European Union flag

yılının sonlarında, ASPHER ve AÇA, yerel ve bölgesel yetkililerin personeli ve seçilmiş yetkilileri ile bir anket gerçekleştirdi. Anketin amacı, iklim-sağlık hususlarının adaptasyondan sorumlu kişiler arasında ulus altı adaptasyon planlamasına entegre edilmesiyle ilgili bilgi ihtiyaçlarını belirlemekti. 20 ülkeden 173 katılımcı anketi yanıtladı.

Anahtar mesajlar

  • Anket, yaklaşık yarısı Norveç, İsviçre ve Almanya'dan olmak üzere 20 Avrupa ülkesinde belediyeleri ve bölgeleri temsil eden 173 katılımcı tarafından tamamlandı. Katılımcılar çoğunlukla iklim adaptasyonu, çevre / sürdürülebilirlik ve halk sağlığı bölümlerinde görevliydi. Belediye başkanları veya diğer seçilmiş yetkililer katılımcıların dörtte birini oluşturuyordu. Örneklem Avrupa'yı temsil etmiyor. 

  • Yanıt veren belediyelerin / bölgelerin% 60'ından fazlası bir iklim değişikliği planına ve belirli bir iklim değişikliği departmanına sahipti. Sağlık, ulusal otoritelere yanıt verenlerin% 43'ünde uyum planlarının özel bir bileşeniydi ve% 31'inde asgari düzeyde ele alındı. 

  • Ankete katılanların yüzde 77'sinden fazlası, iklim değişikliğinin kendi yetki alanlarında insan sağlığını zaten etkilediğini söyledi. % 90'ı iklim değişikliğinin 10 yıl içinde kendi bölgelerinde insan sağlığını etkileyeceğini söyledi’ zamanı.

  • Küçük belediyelerden (<50k sakinleri) gelen katılımcıların, büyük belediyelerden (>500k sakinleri) gelenlere kıyasla sağlığa yönelik iklim risklerini anlamak için yeterli bilgiye sahip olduklarına yanıt verme olasılıkları çok daha düşüktü. Küçük belediyelerden katılımcıların sadece% 33'i, en büyük belediyelerden% 64'e kıyasla iklim değişikliği sağlık risklerini anlamak için gereken tüm bilgiye sahip olduklarını belirtti.

  • Teknik görevliler arasında, ekonomik değerlendirme araçlarının kullanımı ve özellikle eşitlikle ilgili izleme ve değerlendirme, yeterli bilgiyi bildiren en düşük sayılara sahip alanlardı.  

  • En yüksek katılımcı sayısı (%73) ısı hakkında daha fazla bilgi edinmek istedi. Bunu savunmasız nüfuslar (yüzde 55), sel (yüzde 44) ve hava kirliliği (yüzde 41) üzerindeki sağlık etkileri izledi.

Sonuçlar ve sonuçlar

1Uyum planlamasında sağlık2Bilgi fırsatları3Yanıtlayanlar hakkında

İklim adaptasyon planlamasında sağlığın kapsamı 

Yerel ve bölgesel yetkililerin iklim uyum önlemlerini planlama ve uygulama kapasitesini daha iyi anlamak için, katılımcılara belediyelerinde iklim değişikliğine ilişkin idari düzenlemeler hakkında sorular soruldu. Çoğunluk (% 61) özel bir iklim değişikliği departmanına sahip olduğunu bildirdi. Buna ek olarak, yanıt veren belediyelerin %60'ı bir iklim adaptasyon planına sahipken, %23'ü bir tane daha geliştirme sürecindeydi. Bu bulgular, iklim değişikliği ve adaptasyonun yerel yönetim yapılarında ne ölçüde kurumsallaştığının bir göstergesidir.

