Altovicentino bölgesinde (İtalya) Doğal Su Tutma Önlemleri

Sel, toprak kaymaları ve aşındırıcı fenomenler son yıllarda Veneto bölgesini derinden etkiledi ve iklim değişikliği projeksiyonlarına göre, bu tür olaylar muhtemelen daha yoğun bir şekilde gerçekleşecek.

Altovicentino bölgesi son yıllarda farklı sel olaylarından etkilendi. Yüksek yoğunluklu yağışlar ve ayrıca nehir taşmaları nedeniyle kentsel alanlarda lokalize sel içerir. İkincisi arasında, en felaketli bölümler 1966, 1982'de ve daha yakın zamanda 2010'da, 30^Ekim ile 2^Kasım arasında meydana geldi. 2010 selinde, Verona ve Vicenza illeri arasındaki alt dağ kuşağına diğer olumsuz atmosferik koşullarla birlikte şiddetli yağmurlar düştü (sıcaklıkların erimesi kar ve güney rüzgarlarının normal su akışına karşı çıkması). Sonuç olarak, 140 kilometrekare su bastı ve 130 belediyeyi ve yaklaşık 500,000 vatandaşı etkiledi. Ayrıca, 3 kişi ve 150,000'den fazla hayvan öldü ve hasarların 429 M EUR olduğu tahmin edildi. Diğer önemli olaylar, daha az yoğun olsa da, aynı bölgede 2011, 2012, 2013 ve 2014 yıllarında gerçekleşti.

İklim değişikliğinin, kuzey İtalya da dahil olmak üzere Avrupa'nın birçok bölgesinde yoğun yağış olaylarının sıklığını ve ilgili sel riskini artırması bekleniyor. Taşkın riski, büyüyen arazi kullanımı ve doğal su sızma sisteminin etkinliğini zayıflatan aşamalı su yalıtım contası ile daha da kötüleşir. İtalya'da, hızlı kentleşme İtalyan topraklarının yüksek kırılganlığı (iklim yönleri ve jeomorfolojik koşullar nedeniyle) hidro-meteorolojik risk eğiliminde önemli bir artışa neden olmuştur. İtalyan Çevre Koruma ve Araştırma Enstitüsü (ISPRA), ulusal yüzeyin% 22.5'inin (68,038 km²) sel riski altında olduğunu ve tahminen 16 milyon insanı tehlikeye attığını vurgulamaktadır. Bazı bölgelerde (örneğin Lombardiya ve Veneto), toprak tüketiminin yüzdesi büyük ölçüde artmıştır: kentleşmiş alanlar, ondokuzlarda toplam bölgesel yüzeyin yaklaşık% 2-3'ünü işgal ederken, şu anda% 10'dan fazlasını kaplıyorlar. Bu nedenle, Veneto bölgesinde hem iklim değişikliği hem de arazi kullanımı, kısa süreli sellerin önemli bir artışına ve su basan yerlerin sayısının artmasına katkıda bulunmaktadır (Sofya ve ark., 2017).

Aynı zamanda, yerel topluluklar benzer olaylara hazırlıksızdır ve etkilerini tahmin etmek ve hafifletmek için hala yetersizdir. Veneto bölgesinde, kamu ve özel alanlarda toprakların su tutulmasını iyileştirmek için sadece birkaç girişim başlatıldı. Gerçekten de, çoğu çaba, yüksek maliyetli hidrolik işlerin (nehir bankalarının güçlendirilmesi ve gözaltı havzalarının oluşturulması) uygulanması için ayrılmıştır. Hedef/tasarım sellerinden ve ilgili hasarlardan kaçınmada kesinlikle etkili olduklarını kanıtlayabilirler, ancak doğal su tutma önlemlerinin çoklu faydalarını sağlamazlar.

