Черноморски басейн (NEXT)

Държави от региона

България, Грузия, Гърция, Република Молдова, Румъния, Тюркия и Украйна.

Политическа рамка

1.     Програма за транснационално сътрудничество

Рамката за сътрудничество на програмата Interreg NEXT Черноморски басейн (NEXT — Черноморски басейн, 2021—2027 г.), одобрена през 2023 г., произтича от предишните рамки за сътрудничество, прилагани в този регион, а именно програмата за Черноморски басейн на ЕИСП за Черноморски басейн 2007—2013 г. и програмата за Черноморски басейн на ЕИС за периода 2014—2020 г.

В рамките на политиката на сближаване на Европейския съюз програмата Interreg NEXT Черноморски басейн ще подкрепя сътрудничеството между регионите и държавите в тази област до края на 2027 г. Програмата принадлежи към направление Б „Транснационално сътрудничество“ в рамките на външното измерение на Interreg. Общият бюджет е 72,28 млн. Евро, което разчита на подкрепата от ЕФРР (Европейски фонд за регионално развитие), ИССРМС — Глобална Европа (Инструмент за съседство, сътрудничество за развитие и международно сътрудничество) и ИПП (Инструмент за предприсъединителна помощ).

Общата цел на програмата е да се задълбочи още повече трансграничното сътрудничество в Черноморския басейн, като се постави акцент върху

• развитието на капацитета за научни изследвания и иновации в района,

• адаптиране към изменението на климата и предотвратяване на риска от бедствия, и
• опазване и опазване на природата, биологичното разнообразие и зелената инфраструктура.

Акцентът върху борбата с изменението на климата е формулиран както от гледна точка на целите за смекчаване на последиците от изменението на климата, така и от гледна точка на адаптирането към тях. Програмата предвижда „по-екологичен, нисковъглероден преход към икономика с нулеви нетни въглеродни емисии и устойчива Европа чрез насърчаване на чист и справедлив енергиен преход, зелени и сини инвестиции, кръгова икономика, смекчаване и адаптиране към изменението на климата, превенция и управление на риска, както и устойчива градска мобилност„По-специално програмата има за цел да насърчава „адаптиране към изменението на климата и предотвратяване и устойчивост на риска от бедствия, като се вземат предвид екосистемните подходи и се подобри опазването и опазването на природата, биологичното разнообразие и зелената инфраструктура, включително в градските райони, както и да се намалят всички форми на замърсяване“.

2.     Макрорегионални стратегии

Два други транснационални региона частично се припокриват с региона на Черноморския басейн: Дунавското пространство (включително България, Румъния, Украйна и Република Молдова), Украйна и Република Молдова) и Средиземноморския регион ( включително България). И двете инициативи за транснационално сътрудничество включват действия в областта на адаптирането към изменението на климата.

3.     Международни конвенции и други инициативи за сътрудничество

Крайбрежната и морската среда на Черно море е защитена от Букурещката конвенция за опазване на Черно море от замърсяване,подписана през 1992 г. от Русия, Тюркия, Украйна, Грузия, България и Румъния. Въпреки че Конвенцията не споменава адаптирането към изменението на климата сред своите приоритети, тя има за цел да смекчи редица екологични проблеми, които се очаква да бъдат неблагоприятно засегнати от изменението на климата, като например опазването на биологичното разнообразие и морските екосистеми.

Основната рамка за икономическо сътрудничество в тази област е Черноморското икономическо сътрудничество (ЧИС). През декември 2017 г. ЧИС прие собствена стратегия за адаптиране към изменението на климата, която включва следните приоритети:

• Насърчаване на регионалното сътрудничество в борбата с изменението на климата в целия регион на ЧИС. Акцентът на този приоритет е главно върху координирането и споделянето на знания и информация, които са от значение за адаптацията между държавите членки на ЧИС.

• Да се катализира допълнително финансиране, като се работи за постигане на ефективни фидуциарни стандарти и се мобилизират партньори за формулиране на проекти в отговор на изменението на климата. 
• Улесняване на диалога и партньорството и повишаване на обществената осведоменост, за да се спомогне за изграждането на устойчивост спрямо изменението на климата в обществото и за укрепване на зелената икономика.
• Насърчаване на развитието на изграждането на институционален капацитет по въпросите, свързани с изменението на климата, в рамките на институциите в целия регион.

