Davranışsal değişim için ekonomik teşvikler

Şaşırtıcı olmayan bir şekilde, kamu katılımı, EPI'lerin genel kabulünü artırmada ve paydaşları katılmaya motive etmede çok önemli bir unsurdur. Bu, EPI'nin kabul edilebilir hale getirilmesi için halkın katılımının her zaman gerekli olduğu anlamına gelmez. Örneğin, EPI'nin veya EPI'nin teşvik etmeyi planladığı spesifik çözümün zaten (toplumsal) kabul görmüş olduğu durumlarda kamu katılımının önemi azaltılabilir.

EPI'lerin uygulanmasıyla uğraşırken, her ülkenin karşı karşıya olduğu ihtiyaçlar, fırsatlar ve kısıtlamalarda önemli farklılıklar vardır. Ülkeler içinde bile, farklı bölgelerde veya sektörlerde ekonomik araçları uygulama kapasitesinde önemli bir değişiklik vardır. İstenen bazı değişikliklerin ekonomik araçlarla uygulanması daha kolayken, bazılarının komuta ve kontrol düzenlemeleri yoluyla uygulanması daha kolaydır. EPI'ler hiçbir şekilde diğer hükümet eylem biçimlerinin yerine geçmez, ancak politika araçlarının geniş bir karışımının bir parçası olarak yönetişimi tamamlayabilen ve güçlendirebilecek araçlardır. Genel olarak, arasında ayırt etmek mümkündür: (i) EPI'lerin kombinasyonları, "teşvikleri paketleme" stratejisinin bir parçası olarak ve (ii) düzenleyici, farkındalık artırma, bilgi vb. dahil olmak üzere diğer politika araçlarıyla karıştırma.

EPI'lerin maliyetleri ve faydaları neredeyse hiç araştırılmamıştır ve klasik komuta ve kontrol yaklaşımlarıyla nasıl karşılaştırıldıkları konusunda çok az bilgi bulunabilir.

Bir EPI'nin maliyetleri, doğrudan maliyetler (örneğin vergi ödeme maliyeti) ve işlem maliyetleri (örneğin piyasaya çıkmanın zaman ve para maliyeti, bir alıcı veya satıcı bulma, bir satın alma müzakeresi, ticareti tamamlama ve piyasadan geri dönüş) arasında ayırt edilebilir. İşlem maliyetleri de gerekli ek izleme ile ilgili olabilir. Örneğin, yeraltı suyunun veya yüzey suyunun izlenmesinden kaynaklanan işlem maliyetleri, bir verginin kabul edilmesini engelleyebilir (örneğin kirli drenaj suyunun hacimsel olarak bertaraf edilmesine ilişkin vergi), ancak verginin etkili olduğundan emin olmak için ödemeye değer olabilir. Aynı şekilde, yeni bir su tahsis mekanizması ekonomik verimliliği artırabilir, ancak daha basit tahsis mekanizmalarını potansiyel olarak tercih edilebilir hale getirerek yüksek müzakere ve uygulama maliyetleri uygulayabilir.

EPI'lerin faydaları, daha iyi çevresel kalite ve ekonomik verimliliğin yanı sıra istenen hedefe ulaşmak için yükün daha iyi bir sosyal dağılımını içerir. Aynı zamanda, EPI'ler, örneğin kirlilik izleme ve kontrol veya tahsis faaliyetlerini finanse etmek için geliri (ücret durumunda) artırır ve bu nedenle adaptasyon önlemlerinin finansmanı ile ilgili olabilir.

EPI'ler, Avrupa mevzuatının ve politika belgelerinin birkaç önemli parçasında siyasi düzeyde tanınmaktadır:

• AB Su Çerçeve Direktifi, üye ülkeler arasında su kullanımını rasyonalize eden bir dizi ilke ve önlem sunmaktadır. Madde 9, su hizmetlerinin fiyatlandırma yoluyla tam maliyet geri kazanımı çağrısında bulunmaktadır.
• Avrupa'nın Sularını Korumak için 2012 AB Planı, Avrupa'nın su yönetimini iyileştirmek için politika karışımında su ticareti ve ekosistem hizmetleri için ödemeler gibi teşvik edici su fiyatlandırmasının ve diğer EPI'lerin önemini vurgulamaktadır.
• AB'nin Su Kıtlığı ve Kuraklıklarına İlişkin Eylemi (2007'den itibaren) su taleplerinin uyarlanması ve sürdürülebilir su yönetiminin sağlanması için teşvik fiyatlandırmasının rolünü vurgulamaktadır.
• AB Taşkınlar Direktifi (2007), arazi yöneticilerini ve su kullanıcılarını finansal olarak ödüllendirerek yeşil altyapıların ve doğal taşkın yönetiminin alınmasını teşvik etmektedir.
• Ortak Tarım Politikası, su ortamının korunması için finansal ödül (sübvansiyonlar şeklinde) içerir.
• Nitrat Direktifi (1991), İyi Tarım Uygulamaları kodları aracılığıyla kooperatif anlaşmalarının benimsenmesini teşvik eder.
• İklim Değişikliği Uyum Stratejisi (2013), özellikle su kıtlığı, kuraklık ve sel riskindeki iklim değişikliği etkilerine karşı direnç oluşturmak için sigortanın daha fazla kullanılmasını teşvik etmektedir.
• AB biyoçeşitlilik politikası (Habitat ve Kuş Direktifleri ve LIFE finansman mekanizması dahil) su ekosistemlerinin korunması için finansal ve finansal olmayan ödüllerin kullanılmasını teşvik etmektedir.

EPI'lerin tasarımı ve uygulanması 1 ila 5 yıl sürebilir.

EPI'ler genellikle uzun süreli önlemlerdir. Bununla birlikte, yaşam süresi genellikle politika çerçevesi, yürürlükteki belirli mevzuat ve sosyal kabul tarafından belirlenir.