BEWARE projesi, yerel toplulukların katılımıyla kentsel ve kırsal taşkınlara uyum kapasitesini geliştirmeyi amaçlamaktadır. Proje, yağmur suyuna sızmak ve depolamak için küçük ve uygun fiyatlı doğa temelli hidrolik önlemlerin yaygın olarak kullanılmasının, büyük mühendislik projelerinden daha önemli hidrolojik sonuçlar doğurabileceği inancı üzerine inşa edilmiştir. Bu ilkeye dayanarak, BEWARE, hidrolik güvenliği artırmak ve NWRM'nin benimsenmesini teşvik ederek ve kolaylaştırarak yağmur suyu yönetimi konusunda iyi uygulamaları yaymak için çok seviyeli bir yaklaşım benimser. Bu ana hedef şu şekilde yürütülmektedir:

• Su sızma ve su depolama kapasitesini artırmak ve kentsel alanlarda (Santorso ve Marano Vicentino belediyeleri) sel riskini azaltmak ve bazı tarım alanlarının (Marano Vicentino) sel ve kuraklık sorunlarını azaltmak için NWRM'ninuygulanması. Bu önlemlerin hem teknik hem de gösterici amaçları vardır.
• Ortak eylemleri belirlemek ve vatandaşların Altovicentino bölgesindeki sel riskini azaltma taahhüdünü teşvik etmek için tüm ana paydaşları içeren katılımcı bir süreci aktive etmek.
• NWRM'nin yaygın kullanımını kolaylaştıran düzenleyici bir çerçevenin ve spesifik teknik becerilerin teşvik edilmesi.

NWRM, Santorso belediyesinin beş özel alanında uygulanmıştır:

• İlk müdahale, yağmur suyu drenajını iyileştirmek ve Piazzale della Libertà'nın bir otoparkının güney kesiminde gerçekleşen yüzey su taşkın bölümlerini hafifletmek için uygulandı. Müdahale şunları içerir: (1) otoparkın güney kesiminde bulunan yeşil alanda bir yağmur bahçesi ve (2) park yerinin doğu tarafında bulunan yeşil alanda az miktarda biyotutuk.
• İkinci müdahale, Santorso'daki bir tepe olan Collina Del Grumo boyunca yer almaktadır. Tepenin kuzey tarafında akan yüzey suyu akışı, tepe ayağında bulunan yerleşim bölgesinde birikir. Yüksek yoğunluklu yağış olayları sırasında, bu bölgede bulunan evlerin bazılarında sel olayları belgelenmiştir. Bu olaylara karşı savunmasızlığı azaltmak için, üç NWRM oluşturuldu: (1) tepenin kuzey tarafında akan yüzey suyu akışını kesen bir swale; (2) engellenen suyu tepenin en dik kısmı boyunca taşımak için gizli bir boruya sahip canlı bir fascine (yaklaşık 15 m uzunluğunda) (bu konumdaki toprağın doğası nedeniyle, infiltrasyona dayalı su taşımak için başka bir çözüm uygulanamadı); (3) bir biyo-tutuklama alanı, su birikim ve infiltrasyon sağlayan.
• Üçüncü müdahale, yoğun yağış sırasında yüzey suyu akışının yönetimini geliştirmeyi ve Via Volti'nin yeni bir yerleşim bölgesinde sel olaylarından kaçınmayı amaçlamaktadır. Önlem, Via Volti boyunca akan yüzey suyunun pompalarla donatılmış bir kanalizasyondan teslim edildiği bir gözaltı havzasından oluşur. Gözaltı havzasının bir kısmı her zaman sulak alan, bitkiler ve hayvanlar için yeni bir yaşam alanı oluşturmak için su altında bırakılır. Havzanın etrafında yeşil bir rekreasyon alanı oluşturuldu.
• Dördüncü müdahale, Corte Acquasaliente'nin özel yerleşim bölgesinde gerçekleştirildi. İki elementten oluşur: birincisi, iki evin çatıları tarafından boşaltılan 2 000 l'lik bir su biriken yağmur suyu toplama sistemleri ve ikincisi, özel bir sokaktan gelen su akıntısının sızmasını sağlayan iki kuru kuyu. NWRM, yoğun yağış olayları sırasında bazı evlerin zemin katındaki sel riskini azaltmak için inşa edilmiştir.
• Son olarak, beşinci müdahale Santorso belediyesinin yeni mezarlığının otoparkında gerçekleşir. Diğerleri gibi, son yıllarda belgelenen yüzey su taşkın olaylarını azaltmayı amaçlamaktadır. Özellikle, üç NWRM inşa edilmiştir: (1) otoparkın güneybatı kesiminde bulunan iki yeşil alanın her birinde iki yağmur bahçesi, (2) otoparkın kuzey kesiminde bir infiltrasyon hendeği ve (3) infiltrasyon siperinin yakınındaki otoparkın kuzey kesiminde gözenekli bir kaldırım.

