European Union flag
Lizbon, Portekiz'de su kıtlığı ile başa çıkmak için bir kaçak izleme programına özel yatırım

© EPAL

Lizbon'daki su dağıtım şebekesinden gelen sızıntıları azaltmak, artan kuraklık risklerine uyum ve su kaynağının korunması için kazanan bir stratejidir. Lizbon'un deneyimi, su tedarik şirketi için de yatırım getirisi olduğunu gösteriyor.

Lizbon, genellikle iklim değişikliğinin neden olduğu kuraklıklardan etkilenmesi muhtemel olarak tanımlanan bir bölge olan Güney Avrupa'da yer almaktadır. Son 40 yılda, Lizbon coğrafi bölgesi yağış değişkenliğinde bir artışa tanık oldu. Yüzyılın sonuna kadarki projeksiyonlar, özellikle yaz aylarında belirgin olan Avrupa'nın güney bölgelerinde bulunan yağışlarda beklenen bir azalma ile bu eğilimlerin yoğunlaşacağı konusunda hemfikirdir (AÇA, 2021) Bu bağlamda,dağıtım ağında kaçak azaltma, uygulanacak en önemli adaptasyon önlemlerinden biri olarak ortaya çıkmaktadır.

Bu nedenle, Portekiz'deki en eski su hizmeti şirketi olan Empresa Portuguesa das Águas Livres (EPAL), Lizbon'un dağıtım ağının su tedarik verimliliğini optimize etmek için bir sızıntı izleme programı geliştirdi. Program, su kullanımının veri kümelerini (beklenen ve gerçek zamanlı kullanım) karşılaştırarak potansiyel sızıntıları tanımlar ve bulur. Gelir getirmeyen suyu (yani sızan suyu) önleyerek su tedarik sistemini daha verimli ve karlı hale getirmiştir: 2005 yılından bu yana EPAL için kümülatif tasarruf yaklaşık 68 milyon € tutarındadır.

Örnek Olay Açıklaması

Zorluklar

Lizbon, EPAL(Empresa Portuguesa das Águas Livres) tarafından finanse edilen ve Lizbon Üniversitesi'nin CCIAM Araştırma Grubu (İklim Değişikliği Etkileri, Uyum ve Azaltma Araştırma Grubu) tarafından uygulanan ADAPTACLIMA-EPALprojesi tarafından geliştirilen bölgeselleştirilmiş iklim senaryolarının öngördüğü gibi, yaklaşık 3 ° C yüzyılın sonuna doğru bir artışa işaret eden minimum ve maksimum sıcaklık tahminleriyle, yıllık yağışlarda bir azalma ve kuraklık dönemlerinin sıklığında ve süresinde bir artışla karşı karşıya kalacak. Subtropikal-Akdeniz iklimi nedeniyle, şehir genellikle kısa, ılıman kışlar ve sıcak yazlar yaşar. Portekiz geçmişte ciddi kuraklıklar yaşadı. Kuraklıklar insan sağlığı için risk oluşturur, çünkü yüksek sıcaklıklarla birleştiğinde dehidrasyona neden olabilir.  Bu nedenle şehrin su temin sisteminin verimliliğine dikkat etmesi hayati önem taşımaktadır.

Su dağıtım şebekesinden gelen sızıntıları ve gelir getirmeyen su miktarını azaltmak, Lizbon'un su kullanım verimliliğini artırarak gelecekteki kuraklıklarla başa çıkma yeteneğine önemli ölçüde katkıda bulunabilir. Gelir getirmeyen su, toplam giriş suyu hacmi ile yetkili faturalı tüketim arasındaki farkı, yani su tedarik sisteminde kaybolan / sızan suyu temsil eder. 1990'larda Lizbon'daki yıllık gelir dışı su seviyesi ortalama% 25 ile% 30 arasında, yaklaşık 40.000.000 metreküptü. Su dağıtım sistemi üzerindeki ek bir stres faktörü, kentsel nüfus artışı nedeniyle içme suyuna olan artan talep olmuştur. Ağ, şehir içinde yaklaşık 350.000 yerli ve ticari müşteriye ve Büyük Lizbon bölgesinde (Tagus (Tejo) nehrinin geniş ağzının kuzey kıyısında bulunan belediyeleri içeren Lizbon'u çevreleyenbölge) yaklaşık 2.500.000 kişiye (2016 verileri) su sağlamaktadır.

