Altovicentino bölgesinde (İtalya) Doğal Su Tutma Önlemleri

Seller, heyelanlar ve aşındırıcı olaylar son yıllarda Veneto bölgesini derinden etkiledi ve iklim değişikliği projeksiyonlarına göre, bu tür olaylar muhtemelen daha yoğun bir şekilde gerçekleşecek.

Altovicentino bölgesi son yıllarda farklı sel olaylarından etkilendi. Yüksek yoğunluklu yağışlar ve ayrıca nehir taşmaları nedeniyle kentsel alanlarda yerelleştirilmiş selleri içerir. İkincisi arasında, en feci olaylar 1966, 1982 ve daha yakın zamanda 2010'da, 30^Ekim ile 2^Kasım arasında meydana geldi. 2010 sel sırasında, Verona ve Vicenza illeri arasındaki alt dağ kuşağında diğer olumsuz atmosferik koşullarla birlikte şiddetli yağmurlar düştü (karı eriten sıcaklıkların artması ve düzenli su akışına karşı güney rüzgarları). Sonuç olarak, 140 kilometrekare sular altında kaldı ve 130 belediyeyi ve yaklaşık 500.000 vatandaşı etkiledi. Dahası, 3 kişi ve 150.000'den fazla hayvan öldü ve zararların 429 M € olduğu tahmin edildi. Diğer önemli olaylar, daha az yoğun olmasına rağmen, 2011, 2012, 2013 ve 2014 yıllarında aynı bölgede gerçekleşti.

İklim değişikliğinin, kuzey İtalya da dahil olmak üzere Avrupa'nın birçok bölgesinde yoğun yağış olaylarının sıklığını ve buna bağlı sel riskini artırması bekleniyor. Sel riski, artan arazi kullanımı ve doğal su sızma sisteminin etkinliğini baltalayan aşamalı su yalıtım contası ile daha da kötüleşir. İtalya'da, hızlı kentleşme, İtalyan topraklarının yüksek kırılganlığı (iklim yönleri ve jeomorfolojik koşullar nedeniyle) ile birleştiğinde, hidro-meteorolojik risk eğiliminin önemli ölçüde artmasına neden olmuştur. İtalyan Çevre Koruma ve Araştırma Enstitüsü (ISPRA), ulusal yüzeyin% 22.5'inin (68.038 km²⁾sel riski altında olduğunu ve tahmini 16 milyon insanı tehlikeye attığını vurgulamaktadır. Bazı bölgelerde (örneğin Lombardiya ve Veneto), toprak tüketimi yüzdesi büyük ölçüde artmıştır: Kentleşmiş alanlar, ondokuz ellili yıllarda toplam bölgesel yüzeyin yaklaşık% 2-3'ünü işgal ederken, şimdi% 10'dan fazlasını kaplamaktadır. Bu nedenle, Veneto bölgesinde, hem iklim değişikliği hem de arazi kullanımı, kısa süreli sellerin önemli bir artışına ve su basan yerlerin sayısının artmasına katkıda bulunuyor (Sofyave ark., 2017).

Aynı zamanda, yerel topluluklar benzer olaylar için hazırlıksızdır ve etkilerini tahmin edemez ve hafifletemezler. Veneto bölgesinde, kamu ve özel alanlarda toprağın su tutmasını iyileştirmek için sadece birkaç girişim başlatıldı. Gerçekten de, çoğu çaba yüksek maliyetli hidrolik işleri (nehir bankalarının güçlendirilmesi ve gözaltı havzalarının oluşturulması) uygulamak için ayrılmıştır. Hedef/tasarım taşkınlarından ve ilgili hasarlardan kaçınmada etkili olduklarını kesinlikle kanıtlayabilirler, ancak doğal su tutma önlemlerinin çoklu faydalarını sağlamazlar.