Marano Vicentino bölgesinde iki müdahale daha gerçekleşti.

• İlki bir okul kompleksinde inşa edilmiştir. Müdahale, ilkokulun rekreasyon alanının kuzey kısmını ve yakındaki ortaokulun batı kısmını etkileyen yağış akışının yönetimini geliştirmeyi amaçlamaktadır. Bu bağlamda, aşağıdaki NWRM oluşturulmuştur: (1) Orta ve ilkokulların okul bahçelerinde sırasıyla iki yağmur bahçesi, (2) ilkokulun okul bahçesinde son derece gözenekli bir asfalt, (3) gözenekli kaldırımların yakınında ağaç kaplı bir swale ve (4) orta okulun bir oluk altında bir yağmur suyu ekici.
• İkinci müdahale, 2,500 m³ su depolayabilen bir gözaltı havzasıdır. Giavenale tarım alanında çift amaçlı uygulanmıştır: Marano Vicentino topraklarının bir kısmının hidrolik riskini azaltmak ve kuru dönemlerde bile tarım için su kaynağının mevcudiyetini sağlamak için suyu muhafaza edin. Havza, bölgenin biyoçeşitliliğini arttırmak ve farklı hayvan türleri için bir yaşam alanı oluşturmak için bitki örtüsü ile çevrilidir.

NWR yapılarının hidrolojik etkisi hakkında veri sağlamak için, giriş ve çıkış akışlarını ve yağış düzenlerini ölçen cihazların kurulumuna bağlı olarak dört müdahale (iki yağmur bahçesi, bir su tutma havzası ve bir otlanmış swale) sürekli olarak izlenmiştir. Ayrıca, müdahalelerin çevresel etkilerini değerlendirmek için su kalitesi ölçümleri ve biyoçeşitlilik araştırmaları yapılmıştır.

Hidrolojik izleme, müdahalelerin su tutmasında iyi performans gösterdiğini gösterdi. Yapılardan akan su hacmi (tutulmadı) yağış olayları orta-yüksek büyüklükte olsa bile, gerçekten düşüktü. Su kalitesi ölçümleri için, su örnekleri genellikle oldukça iyi su kalitesi gösterdi (uzun kuru süreleri takip eden yoğun yağışlarla ilgili bazı istisnalar hariç), ancak akıntı bazı durumlarda otoparklar tarafından üretilir. Bazı kirleticilerin konsantrasyonunda önemli bir azalma, girenlere göre çıkış suyu akışlarının analiz edilmesiyle gözlenmiştir. Su kalitesinin iyileştirilmesine müdahalenin olumlu etkisini vurgular.

Müdahalelerin biyoçeşitlilik üzerindeki olumlu etkileri de gözlenmiştir. Santorso'nun iki su depolama havzasında (bir yerleşim alanına bakan bir tepenin üst kısmında) ve Giavenale'deki tarım arazisindeki düz bir alanda fauna ve flora durumunu izlemek için ek araştırmalar yapılmıştır. Özellikle, Giavenale havzası için ekilen türler, ekimin başarısını ve bitki örtüsünün doğal dinamiklerinin başlangıcını niteliksel ve nicel olarak temsil eden kompakt ve iyi yapılandırılmış bir riparian şerit oluşturmuştur. Ayrıca fauna ile ilgili olarak, Giavenale bölgesinde, tarımsal ve su ortamlarının türlerinin bolluğunda net bir artış gözlemlenmiştir.