Bu nedenle, artan kuraklık riskine yanıt vermenin temel zorluklarından biri, şehrin su tedarik ağının gelir dışı su oranını mümkün olduğunca düşük tutmaktır. 

Uyum önleminin politika bağlamı

Case mainly developed and implemented because of other policy objectives, but with significant consideration of climate change adaptation aspects.

Uyum önleminin amaçları

Lizbon şehri, gelir dışı su olarak da bilinen sızıntılar nedeniyle kaybedilen su hacmini azaltmanın bir yolunu bulmak için yola çıktı. Bu sorunun ana kaynağı, altyapının eskimesi nedeniyle boru hatlarındaki arızalarla bağlantılıdır. EPAL, gerekli onarımları gerçekleştirmek için kendi bünyesinde uzman teknisyenlere sahiptir. Bununla birlikte, zorluk, ağ yaygın ve çoğunlukla yeraltında olduğu için hataları tanımlamak ve bulmakta yatmaktadır. Bir teknisyenin 1 metrekarelik veya 1.000 metrekarelik bir alandaki sızıntıyı araması gerekip gerekmediği büyük bir fark yaratabilir. Bu nedenle EPAL, su sızıntılarının daha hızlı tespit edilebileceği ve daha hassas bir şekilde yerleştirilebileceği WONE izleme programını geliştirmeye karar verdi. İlk amacı, gelir getirmeyen suyun %25'ten %15'in altına düşürülmesini sağlamak, günlük verimliliği ve etkinliği artırarak uzun vadeli sürdürülebilir su temini sağlamaktı. Elde edilen sonuçlar daha da iyi oldu ve 2015 yılında gelir dışı suyun yaklaşık %8,5'e düşürülmesine ulaştı.

Bu projenin hedefleri, Ulusal Laboratuvar İnşaat Mühendisliği tarafından koordine edilen 113/2005 sayılı ulusal Karar ile onaylanan Suyun Verimli Kullanımı Ulusal Programı (PNUEA) ile uyumludur. Bu program, sürdürülebilir kalkınma çerçevesinde Portekiz'deki su sorunlarıyla mücadelede yeni bir yaklaşıma katkıda bulunmayı amaçlamaktadır.

Girişim, iki önemli Sürdürülebilir Kalkınma Hedefine ulaşılmasını güçlendiriyor: Sürdürülebilir şehirler ve topluluklar, şehrin ve topluluklarının sürdürülebilirliğini arttırmak ve enerji kullanımının azaltılması (küçük sera gazları emisyonları) yoluyla SDG 13 İklim eylemi.

Çözümler

Su sızıntılarını gidermek için EPAL, su kaçağı tespit programı WONE'u geliştirmeye başladı. Program, dağıtım ağındaki herhangi bir su sızıntısını tanımlayabilen ve bulabilen bir izleme sistemine dayanmaktadır. İzleme sistemi, beklenen su kullanım verilerinin gerçek zamanlı su kullanımıyla karşılaştırılmasını sağlar. Bu karşılaştırma, özellikle program için geliştirilmiş bir yazılım tarafından gerçekleştirilir. İki veri kümesi arasında bir tutarsızlık bulunduğunda, izleme ekibini sistemde potansiyel bir sızıntı olduğu konusunda uyarır. Sızıntının yeri, sapma gösteren verileri sağlayan su sayacının geri izlenmesiyle belirlenir. Sızıntının yeri tespit edildikten sonra, saha tabanlı bir kaçak tespiti yapmak ve sorunu onarmak için kaçak tespit mekaniği olarak bilinen uzman teknisyenler gönderilir. Program, 2005'te %23,5 olan gelir dışı suyun 2015 yılında yaklaşık %8,5'e düşürülmesiylesonuçlandı (EPALweb sitesi), 2005'ten bu yana yaklaşık 135 milyon m3 kümülatif tasarruf sağladı.