BEWARE  projesi, yerel toplulukların katılımıyla kentsel ve kırsal taşkınlara uyum kapasitesini geliştirmeyi amaçlamaktadır. Proje, yağmur suyuna sızmak ve depolamak için küçük ve uygun fiyatlı doğaya dayalı hidrolik önlemlerin yaygın kullanımının, büyük mühendislik projelerinden daha önemli hidrolojik sonuçlar üretebileceği inancı üzerine inşa edilmiştir. Bu önermeye dayanarak, BEWARE, NWRM'nin benimsenmesini teşvik ederek ve kolaylaştırarak hidrolik güvenliği artırmak ve yağmur suyu yönetimi konusunda iyi uygulamaları yaymak için çok seviyeli bir yaklaşım benimser. Bu ana hedef şu şekilde gerçekleştirilir:

• Su sızma ve su depolama kapasitesini artırmak ve kentsel alanlarda (Santorso ve Marano Vicentino belediyeleri) sel riskini azaltmak ve bazı tarım alanlarının (Marano Vicentino) sel ve kuraklık sorunlarını azaltmak için NWRM'nin uygulanması. Bu önlemlerin hem teknik hem de kanıtlayıcı amaçları vardır.
• Ortak eylemleri belirlemek ve vatandaşların Altovicentino bölgesindeki sel riskini azaltma taahhüdünü teşvik etmek için tüm ana paydaşları içeren katılımcı bir sürecin etkinleştirilmesi.
• NWRM'nin yaygın kullanımını kolaylaştıran düzenleyici bir çerçevenin ve belirli teknik becerilerin teşvik edilmesi.

NWRM, Santorso belediyesinin beş özel alanında uygulanmıştır:

• İlk müdahale, yağmur suyu drenajını iyileştirmek ve Piazzale della Libertà'nın bir otoparkının güney kesiminde meydana gelen yüzey suyu sel olaylarını azaltmak için uygulandı. Müdahale şunları içeriyordu: (1) otoparkın güney kesiminde yer alan yeşil alanda bir yağmur bahçesi ve (2) otoparkın doğu tarafında yer alan yeşil alanda az miktarda biyolojik koruma.
• İkinci müdahale, Santorso'daki bir tepe olan Collina Del Grumo boyunca yer almaktadır. Tepenin kuzey tarafı boyunca akan yüzey suyu akışı, tepe ayağında bulunan yerleşim bölgesinde birikir. Yüksek yoğunluklu yağış olayları sırasında, bu bölgede bulunan bazı evlerde sel olayları belgelenmiştir. Bu olaylara karşı güvenlik açığını azaltmak için üç NWRM oluşturuldu: (1) tepenin kuzey tarafı boyunca akan yüzey suyu akışını engelleyen bir swale; (2) ele geçirilen suyu tepe tarafının en dik kısmı boyunca taşımak için gizli bir boruya sahip canlı bir fascine (yaklaşık 15 m uzunluğunda) (bu konumdaki toprağın doğası nedeniyle, sızmaya dayalı su taşımak için başka bir çözüm uygulanamadı); (3) bir bioretention alanı, su birikimi ve infiltrasyon sağlayan.
• Üçüncü müdahale, yoğun yağışlar sırasında yüzey suyu akışının yönetimini iyileştirmeyi ve Via Volti'nin yeni bir yerleşim bölgesinde sel olaylarından kaçınmayı amaçlamaktadır. Tedbir, Via Volti boyunca akan yüzey suyunun pompalarla donatılmış bir kanalizasyondan iletildiği bir gözaltı havzasından oluşuyor. Gözaltı havzasının bir kısmı her zaman bir sulak alan, bitkiler ve hayvanlar için yeni bir yaşam alanı oluşturmak için sular altında bırakılır. Havzanın etrafında yeşil bir rekreasyon alanı oluşturuldu.
• Dördüncü müdahale, Corte Acquasaliente'nin özel yerleşim bölgesinde uygulandı. İki unsurdan oluşur: Birincisi, iki evin çatıları tarafından boşaltılan 2000 l su biriktiren bir yağmur suyu toplama sistemi ve ikincisi, özel bir sokaktan gelen su akışının sızmasını sağlayan iki kuru kuyu. NWRM, yoğun yağış olayları sırasında bazı evlerin zemin katının sel riskini azaltmak için inşa edilmiştir.
• Son olarak, beşinci müdahale Santorso belediyesinin yeni mezarlığının otoparkında gerçekleşir. Diğerleri gibi, son yıllarda belgelenen yüzeysel su taşkın olaylarını azaltmayı amaçlamaktadır. Özellikle, üç NWRM inşa edildi: (1) otoparkın güneybatı kesiminde bulunan iki yeşil alanın her birinde birer tane olmak üzere iki yağmur bahçesi, (2) otoparkın kuzey kesiminde bir sızma siperi ve (3) otoparkın kuzey kesiminde, sızma siperinin yakınında gözenekli bir kaldırım.