İklim uyum planlarının varlığının ötesinde, anket ayrıca sağlıkla ilgili hususların uyum planlamasına ne ölçüde entegre edildiğini de inceledi. Adaptasyon planlarının %52'si özel bir sağlık bileşenine sahipti (104 rapor edilen adaptasyon planından 54'ü) ve 17 katılımcı gelecekteki adaptasyon planlarına sağlık dahil etmeyi düşünüyordu. Bu, AB Uyum İmzacıları Misyonu tarafından bildirilenden biraz daha yüksek. 2024'te, Misyon imzacıları tarafından bildirilen planların% 60'ı sağlığı kapsıyordu (Avrupa İklim ve Sağlık Gözlemevi, 2025). Bir Sağlık kavramı 14 adaptasyon planına dahil edildi ve kısmen 27 plana daha dahil edildi. 

İklimin sağlık üzerindeki etkileri hakkında rapor edilen bilgiler

Katılımcılar arasında iklim değişikliğinin yakın gelecekte yerel bölgelerinde insan sağlığını etkileyeceği konusunda genel bir anlaşma vardı (yaklaşık %90) ve zaten bunu yapıyor (%87'nin üzerinde) (Şekil 1). Bu bulgu, sağlığın iklim riski ve kırılganlık değerlendirmelerinde önemli bir endişe alanı olarak ortaya çıktığı AB Uyum Misyonu'na katılan yerel ve bölgesel yetkililerin sonuçlarıyla tutarlıdır. Sağlık ayrıca, Misyon (AB Adaptasyon Misyonu, 2026) kapsamında bildirilen adaptasyon eylemlerinin önemli bir sonucu olarak tanımlanmıştır. 

Şekil 1'de. Katılımcıların mevcut ve gelecekteki (10 yıllık) iklim değişikliği sağlık etkilerine ilişkin algıları (%)

Katılımcıların çoğunluğu, iklim değişikliğinin sağlığa yönelik riskleri hakkında en azından kısmi bilgiye sahip olduklarını (% 95), savunmasız grupları tanımladıklarını (% 91) ve ilgili paydaşlarla (% 83) ilişki kurduklarını söyledi. * Küçük belediyelerden gelen katılımcıların bu soruya ‘yes, fully’ yanıt verme olasılığı daha düşüktü (Şekil 2). Bu, küçük belediyelerin, eylemleri planlama ve hazırlama ve riskleri değerlendirme kapasitelerinde büyük belediyelerin gerisinde kaldığını tespit eden Global Covenant of Mayors (CoM) girişimine bildirilen benzer verileri yansıtıyor. Küçük belediyelerin sadece %29'u, daha büyük belediyeler için %46'ya kıyasla risk değerlendirmelerini tamamlamış veya neredeyse tamamlamıştır (AÇA, 2026).

Şekil 2'de. % ‘yes yanıtlayan katılımcıların, tamamen’ otorite nüfus büyüklüğüne göre, yeterli bilgi hakkında soruya.

Bilgi ve becerilerle ilgili bir dizi daha ayrıntılı soru teknik görevlileri hedef aldı (132 katılımcı). En yüksek bilgi seviyeleri, sağlıkla ilgili olarak iklim değişikliği risk değerlendirmelerinin yapılması - iklim riskleri değerlendirmelerinde savunmasız grupların dikkate alınması da dahil olmak üzere - ve adaptasyon seçeneklerinin belirlenmesi ve değerlendirilmesi ile ilgili olarak bildirilmiştir. Bununla birlikte, teknik görevlilerin sadece% 8'i, maliyet-fayda analizi (CBA) veya çok kriterli analiz (MCA) gibi ekonomik değerlendirme araçlarını kullanma konusunda kendilerini güvende hissedeceklerini ve sadece% 9'unun sağlık sonuçlarını izlemek için yeterli bilgiye sahip olacağını söyledi. savunmasız gruplar için etkiler. Değerlendirme sonuçlarını kullanmak, ilerlemeyi izlemek için uygun göstergeleri seçmek ve eşitliği entegre etmek, teknik katılımcıların düşük bir yüzdesinin (<20%) yeterli bilgiye sahip olduklarını bildirdiği yönlerdi (Şekil 3).

