hakkında daha fazla farkındalık.
• Green Team stajyerleri olarak programa katılanlar için daha fazla beceri ve istihdam edilebilirlik ve konut ve zemin bakım profesyonelleri arasında gelişmiş beceri ve farkındalık.
• Avrupa genelinde benzer programların uygulanmasını desteklemek için mevcut kanıt tabanına eklenen izleme ve değerlendirme sonuçları.

Projenin sayılardaki ana sonuçları ve başarıları aşağıdaki gibidir:

Başarıları:

• 4,537 m² arazi geliştirildi;
• 3,158 m² geçirimsiz yüzey, doğrudan kanalizasyona drenajdan yönlendirildi;
• 325 ağaç ve çalılar dikildi;
• 432 m² yeşil çatılar kurulu;
• 113 m³ kapasiteli SuDS özellikleri;
• 472 kişi katıldı;
• 22 Yeşil Takım stajyeri (genç, işsiz ve deneyim ve niteliklerden yoksun olanlar için bir eğitim ve istihdam programı)
• 46 Hammersmith ve Fulham Konseyi bakım müteahhitleri ve üst düzey yöneticiler eğitim programına katıldı.

Sonuçlar:

• Yağmurun% 100'ü, zemin seviyesi SuDS tarafından fırtına tahliye sisteminden uzaklaştırılmıştır;
• Yeşil çatılara düşen yağışların% 89'u (ortalama olarak) emildi;
• 1286815 litre yıllık yağış tutma ve müdahalelerle fırtına tahliye sisteminden uzaklaşma;
• Sakinlerin% 81'i yeşil alanların kalitesinin önemli ölçüde arttığını kabul eder veya şiddetle kabul eder;
• SROI (Social Return on Investment) değerlendirmesi, yatırım yapılan her 1 £ için programın 4.39 £ fayda sağladığını tespit etti.

Teknik sonuçlar ve Yatırımda Sosyal Geri Dönüş sonuçları hakkında daha fazla ayrıntı proje web sitesinde mevcuttur.

Bu nitelikteki adaptasyon önlemleri, bir dereceye kadar Su Çerçeve Direktifi ve AB Taşkın Direktifi kapsamında Avrupa politikası kapsamındadır. Bu önlemler, tüm Üye Devletleri kapsamlı uyum stratejileri benimsemeye teşvik eden ve hem ekonomi hem de iklim için düşük maliyetli, esnek ve iyi önlemlerle başlamanın mantıklı olduğunu kabul eden AB İklim Değişikliğine Uyum Stratejisi doğrultusunda pratik tepkiler de göstermektedir.

Önemli bir politika belgesi, bu önlemlerin ekosistem hizmetlerinin sağlanması, doğal sermayenin korunması ve geliştirilmesi, iklim değişikliği ve afet riski yönetimine uyumun yanı sıra sağlık ve sosyal faydalar da dahil olmak üzere birçok alanda oynadığı önemli rolü kabul eden Avrupa Komisyonu'nun Yeşil Altyapı Stratejisidir.

Ulusal düzeyde, proje, İngiltere'nin Sürdürülebilir Drenaj Sistemlerine yaklaşımının geliştirilmesine katkıda bulundu ve 2014'te Defra/CLG danışmanlığına girdi. Bölgesel düzeyde, proje, Londra'nın sel riskini azaltmak ve su güvenliğini artırmak için yağmur suyunu sürdürülebilir bir şekilde yönetebilmesini sağlamayı amaçlayan Londra Sürdürülebilir Drenaj Eylem Planı ile son derece ilgilidir. Proje ayrıca, SuDS ile ilgili yerel planlama politikalarının güçlendirilmesine ve Hammersmith & Fulham Konseyi'nin yeni Yerel Planındaki gelecekteki gelişmelerin iklim değişikliğinin kanıtlanmasına yardımcı oldu ve aynı zamanda yerel otoritenin önerdiği yeni Ekoloji/Biyoçeşitlilik Politikası'nı da besliyor.

2013-2016 (Proje Zaman Çizelgesi).

SuDS müdahalelerinin ömrü değişir, ancak tasarım ömrü, müdahaleye bağlı olarak 20+ yıl bileşen ömrü ile sınırsız olabilir.

Hannah Baker
Programme Manager at Groundwork London
18-21 Morley Street, London, SE1 7QZ
Tel.: +44 (0)20 7922 1230
E-mail: Hannah.baker@groundwork.org.uk

Yaşam+ İklime Dayanıklı Sosyal Konut Peyzajları Projesi