Marano Vicentino bölgesinde iki müdahale daha gerçekleşti.

• İlki bir okul kompleksinde inşa edildi. Müdahale, ilkokulun rekreasyon alanının kuzey kısmını ve yakındaki ortaokulun batı kısmını etkileyen yağış akışının yönetimini iyileştirmeyi amaçlamaktadır. Bu bağlamda, aşağıdaki NWRM inşa edilmiştir: (1) ortaokul ve ilkokulların okul bahçelerinde sırasıyla iki yağmur bahçesi, (2) ilkokulun okul bahçesinde oldukça gözenekli bir kaldırım, (3) gözenekli kaldırımın yakınında ağaç kaplı bir swale ve (4) ortaokulun oluğunun altında bir yağmur suyu ekici.
• İkinci müdahale, 2.500 m3 su depolayabilen bir gözaltı havzasıdır. Giavenale tarım alanında çifte amaçla uygulandı: Marano Vicentino topraklarının bir kısmının hidrolik riskini azaltmak ve kuru dönemlerde bile tarım için su kaynağının mevcudiyetini sağlamak için suyu muhafaza edin. Havza, bölgenin biyoçeşitliliğini artırmak ve farklı hayvan türleri için bir habitat oluşturmak için bitki örtüsü ile çevrilidir.

NWR yapılarının hidrolojik etkisi hakkında veri sağlamak için, giriş ve çıkış akışı ve yağış modellerini ölçen cihazların kurulumuna dayalı olarak dört müdahale (iki yağmur bahçesi, bir su tutma havzası ve bir çimenli swale) sürekli olarak izlendi (nicel izleme). Ayrıca, müdahalelerin çevresel etkilerini değerlendirmek için su kalitesi ölçümleri ve biyoçeşitlilik anketleri yapılmıştır.

Hidrolojik izleme, müdahalelerin su tutmada iyi performans gösterdiğini gösterdi. Yapılardan akan su hacmi (tutulmamış) yağış olayları orta-yüksek büyüklükte olsa bile gerçekten düşüktü. Su kalitesi ölçümleri için, su örnekleri genellikle oldukça iyi su kalitesi gösterdi (uzun kuru dönemleri takip eden yoğun yağışla ilgili bazı istisnalar dışında), ancak bazı durumlarda akış otoparklar tarafından üretilir. Girenlere göre çıkış suyu akışları analiz edilerek bazı kirleticilerin konsantrasyonunda önemli bir azalma gözlenmiştir. Müdahalenin su kalitesini iyileştirmedeki olumlu etkisini vurgular.

Müdahalelerin biyoçeşitlilik üzerindeki olumlu etkileri de gözlenmiştir. Santorso'nun iki su depolama havzasında (bir yerleşim alanına bakan bir tepenin üst kısmında) ve Giavenale'de tarım arazisi üzerindeki düz bir alanda fauna ve flora durumunu izlemek için ek araştırmalar yapılmıştır. Özellikle, Giavenale havzası için ekilen türler, dikimin başarısını ve bitki örtüsünün doğal dinamiklerinin başlangıcını nitel ve nicel olarak temsil eden kompakt ve iyi yapılandırılmış bir kıyı şeridi oluşturmuştur. Ayrıca fauna ile ilgili olarak, Giavenale bölgesinde, tarımsal ve sucul ortamların türlerinin bolluğunda net bir artış gözlenmiştir.