Avrupa'daki birçok belediye, uyum planlarının bir parçası olarak tanımlanan bir izleme ve raporlama sistemine sahipken, yalnızca bir azınlığın tanımlanmış net göstergeleri ve hedefleri vardır (AÇA, 2023). Anket bulguları, izleme ve değerlendirmenin önemini kabul etmek ile bu faaliyetleri yürütmek için teknik kapasite arasındaki bu boşluğu da yansıtmaktadır.

Şekil 3'te. * Teknik görevliler’ iklim ve sağlık konusunda kendi bildirdiği bilgi ve beceriler

Gelişim için bilgi fırsatları

İklimle ilgili hangi konuları öğrenmek istedikleri sorulduğunda, katılımcıların en yüksek yüzdesi ısıyı (% 73) ve savunmasız popülasyonlar üzerindeki sağlık etkilerini (% 55) seçti. Bunu sel, hava kirliliği, ruh sağlığı, vektör kaynaklı hastalıklar ve gıda güvenliği (katılımcıların% 30'unun üzerinde) izledi (Şekil 4).

Şekil 4'te. İklimle ilgili sağlık tehlikeleri veya sağlık etkileri hakkında daha fazla bilgi edinmek isteyen katılımcılar

Katılımcıların yarısından fazlası yeşil altyapıyı ve mekansal/geliştirme planlamasını, sağlığı uyum politikalarına entegre etme yönergelerinin kapsadığı ilgili tematik alanlar olarak gördü. Bunu acil durum planlama/cevap ve sağlık altyapısı ve hizmet sunumuna ilgi izledi (Şekil 5).

Şekil 5'te. Sağlığı uyum politikalarına entegre etmeye ilişkin kılavuzlar için tematik alanlar

Katılımcıların üçte ikisi, daha fazla rehberliğe ihtiyaç duyulan bir uygulama zorluğu olarak iklim sağlığına uyum planlaması için finansal kaynakların eksikliğine işaret etti. Farklı sektörler ve hükümet seviyeleri arasındaki koordinasyonun yanı sıra iklim ve sağlık konusunda karar vericiler arasında düşük farkındalık veya katılım ile seçilen sorunların yarısından fazlası (Şekil 6). Benzer şekilde, finansman / finansman, imzacıları AB Uyum Misyonu'na uyum planlaması için önemli bir uygulama zorluğu olarak bildirerek tanımlanmıştır (AÇA, 2026).

Şekil 6'da. Daha fazla rehberliğin veya kaynağın takdir edileceği uygulama zorlukları

Teknik görevlilere, sağlığa yönelik adaptasyon seçeneklerine ilişkin kılavuzlar için ihtiyaçlar soruldu. En yüksek katılımcı sayısı, sıcağa verilen tepkiler hakkında daha fazla bilgi edinme ihtiyacını, ardından sel, kuraklık ve diğer aşırı hava olayları (Şekil 6) olduğunu belirtti. Adaptasyon seçeneklerinin etkili bir şekilde uygulanması için, aşırı hava olayları ve ısı ile ilgili olarak daha fazla teknik bilgiye ihtiyaç vardı (Şekil 7).

Şekil 7'de. * Teknik görevliler’ çok seçimli maddeye yanıtlar “Sağlığa yönelik hangi adaptasyon seçenekleri geliştireceğimiz yönergelere odaklanmamızı istersiniz?”

Şekil 8'de. * Teknik görevliler’ çoklu seçim maddesine yanıtlar “Hangi uyarlama seçenekleri için etkili bir şekilde uygulamak için daha fazla teknik bilgiye veya desteğe ihtiyacınız var?”