Освен това Черноморският басейн е обхванат от Общата морска програма за Черно море (CMA), одобрена през май 2019 г. CMA за Черно море подкрепя опазването на морските екосистеми и устойчивостта на синята икономика в района.

Сред специфичните цели на своите научни стълбове стратегическата програма за научни изследвания и иновации в Черно море (SRIA) насърчава научните изследвания, предоставящи нови знания за смекчаване на въздействието на глобалното изменение на климата и антропогенните стресови фактори.

4.      Стратегии и планове за адаптация

Не са изготвени стратегии и планове за адаптация на ниво Черно море. В документа за програмата INTERREG обаче бяха представени редица стратегически приоритети за проектите, които ще бъдат финансирани в областта на адаптирането към изменението на климата, а именно:

1. Насърчаване на иновациите за подобрени инструменти за интелигентно наблюдение, мониторинг и прецизно прогнозиране на околната среда.
2. Мерки за предотвратяване и смекчаване на въздействието на изменението на климата върху Черноморския регион, включително върху качеството и количеството на водите
3. Справяне с опасностите за околната среда: крайбрежна ерозия, свлачища, покачване на морското равнище, екстремни събития, неместни видове (МИС), инвазивни чужди видове (IAS), наводнения и суша във връзка с изменението на климата
4. Разработване и подобряване на механизми за мониторинг и ранно предупреждение за природни и/или причинени от човека бедствия
5. Разработване и изпълнение на действия за екологосъобразно възстановяване, допринасящи за адаптирането към изменението на климата в района на Черноморския басейн въз основа на извлечените поуки и най-добрите практики

Примери за проекти по програмата за трансгранично сътрудничество по ЕИС, финансирани през периода 2014—2020 г.

Нови проекти в рамките на Interreg Next-Black Sea Basin все още са в процес на разработване. По-долу са описани съответните проекти, финансирани в рамките на предишната програма, а именно програмата за Черноморски басейн по ЕИС за периода 2014—2020 г.

Agreen (Трансграничен алианс за интелигентно и екологосъобразно селско стопанство в Черноморския басейн, 2020—2023 г.) се основава на концепцията за интелигентно по отношение на климата селско стопанство — подход за информиране на интегрираните действия за трансформация на селскостопанските системи, подкрепа на иновациите и гарантиране на продоволствената сигурност в условията на променящ се климат. Мисията на проекта е „да осигури съгласуваност в действията, предприети срещу изменението на климата и да възстанови екологичната стабилност, икономическата и продоволствената сигурност за поколения напред“. Партньорите по проекта са базирани в България, Румъния, Тюркия, Грузия, Армения и Гърция.

COPREVENT (Сътрудничество за предотвратяване на бедствия и мониторинг на околната среда в БСБ, 2021—2023 г.) се занимава с предотвратяване на наводнения и горски пожари и намаляване на щетите и включва партньори в България, Гърция, Република Молдова и Тюркия.

IASON (Обсерватория за инвазивни чужди видове и развитие на мрежи за оценка на въздействието на изменението на климата в защитените делтини на Черно море, 2020—2023 г.) се занимава с оценката на свързаните с климата рискове за биологичното разнообразие и екосистемите в делтите на реките в региона. Партньорите по проекта са базирани в Украйна, Румъния, Тюркия, Грузия и Гърция.

HYDROECONEX (Създаване на система за иновативен трансграничен мониторинг на трансформациите на черноморските речни екосистеми под въздействието на развитието на водноелектрическата енергия и изменението на климата, 2018—2021 г.) се занимава с разработването на общ подход към система за мониторинг на речните екосистеми в присъствието на водноелектрически инфраструктури в променящ се климат и с разработването на стратегия за двустранно сътрудничество в областта на водите за съвместен мониторинг на трансграничните реки в присъствието на водноелектрически централи. Партньорите по проекта са базирани в Румъния, Република Молдова и Украйна.