BEWARE projesi sırasında gerçekleştirilen hidrolojik izlemenin, Padua Üniversitesi (TESAF) Arazi, Çevre, Tarım ve Orman Bakanlığı'nın aktif katılımıyla proje süresinin ötesinde devam etmesi planlanmaktadır. TESAF ayrıca, BEWARE projesi sırasında keşfedilenlerden daha geniş bağlamlarda yükseltildiğinde NWRM'nin ekonomik yararı hakkındaki araştırma faaliyetlerine devam etmek için yeni finansman fırsatları bulmak için çalışıyor.

DİKKAT ve ilgili NWRM'ler, yerel paydaşları aktif olarak içeren katılımcı bir yaklaşımla uygulanır; Bu amaçla, aşağıdaki paydaşlar dahil edilmiştir:

• Vatandaşlar, bir bölgenin hidrolik direncini toplu olarak iyileştirmeyi amaçlayan küçük ölçekli eylemlerin benimsenmesini proaktif olarak yaymak için önemli aktörler olarak kabul edilir.
• Yerel belediye yöneticileri ve teknisyenleri, somut uyum önlemlerinin tasarımını ve uygulanmasını yönlendirmede önemli bir rol oynamaktadır. Bu perspektifte proje, hidrolik esneklik ve güvenlikle ilgili yerel yönetimin iyileştirilmesini amaçlayan bir dizi eylem öngörüyor. Uygulanan eylemler, geçici eğitimleri ve yerel bina kodlarının güncellenmesi için yerel yöneticileri içeren katılımcı bir sürecin etkinleştirilmesini ve hidrolik güvenlik konusunda belediyeler arası bir eylem planının hazırlanmasını içerir.
• Mühendisler, araştırmacılar, mimarlar, agronomistler ve ormancılar, NMRM hakkındaki bilgilerin yayılmasına ve benimsenmelerinin teşvik edilmesine katkıda bulundukları için hedef eğitimine katılmaktadırlar.
• Çiftçiler, tarım sektöründe su kaynaklarının iyi yönetimi için önlemler ve uygulamalar benimsemeye teşvik edilir;
• Öğrenciler projenin bir başka önemli hedef grubunu temsil eder. Bir adaptasyon kültürünün oluşturulması, aşağıdan yukarıya bir yaklaşımı gerektiren, eğitim, öğretim ve yeni becerilerin geliştirilmesi için kilit eylemleri artıran farkındalığı göz önünde bulunduran kademeli bir süreçtir.

Proje, önerilen çözümlerin diğer İtalyan ve Avrupa belediyelerinde tekrarlanabilirliğini desteklemek için çalışma ziyaretleri ve yerinde eğitim düzenledi.

Ayrıca, BEWARE Projesi, uygulanan NWRM'lerin maliyet ve fayda analizinden elde edilen sonuçları görselleştirmeyi amaçlayan etkileşimli bir yardımcı program yayınladı. Araca, NWRM'lerin boyutlandırmasını desteklemek için iki başka uygulama eşlik ediyor. Bu iki ek araç, eğitim faaliyetleri sırasında sunulmuştur ve bu yaklaşımın ve müdahalelerin yayılmasını teşvik etmek için değerli bir aracı temsil etmektedir.

LIFE Programı çerçevesinde verilen AB fonlarının mevcudiyeti, NWRM'lerin uygulanması için gerekli olduğunu kanıtladı. Tüm girişimin başlangıçta planlanandan daha büyük bir ölçekte geliştirilmesine izin vererek, çoğaltma ve yükseltme için yüksek potansiyelini kanıtladı. Başarının bir başka itici gücü, Santorso ve Marano Vicentino belediyelerinin uzun zamandır yağmur suyu tutma ve sızma için sürdürülebilir çözümlerin benimsenmesi konusunda kararlı olmalarıydı. Bu aynı zamanda hidrolik risk altındaki alanların tanımlanmasını desteklemek için bir halk katılımı süreci başlatmalarına yol açtı. Bu alanlardan bazıları daha sonra NWRM'lerin uygulanması için seçildi. Ayrıca, BEWARE projesinde gerçekleştirilen maliyet-fayda analizi, girişimin başarısı ve projenin ötesinde daha fazla çoğaltılması için bir başka önemli itici gücü temsil etmektedir. Gerçekten de, bu analiz Altovicentiono alanında uygulanan müdahalelerin toplam maliyetlerine kıyasla birçok fayda sağladığını ortaya koymuştur (bkz.