WONE izleme sistemi, Lizbon'un, Bölge Ölçülü Alanlar (DMA ⁇ s) olarak da bilinen, sakinlerin sayısı göz önünde bulundurularak tanımlanan su bölgelerinde bölünmesine dayanmaktadır. Her bölge 3.000 ila 5.000 müşteriden oluşur ve stratejik bir ölçüm alanı olarak işlev görür. Her bölgede su basıncı, aktif alarmlı pasif bir sistem aracılığıyla sürekli olarak izlenir. WONE yazılımı, çeşitli veritabanlarının verilerini birleştirerek DMA'ların sürekli bir performans değerlendirmesini yapar ve gelir dışı suyu kontrol etmek için performans göstergelerini hesaplar.

Proje, şirket içi bir Ar-Ge; D projesi olarak geliştirilmiştir. Başlangıçta seçilen sayıda ⁇ simple ⁇ bölgesinde pilot olarak başladı. Bu pilot programın sonuçlarına dayanarak, program daha da rafine edildi ve daha fazla sayıda bölgeye genişletildi. Gelişimin ilk yılında 20 bölge programa dahil edildi. Sonraki yıllarda program yılda 30 ila 40 bölge ile genişletildi. 2016 yılına kadar, sistem 158 bölgenin tamamında çalışıyor. Bu bölgelerdeki su sayacının yanında, müşterilere talep üzerine program aracılığıyla ek su sayaçları sağlanabilir. Bu özel su sayaçları, EPAL'in müşterilerinin su kullanımı hakkında daha fazla bilgi edinmesini sağladı ve şirketin artık ek danışmanlık hizmetleri sunabilmesini sağladı. Bu hizmetler, su temini verimliliğini artırmak için sızıntıların yerinde tespitini veya müşteri danışmanlığını içerebilir.

WONE programının izlenmesinin yanı sıra,EPAL, sistemi daha yoğun kuraklık dönemleri ve kirleticiler ile ilişkili su kalitesindeki düşüşlerle başa çıkmak için hazırlamak için bir dizi önlem uygulamaya koymuştur. akış, daha yüksek sıcaklıklar ve iklim değişikliği senaryoları tarafından öngörülen ortalama yıllık akıştaki azalma. Örneğin, eylemler, daha geniş bir su kalitesi varyasyonlarına yanıt vermek için arıtma süreçlerini uyarlamak için Vale da Pedra su arıtma tesisinin yenilenmesini içeriyordu.

WONE programı, Portekiz'in en eski su hizmetleri şirketi olan Empresa Portuguesa das Águas Livres (EPAL) tarafından geliştirildi ve yönetilmeye devam ediyor. EPAL, ülkedeki su dağıtım ağının ana operatörüdür ve 1993'ten beri ulusal kamu holding şirketi Áquas de Portugal'a (AdP) ait olan bir devlet şirketidir. EPAL, su dağıtım faaliyetlerinin yönetiminden ve dağıtım şebekelerinin bakımından sorumludur.

WONE yazılımını izleyen ekip, başarılı uygulamasında önemli bir rol oynar. Bu ekip, 4 üniversite mezununu işe alarak oluşturuldu. Her sızıntı tespit teknisyeni, şirket içinde ve sahada özel eğitim aldı (yabancı şirketlerle 2 haftalık işbaşı eğitimini içeriyordu). Daha sonraki tüm bilgiler iş üzerinde geliştirildi. Ekibin tutarlılığı, programın çalıştığı 10 yıl boyunca büyük bir kurum içi su verimliliği izleme bilgi tabanının başarılı bir şekilde oluşturulmasına katkıda bulunmuştur. Bu bağlamda, EPAL'in güçlendirilmiş şirket içi süreçleri ve yetkinlikleri, şirketin bir dizi kritik iklim değişikliği göstergesi oluşturmasını ve bunları sistemin güvenlik açıkları açısından periyodik olarak izlemesini mümkün kılmıştır.

Tüketici davranışı, su kullanımının azaltılması için ana itici güç olduğundan, WONE yazılımı ile birlikte EPAL, su verimliliğini artırmak isteyen müşterilere danışmanlık hizmetleri sunmaktadır. Örneğin, evdeki su verimliliğini (örneğin Waterbeep uygulaması)artırmak için tüketicilerin kendi kendini kontrol etmeleri için uygulamalar ve araçlar oluşturdu.