BEWARE projesi sırasında gerçekleştirilen hidrolojik izlemenin, Padua Üniversitesi (TESAF) Arazi, Çevre, Tarım ve Orman Bölümü'nün aktif katılımıyla proje süresinin ötesinde devam etmesi planlanmaktadır. TeSAF ayrıca, BEWARE projesi sırasında keşfedilenlerden daha geniş bağlamlarda yükseltildiğinde NWRM'nin ekonomik yararı hakkında araştırma faaliyetlerine devam etmek için yeni finansman fırsatları bulmaya çalışıyor.

Dikkat edin ve ilgili NWRM'ler, yerel paydaşları aktif olarak içeren katılımcı bir yaklaşımla uygulanır; bu amaçla, aşağıdaki paydaşlar dahil edilmiştir:

• Vatandaşlar, bir bölgenin hidrolik direncini toplu olarak geliştirmeyi amaçlayan küçük ölçekli eylemlerin benimsenmesini proaktif olarak yaymak için önemli aktörler olarak kabul edilir.
• Yerel belediye yöneticileri ve teknisyenleri, somut adaptasyon önlemlerinin tasarlanması ve uygulanmasında önemli bir rol oynamaktadır. Bu perspektifte, proje hidrolik esneklik ve güvenlik ile ilgili yerel yönetimin iyileştirilmesini amaçlayan bir dizi eylem öngörmektedir. Uygulanan eylemler arasında ad hoc eğitimler ve yerel bina kodlarının güncellenmesi için yerel yöneticilerin katıldığı katılımcı bir sürecin aktivasyonu ve hidrolik güvenlik konusunda toplumlar arası bir eylem planının hazırlanması yer almaktadır.
• Mühendisler, sörveyörler, mimarlar, tarım uzmanları ve ormancılar, NMRM hakkındaki bilginin yayılmasına ve benimsenmesini teşvik etmeye katkıda bulunduğu için hedef eğitimine katılırlar.
• Çiftçiler, tarım sektöründe su kaynaklarının iyi yönetimi için önlemler ve uygulamalar benimsemeye teşvik edilir;
• Öğrenciler projenin bir diğer önemli hedef grubunu temsil eder. Adaptasyon kültürünün oluşturulması, eğitim, öğretim ve farkındalığı yeni becerilerin geliştirilmesi için temel eylemleri artırarak aşağıdan yukarıya bir yaklaşım gerektiren kademeli bir süreçtir.

Proje, diğer İtalyan ve Avrupa belediyelerinde önerilen çözümlerin çoğaltılabilirliğini desteklemek için çalışma ziyaretleri ve yerinde eğitim düzenledi.

Dahası, BEWARE Projesi, uygulanan NWRM'lerin maliyet ve fayda analizinden elde edilen sonuçları görselleştirmeyi amaçlayan etkileşimli bir yardımcı program yayınladı. Araca, NWRM'leri boyutlandırmayı desteklemek için iki başka uygulama eşlik ediyor. Bu iki ek araç eğitim faaliyetleri sırasında sunulmuştur ve bu yaklaşımın ve müdahalelerin yayılmasını teşvik etmek için değerli bir aracı temsil etmektedir.

Yaşam Programı çerçevesinde verilen AB fonlarınınmevcudiyeti, NWRM'lerin uygulanması için gerekli olduğu kanıtlanmıştır. Tüm girişimin başlangıçta planlanandan daha büyük bir ölçekte geliştirilmesine izin verdi ve yüksek replikasyon ve yükseltme potansiyelini kanıtladı. Başarının bir diğer nedeni, Santorso ve Marano Vicentino belediyelerinin uzun zamandır yağmur suyunun tutulması ve sızması için sürdürülebilir çözümlerin benimsenmesiydi. Bu aynı zamanda hidrolik risk altındaki alanların belirlenmesini desteklemek için bir kamu katılımı süreci başlatmalarına da yol açtı. Bu alanlardan bazıları daha sonra NWRM'lerin uygulanması için seçildi. Dahası, BEWARE projesinde gerçekleştirilen maliyet-fayda analizi, girişimin başarısı ve projenin ötesinde daha fazla çoğaltılması için önemli bir itici güçtür. Nitekim, bu analiz, Altovicentiono alanında uygulanan müdahalelerin toplam maliyetine kıyasla birçok fayda sağladığını ortaya koymuştur (Maaliyetler ve Faydalar bölümüne bakınız).