Bununla birlikte, yerel nüfusu içeren NWRM'lerin uygulanmasının genişletilmesi, bu vaka çalışmasının başarısı için çok önemli bir konuyu temsil etti. Ne yazık ki, NWRM'lerin özel vatandaşlar arasında ve aynı zamanda yerel uygulayıcılar (teknisyenler ve operatörler) arasında zayıf bilgisi, genellikle uygulamalarını, tekrarlanabilirliklerini ve ölçeklenebilirliklerini önemli ölçüde sınırlar.

Bu bağlamda, LIFE BEWARE Projesi gibi bir yaygınlaştırma projesinin rolü, yerel vatandaşların NWRM'ler hakkında farkındalığını ve dolayısıyla onları benimseme istekliliklerini arttırmada çok önemlidir.

7 NWRM'nin toplam maliyeti 362.276 € tutarındadır. BEWARE projesinin toplam bütçesi €2.103.964, (AB ortak fonları €1.188.160). NWRM'lerin uygulanması için maliyet, toplam bütçenin% 17,2'sini temsil etmektedir.

Proje, müdahalelerin etkilerini (net bugünkü değer açısından) değerlendirmek için gerçekleştirilen bir finansal fayda-maliyet analizini içeriyordu. Proje tarafından uygulanan yedi pilot NWRM, Santorso ve Marano Vicentino Belediyeleri topraklarında özel ve kamu aktörleri tarafından uygulanması beklenen bir dizi ek NWRM ile birlikte bu analize dahil edildi. Fayda-maliyet analizi için bir ön adım olarak, projenin iki belediyesindeki su basmış alanları değerlendirmek için bir hidrolojik-hidrolik simülasyon modeli gerçekleştirildi. Hem temel durumu (NWRM'ler olmadan) hem de NWRM'lerin uygulandığı durumu dikkate aldı. Analiz için üç farklı geri dönüş periyodu (RP) göz önünde bulunduruldu: 2, 5 ve 30 yıl.

Bu hidrolojik-hidrolik simülasyon modeline dayanarak, müdahalelerin faydaları ve maliyetleri değerlendirilmiştir. Bu analizde değerlendirilen faydalar şunları içerir: i)Pluvial sel ile ilgili önlenen maliyetler (önlenen hasarın öngördüğü gibi); ii)şiddetli kuraklık durumunda tarımsal üretime faydalar; ve iii) içilebilir su tasarrufu, özel kullanımlar için kullanılacak (örneğin, bahçe sulama).

3.628.178 € net bugünkü değer, yukarıda belirtilen tüm faydaları (yıllık faydalar göz önüne alındığında, 30 yıllık bir zaman diliminde) ve NWRM'lerin toplam maliyetlerini karşılaştırarak hesaplanmıştır. Maliyetler, hem uygulama maliyetlerini hem de müdahalelerin tüm ekonomik ömrü boyunca yıllık olarak ortaya çıkan bakım ve işletme maliyetlerini içerir. Ayrıca, fayda-maliyet oranı 2.30 ile sonuçlandı ve genel faydaların toplam maliyetlerden iki kat daha yüksek olduğunu gösterdi. Son olarak, dikkate alınan müdahalelerin iç getiri oranı (yatırımın başlangıç maliyetinin bir yüzdesi olarak net kazanç)% 14,1'e eşit olarak tahmin edildi. Bu, uygulanan çözümlerin ekonomik olarak avantajlı olduğunu göstermektedir.

Bu vaka çalışmasında uygulanan çözümlerin diğer çevresel faydaları, nicel maliyet/fayda analizine dahil edilmemekle birlikte, belirli izleme faaliyetleri yoluyla gösterilmiştir. Gerçekten de, müdahaleler biyoçeşitlilik durumunun (flora ve fauna) artmasına ve çeşitli parametreler için su kalitesi üzerinde olumlu etkilere yol açtı.