Ek danışmanlık hizmetleri arasında bir izleme sisteminin sağlanması, sahadaki sızıntıların tanımlanması veya su verimliliği danışmanlığı yer aldı. Tüketici davranışındaki değişikliklerle artan su verimliliği, EPAL'in yıllık geliri üzerinde, her su faturasında yer alan sabit hizmet maliyetine daha fazla bağlı olan sınırlı bir etkiye sahiptir. Bu nedenle müşteriler tarafından su tüketiminde bir azalma hem müşteriyi hem de EPAL'i ilgilendirmektedir.

Son olarak EPAL, Lizbon Üniversitesi CCIAM Araştırma Grubu (İklim Değişikliği Etkileri, Uyum ve Azaltma Araştırma Grubu) tarafından bilimsel olarak desteklenen ADAPTACLIMA-EPAL projesini tanıttı. Tamamen EPAL tarafından finanse edilen bu çalışma, şirkete faaliyetlerinin iklim değişikliğine karşı güvenlik açıklarını azaltmak için bir adaptasyon stratejisi sağladı. Proje, EPAL sistemlerinin iklim değişikliği ile ilişkili risklere karşı direncini artırmak için adaptasyon seçeneklerine odaklandı. Sunulan seçeneklerden biri, WONE programının hedeflerini destekleyen suyun verimli kullanımı için eylemlerin teşvik edilmesiydi. Araştırma projesinden elde edilen veri ve belgelerin mülkiyeti proje sonunda EPAL'e devredilmiştir.

Ek Ayrıntılar

Paydaş katılımı

EPAL, su verimliliği ve talep yönetimi konularında vatandaşların bilinçlendirilmesi için ilgili eylemleri gerçekleştirdi. Örneğin, suyun doğru ve sorumlu kullanımını teşvik eden çeşitli kampanyalar başlattı.

WONE programının kilit paydaşları, EPAL'in müşterisi olan ve böylece su faturalarında olası indirimlerden yararlanan vatandaşlar ve özel şirketlerdir. Gerçekten de, su dağıtım ağının bakımının yanı sıra, tüketici davranışı su kullanımının azaltılmasının ana itici gücüdür. Bu nedenle EPAL, su verimliliğini artırmak isteyen müşterilere çeşitli hizmetler sunmaktadır (bkz.

Lizbon belediyesi WONE programının işleyişine doğrudan dahil olmasa da, şehir su verimliliğinin nasıl artırılacağı konusunda EPAL'den tavsiye aldı ve bu iyileştirmeleri gerçekleştirmek için büyük yatırımlar yaptı. WONE programının faaliyetleri şehir içinde gerçekleştiğinden, şehir aynı zamanda şantiyede yapılması gereken inşaat işleri için de bir kolaylaştırıcı görevi görmektedir. Buna ek olarak, Lizbon belediyesi, EPAL, vatandaşlar ve Lizbon şirketleri arasındaki WONE programı hakkında gerekli her türlü iletişimi kolaylaştırır.

Başarı ve sınırlayıcı faktörler

WONE programı, su dağıtım ağının esnekliğini geliştirmede başarılı olduğunu ve aynı zamanda maliyetlerde önemli tasarruflar nedeniyle karlı bir iş gerçekleştirdiğini kanıtlamıştır. Bu nedenle WONE programı sadece iklim adaptasyonuna yapılan bir yatırım olarak düşünülmemelidir. Ayrıca, EPAL'e dağıtım ağının uzun vadeli dayanıklılığını sağlamak için güçlü bir ekonomik teşvik sağlayan bir iş yatırımı (ekonomik ortak fayda) olarak çok ilginç bir fırsat sunuyor.

Şirketin yönetim kurulunun desteğinin, şirketin diğer önemli bölümlerinin, yani ağ operasyonları, bakım ve müşteri ilişkilerinin katılımının yanı sıra önemli bir başarı faktörü olduğu kanıtlanmıştır. Bu operasyonlar, şirket içinde bir zihniyet değişikliğini teşvik etmeyi amaçlamaktadır. WONE programının geliştirilmesi, başlangıçtan itibaren şirket içinde çok fazla destek aldı.