Bununla birlikte, yerel nüfusu içeren NWRM'lerin uygulanmasını genişletmek, bu vaka çalışmasının başarısı için çok önemli bir konuydu. Ne yazık ki, özel vatandaşlar arasında NWRM'lerin zayıf bilgisi — aynı zamanda yerel uygulayıcılar (teknisyenler ve operatörler) arasında — genellikle uygulamalarını, çoğaltılabilirliğini ve ölçeklenebilirliğini önemli ölçüde sınırlar.

Bu bağlamda, LIFE BEWARE Projesi gibi bir yayılım projesinin rolü, yerel vatandaşların NWRM'ler hakkındaki farkındalığını arttırmada ve dolayısıyla onları benimsemeye istekli olmalarında çok önemlidir.

7 NWRM'nin toplam maliyeti 362.276 EUR'dur. BEWARE projesinin toplam bütçesi 2 103 964 EUR, (AB ortak fonlar 1 188 160 EUR). NWRM'lerin uygulanması için maliyet toplam bütçenin% 17,2'sini temsil eder.

Proje, müdahalelerin etkilerini (net bugünkü değer açısından) değerlendirmek için gerçekleştirilen bir finansal fayda-maliyet analizi içeriyordu. Proje tarafından uygulanan yedi pilot NWRM, Santorso Belediyeleri ve Marano Vicentino topraklarında özel ve kamu aktörleri tarafından uygulanması beklenen bir dizi ek NWRM ile birlikte bu analize dahil edildi. Fayda-maliyet analizi için bir ön adım olarak, projenin iki belediyesinde su basan alanları değerlendirmek için hidrolojik-hidrolik simülasyon modeli gerçekleştirildi. Hem temel durumu (NWRM'ler olmadan) hem de NWRM'lerin uygulandığı durumu göz önünde bulundurdu. Analiz için üç farklı dönüş periyodu (RP) dikkate alındı: 2, 5 ve 30 yıl.

Bu hidrolojik-hidrolik simülasyon modeline dayanarak, müdahalelerin faydaları ve maliyetleri değerlendirilmiştir. Bu analizde değerlendirilen faydalar şunları içerir: i) pluvial sel ile ilgili kaçınılan maliyetler (önlenen hasara bağlı olarak); II) Şiddetli kuraklık durumunda tarımsal üretime faydalar; ve iii) içilebilir su tasarrufu, özel kullanımlar için kullanılacak (örneğin, bahçe sulama).

3 628 178 EUR'luk net bugünkü değer, yukarıda belirtilen tüm faydaları (yıllık faydaları göz önünde bulundurarak, 30 yıllık bir zaman diliminde) ve NWRM'lerin toplam maliyetlerini karşılaştırarak hesaplandı. Maliyetler, müdahalelerin tüm ekonomik ömrü boyunca yıllık olarak ortaya çıkan hem uygulama maliyetlerini hem de bakım ve işletme maliyetlerini içerir. Ayrıca, fayda-maliyet oranı, genel faydaların toplam maliyetten iki kat daha fazla olduğunu gösteren 2.30 sonuç verdi. Son olarak, dikkate alınan müdahalelerin iç getiri oranı (yatırımın başlangıç ​​maliyetinin yüzdesi olarak net kazanç)% 14,1'e eşit olduğu tahmin edildi. Bu, uygulanan çözümlerin ekonomik açıdan avantajlı olduğunu göstermektedir.

Bu vaka çalışmasında uygulanan çözümlerin diğer çevresel faydaları, nicel maliyet/fayda analizine dahil olmamakla birlikte, spesifik izleme faaliyetleri ile gösterilmiştir. Gerçekten de, müdahaleler biyoçeşitlilik durumunun (flora ve fauna) artmasına ve birkaç parametre için su kalitesi üzerinde olumlu etkilere yol açtı.