Daha genel anlamda, genel analiz, özel vatandaşlar ve yerel yönetimler tarafından uygulanan yaygın küçük ölçekli müdahalelerin benimsenmesinin, plüvyal sellerin etkileriyle başa çıkmak için önemli yayılma yararları olabileceğine işaret ediyor. Bireysel olarak alındığında, her NWRM'nin ihmal edilebilir etkileri olabilir; Bununla birlikte, aynı havzadaki çoklu müdahalelerin birleşik etkisi aslında su akışı etkilerine karşı koyabilir.

Girişim, NWRM'lerin benimsenmesini kolaylaştırmak için yasal düzeyde de faaliyet göstermektedir. Özellikle, BEWARE, NWRM'ler için hükümlerin ve teşviklerin yerel bina kodlarına dahil edilmesi için ortak bir yolda çok sayıda belediyeyi içerir. Bu durumda benimsenen çözümler henüz sel risk yönetimi planlarına (AB Sel Direktifi'ne göre hazırlanmıştır) ve diğer sektörel planlara (hidrojeolojik risk yönetimi için) dahil edilmemiştir. Bununla birlikte, proje, bölgedeki hidrolik güvenliği ve esnekliği iyileştirmeyi amaçlayan bir Eylem Planının hazırlanması için paydaşları görevlendirdi. Bu sürecin sonuçları, özellikle AltoVicentino Belediye Başkanları Uyum Stratejisinin hazırlanması yoluyla ulusal ve Avrupa düzeyinde dikkat çekti ve teşvik edildi. Bu bağlamda, BEWARE sonuçlarının Altovicentino'nun Sürdürülebilir Enerji ve İklim Eylem Planlarına (SECAP) dahil edilmesi beklenmektedir. Bu planlar, Belediye Başkanları Girişimi Sözleşmesi'ne göre o bölgedeki belediyeler tarafından hazırlanıyor.

NWRM'lerin tasarımı, LIFE BEWARE projesi kapsamında Eylül 2018'de başladı. Yedi NWRM müdahalesi 2019-2020 yıllarında uygulandı. Sonraki yıllarda, bu tür önlemler diğer AB ve İtalyan belediyelerinde de teşvik edilmiştir. Bu, önerilen eylemlerin kapitalizasyonunu destekleme nihai hedefi ile gösterici müdahaleler, yaygınlaştırma girişimleri, geniş iletişim ve eğitimden kaynaklandı. Altovicentino bölgesindeki yeni müdahalelerin ve bazı izleme faaliyetlerinin devam etmesinin, proje süresince gerçekleştirilen eylemler sayesinde proje süresinin ötesinde gerçekleşmesi bekleniyor.

Santorso ve Marano Vicentino belediyelerinde uygulanan NWRM'nin, maliyet/fayda analizine dahil edilen uygun bir bakım programı ile süresiz olarak sürmesi planlanmaktadır.

Beware Project
University of Padua
beware.tesaf@unipd.it 

Francesco Bettella
University of Padua
francesco.bettella@unipd.it

Santorso Municipality
Piazza Aldo Moro, 8 – 36014 Schio
Tel. (+39) 0445.649534
Email: info@lifebeware.eu 

Daniela Golcic
Marano Vicentino Municipality
Piazza Silva, 27 - 36035 Marano Vicentino
Tel. (+39) 0445.598806
E-mail: danielagolcic@comune.marano.vi.it

Pagliacci F., Defrancesco, E., Bettella F., D ⁇ Agostino V. (2020). Kentsel Pluvial Selinin Azaltılması: Konut sakinlerini mülklerinde yeşil veya gri yağmur suyu altyapılarını uygulamaya istekli kılan nedir?.Su, 12(11), 3069.

DİKKAT Proje Teslim Edilebilir, Eylem D1 ⁇ Su akışlarının ve iklim etkilerinin izlenmesi. Nihai rapor.

DİKKAT Proje Teslim Edilebilir, Eylem D2 ⁇ Çevresel izleme (Habitat ve Fauna). Nihai rapor.

UYARI Proje Teslim Edilebilir, Eylem D4 ⁇ Müdahalelerin hidrolojik etkinliği için sosyo-ekonomik etki muhasebesinin değerlendirilmesi Nihai Rapor.

Altovicentino belediye başkanı uyum stratejisi