2005 yılında meydana gelen büyük kuraklık olayı sırasında, Lizbon tüketicileri su kaynağı mevcudiyetinin esnekliği nedeniyle büyük sonuçlar yaşamadı. 2005'teki aşırı kuraklık, kuraklığa karışan riskler konusunda daha yüksek bir farkındalığa yol açtı. Bu, ulusal kuruluşlar arasında ve Portekiz ile İspanya arasında işbirliğinin önemini vurgulayan 2005 olayından hemen sonra Çevre ve İklim Eylemi Bakanı içinde bir Kuraklık Komisyonu'nun oluşturulmasıyla gösterilmektedir.

WONE programı sadece sızıntıların tespitine odaklanır. Bu nedenle, veri analizinin sonuçlarının, gerçek sızıntıyı onarmak için özel çözümler bulması gereken teknisyenlerin uygulamalarına iyi uyum sağlaması gerekir. Veriden eyleme bu çeviri hala bir insan eylemi gerektirir, bu da başarısının onu işleten ekibin bilgisine bağlı olduğu anlamına gelir. WONE programı kapsamında keyifli bir çalışma ortamı gerçekleştirildi ve bu şimdiye kadar istikrarlı bir operasyonel ekiple sonuçlandı.

Su dağıtım ağının sürekli olarak izlenmesi ve iyileştirilmesi gerekir. Su dağıtım sisteminin kullanımı, borularının depolanacağı ve sonunda değiştirilmesi gerektiği anlamına gelir. Ağın ortalama ömrü 50 ila 60 yıl arasındadır. WONE sisteminin avantajı, sorunların daha verimli bir şekilde tanımlanabilmesidir, bu da ağın değiştirilmesinin aslında aşamalar halinde gerçekleşebileceği anlamına gelir. Bu nedenle su borularının yenilenmesi ve onarımı devam eden bir süreçtir. WONE programı, ağın daha küçük parçalarını bir kerede değiştirmek yerine sürekli olarak sabitlemeye odaklanarak yönetilebilir hale getirir.

Başarının ilk kanıtları, sistemin test edildiği ilk pilot alanda toplandı. Olumlu sonuçlar, izleme programını tüm Lizbon şehrine ölçeklendirmeye izin verdi.

WONE sisteminin yanı sıra, benzer ürünler Portekiz'deki ve yurtdışındaki diğer su yönetim kuruluşlarına satıldı ve bu ürünün benzer durumlara kolay uygulanmasını sergiledi. Bunun örnekleri şunlardır: Su sektörü için müşteri yönetim sistemi olan AQUAmatrix® ve yerli ve kurumsal müşteriler için su tüketimini kontrol eden ve daha verimli olmalarına yardımcı olan bir hizmet olan waterbeep®.

Şehirlerin rolü su şirketinin kolaylaştırıcısı ve müşterisi olmakla sınırlı olduğundan, şehirlerin bir su verimliliği programının gerçekleştirilmesinde inisiyatif alması zor olabilir. Bir su verimliliği programı yürütmek için ilk etapta su şirketi kendisi tarafından alınması gereken bir yatırım kararıdır. Diğer şehirler, kendi su verimliliğini artırarak örnek bir yaklaşımla bu tür bir gelişmeyi teşvik edebilir. Ayrıca, vatandaşlar arasında projenin farkındalığını teşvik ederek ve pratik temas seçenekleri sunarak bir su şirketi ile vatandaşlar arasındaki iletişimi destekleyebilirler.

Maliyetler ve faydalar

Programın ilk gelişimi EPAL'in şirket içi finansal kaynakları ile finanse edildi. Sızıntı onarımları için yatırımın geri dönüşü şirket için oldukça karlı olmuştur ve bu nedenle bir Ar-Ge yatırımı olarak kabul edilebilir. Yazılım geliştirme için toplam yatırım yaklaşık 1.000.000 € ve şehir içindeki ağ izleme sistemlerine yatırım yapılan benzer bir miktardı. Programın işletme maliyetleri yılda yaklaşık 500.000 Euro'dur.