Daha genel olarak, genel analiz, özel vatandaşlar ve yerel yönetimler tarafından uygulanan yaygın küçük ölçekli müdahalelerin benimsenmesinin, çoğul selin etkileriyle başa çıkmak için önemli yayılma yararlarına sahip olabileceğine işaret ediyor. Ayrı ayrı ele alındığında, her bir NWRM'nin ihmal edilebilir etkileri olabilir; bununla birlikte, aynı havzadaki çoklu müdahalelerin birleşik etkisi aslında su akışı etkilerine karşı koyabilir.

Girişim, NWRM'lerin benimsenmesini kolaylaştırmak için yasal düzeyde de çalışır. Özellikle, BEWARE yerel bina kodlarına NWRM'lere ilişkin hükümlerin ve teşviklerin dahil edilmesi için ortak bir yolda çok sayıda belediyeyi içerir. Bu durumda kabul edilen çözümler henüz sel risk yönetimi planlarına (AB Taşkınlar Direktifine göre hazırlanmıştır) ve diğer sektörel planlarda (hidrojeolojik risk yönetimi için) dahil edilmemiştir. Bununla birlikte, proje, bölgedeki hidrolik güvenliği ve dayanıklılığı artırmayı amaçlayan bir Eylem Planı'nın hazırlanması için paydaşları görevlendirdi. Bu sürecin sonuçları, özellikle AltoVicentino Belediye Başkanları Uyum Stratejisi'nin hazırlanması yoluyla ulusal ve Avrupa düzeyinde dikkat çekti ve teşvik edildi. Bu bağlamda, BEWARE sonuçlarının Altovicentino'nun Sürdürülebilir Enerji ve İklim Eylem Planlarına (SECAP) dahil edilmesi bekleniyor. Belediye Başkanları İnisiyatifi Sözleşmesi'ne göre bu planlar o bölgenin belediyeleri tarafından hazırlanmaktadır.

NWRM'lerin tasarımı, LIFE BEWARE projesi kapsamında Eylül 2018'de başladı. Yedi NWRM müdahalesi 2019-2020 yıllarında uygulandı. İlerleyen yıllarda, bu tür önlemler diğer AB ve İtalyan belediyelerinde teşvik edilmiştir. Bunun nedeni, gösterisel müdahaleler, yaygınlaştırma girişimleri, geniş iletişim ve eğitim, önerilen eylemlerin kapitalizasyonunu desteklemekti. Altovicentino bölgesinde yeni müdahaleler ve bazı izleme faaliyetlerinin devamının proje süresinin ötesinde gerçekleştirilmesi beklenmektedir.

Santorso ve Marano Vicentino belediyelerinde uygulanan NWRM'nin, maliyet/fayda analizine dahil edilen uygun bir bakım programı ile süresiz olarak sürmesi planlanmaktadır.

Beware Project
University of Padua
beware.tesaf@unipd.it 

Francesco Bettella
University of Padua
francesco.bettella@unipd.it

Santorso Municipality
Piazza Aldo Moro, 8 – 36014 Schio
Tel. (+39) 0445.649534
Email: info@lifebeware.eu 

Daniela Golcic
Marano Vicentino Municipality
Piazza Silva, 27 - 36035 Marano Vicentino
Tel. (+39) 0445.598806
E-mail: danielagolcic@comune.marano.vi.it

Erişim tarihi: 6 Aralık 2012. ^ Pagliacci F., Defrancesco, E., Bettella F., D’Agostino V. (2020). Kentsel Pluvial Taşkının Azaltılması: Mülklerinde Yeşil veya Gri Fırtına Suyu Altyapılarını Uygulamak için Sakinlerin İsteği Nedir?.Su, 12(11), 3069.

Project Deliverable, Action D1 — Su akışlarının ve iklim etkilerinin izlenmesinedikkat edin. Nihai rapor.

Dikkat edin Project Deliverable, Action D2 — Çevresel izleme (Habitat ve Fauna). Nihai rapor.

Proje Teslim Edilebilir, Eylem D4 — Müdahalelerin hidrolojik etkinliğini hesaplayan sosyo-ekonomik etkinin değerlendirilmesi Nihai Rapor.

AltoVicentino Belediye Başkanı Adapt Stratejisi