Yanıtlayanlar

Anket, iklim değişikliğine uyum konusunda çalışan yerel ve bölgesel düzeydeki yetkilileri ve karar vericileri hedef aldı. Ankete 173 kişi cevap verdi. Katılımcılar 20 ülkeden olsa da, örneklem ağır bir şekilde birkaç ülke tarafından yönetiliyordu: Norveç (%18), İsviçre (%16), Almanya (%15), Moldova (%12) ve İspanya (%9,8) (Şekil 9). Örneklem Avrupa'yı temsil etmiyor.

En yüksek katılımcı sayısı küçük belediyelerden geldi, ancak tüm otorite boyutları örneğe dahil edildi (Şekil 10).

Memurlar, çoğu iklim adaptasyon bölümlerinden veya sürdürülebilirlik / çevre bölümlerinden gelen ana yanıt veren tipti. Ancak,% 13'ü halk sağlığı departmanındandı. Katılımcıların dörtte birinden biraz azı belediye başkanları da dahil olmak üzere yetkililer seçildi (Şekil 11).

Şekil 9'da. Ülkelere göre katılımcıların coğrafi dağılımı

Şekil 10'da. Farklı büyüklükteki belediyelerden gelen katılımcı sayısı

Şekil 11'de. Farklı rollerdeki katılımcı sayısı

Kategori: Sonuçlar

  • Ankete katılanlar, iklim değişikliğinin etkileri ve savunmasız nüfus üzerindeki etkileri konusunda iyi bir farkındalığa sahiptir. Hem ulusal hem de alt ulusal otoriteler, iklim değişikliğinin sağlık üzerindeki etkileri hakkında güçlü bilgi sahibi olduklarını ve sağlık sorunlarının yerel uyum planlamasına entegrasyonunun etkileri konusunda yüksek düzeyde endişe duyduklarını bildirmelerine rağmen, sınırlı kalmaktadır.
  • Uyum önlemlerinin izlenmesi ve değerlendirilmesi kalıcı bir zorluktur. Bu bulgu, adaptasyon izleme ve değerlendirme durumu ile ilgili diğer çalışmalarda hem yerel hem de ulusal düzeyde yansıtılmaktadır.
  • Uyum planlama döngüsü boyunca belediyeleri desteklemek için hem teknik uzmanlığa hem de finansal kaynaklara ihtiyaç vardır. Özellikle küçük belediyeler, adaptasyon planlaması yapmak için sınırlı kaynaklara ve teknik kapasiteye sahiptir.

Yerel ve bölgesel yetkililerin aşağıdaki konularda pratik desteğe ihtiyacı vardır:

    • Fırsatları belirleyin ve iklim-sağlık uyum planlaması için finansman / finansman için stratejiler tanımlayın.
    • İklim, çevre, planlama, sağlık, sosyal bakım, acil durum yönetimi ve altyapı departmanları arasındaki koordinasyonu geliştirin.
    • İklim-sağlık uyumu konularında karar vericileri dahil etmek için stratejiler geliştirin.
    • Isı, sel, kuraklık, aşırı hava olayları ve vektör kaynaklı hastalıklar gibi yerel düzeyde bulunan öncelikli tehlikeleri değerlendirin ve ele alın ve bu tehlikelerin savunmasız grupları nasıl etkilediğini anlayın.
    • Erken uyarı sistemleri, ısı-sağlık eylem planları, yeşil ve mavi altyapı, taşkına dayanıklı planlama, acil durum hazırlığı ve risk iletişimi gibi önlemleri seçin ve uygulayın.
    • Sağlıkla ilgili sonuçları izleyin ve zaman içinde uyum önlemlerini iyileştirmek için değerlendirme sonuçlarını kullanın.

Sağlığın yerel adaptasyona dahil edilmesine ilişkin bir brifing belgesi üretimdedir. Belgenin amacı, bu bilgi ve teknik boşluklarla ilgili pratik destek sunmaktır.

Kategori: Referanslar

Language preference detected

Do you want to see the page translated into ?

Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.

Sorumluluktan muafiyet
Bu çeviri, Avrupa Komisyonu tarafından sağlanan bir makine çeviri aracı olan eTranslation tarafından oluşturulmuştur.