Program sayesinde gelir getirmeyen su miktarı 2005 yılında %23,5 iken 2015 yılında %8,5'e düşmüştür. Bu, son 10 yılda yaklaşık 68 milyon € birikmiş tasarrufla sonuçlandı. Bu nedenle su verimliliği programı, maliyet-fayda oranı açısından oldukça faydalıdır. EPAL daha sonra elde edilen tasarrufları şirketin çevresel etkisini daha da azaltmak için yeniden yatırım yapmaya karar verdi.

Sızıntılar hem ⁇ public ⁇ boru hatlarını hem de müşterilerin sahip olduğu ⁇ private ⁇ boru hatlarını etkileyebilir. İlk durumda, su kaybının EPAL'e karşı sorumlu olduğu anlamına gelir. Bu nedenle şirket, sızıntıyı sabitleyerek doğrudan maliyet tasarrufu sağlar. Özel boru hatları durumunda, sızıntıyı sabitleyerek tasarruf edilen maliyetler, EPAL için kar artışı olmaksızın yalnızca müşterinin yararınadır. Bununla birlikte, az tüketim nedeniyle müşteriler için su faturası indirimi sınırlıdır, çünkü sabit servis ücreti değişmeden kalır.

WONE programının maliyeti, düzenli bakım maliyetleri olarak kabul edilen su dağıtım ağının yenilenmesi için maliyetleri içermez. Bu maliyetleri finanse etmek için AdP ve EPAL, 1993'ten bu yana Avrupa Yatırım Bankası'ndan (EIB) uygun faiz oranı kredileri yoluyla finansal destek almıştır. Destekleri, su temini genişletmelerini ve yükseltmelerini, atık yönetimi önlemlerini, sanitasyon ağlarını ve verimlilik iyileştirmelerini finanse etmek için kullanıldı. EIB, Portekiz su şebekelerinde yaklaşık 2.500.000.000 € krediyi destekledi. EIB, projelerini finanse etmeye başladığından beri EPAL ile uzun süredir güvenilir bir ilişki kurdu. Bu ilişki, EPAL tarafından EIB'ye yeni kavramlar ve metodolojiler hakkında yıllık ilerleme raporlarının yanı sıra ilgili uluslararası ve ulusal programlarla ilgili güncellemelerin sağlanması yoluyla sürdürülür.

Çevresel ortak faydalar, daha düşük enerji tüketimi ve su kaynaklarının korunması ile ilişkili azaltılmış emisyonlar nedeniyle elde edilir. Gerçekten de, proje iklim değişikliğinin azaltılması ile önemli sinerjiler göstermektedir. Hem su pompalarının çalışması hem de suyun arıtılması elektrik gerektirir, böylece üretim aşamalarında sera gazları yayan bir kaynak kullanılır. Su pompaları, sistemden sürekli temiz su akışı sağlar. Sızıntıların azalması nedeniyle daha az miktarda temiz suya ihtiyaç duyulduğunda, daha az su sirküle edilmesi gerekir ve bu nedenle su dağıtım sistemini çalışır durumda tutmak için gereken toplam enerji miktarı azalır.

Uygulama zamanı

WONE programı 2005 yılında başladı ve hala devam ediyor.

Ömür boyu

Su şebekesi içindeki sızıntıları tespit etme ihtiyacı, şebeke kullanımda olduğu sürece süreklidir. Bu nedenle programın bir sonu yoktur, bunun yerine boruların ömrünü temsil eden ve ağın dinamiklerine uyum sağlamaya izin veren döngüler vardır.

Referans Bilgileri

Temas etmek

Generic email: geral.epal@adp.pt

 

Nuno Medeiros

Director of Asset Management, EPAL

nuno.goulartt.medeiros@adp.pt

 

Maria João Capela 

Head of Planning and Investment Department, EPAL

maria.joao.capela@adp.pt

 

Rui Mira

Climate Change Specialist, EPAL

rui.mira@adp.pt

 

 

İklim-ADAPT'ta yayınlandı: Apr 13, 2025

Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Language preference detected

Do you want to see the page translated into ?

Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.