Културно наследство

Културно наследство

Основни послания

• Въздействието на катастрофални събития върху културното наследство, като наводнения, суши и бури, е съчетано с бавното настъпване на промените, произтичащи от процесите на влошаване.

• Културното наследство не беше изрично посочено в Зеления пакт, но в съответствие с работния план за културата за периода 2019—2022 г. беше създадена отворена координационна група от експерти от държавите членки за укрепване на устойчивостта на културното наследство по отношение на изменението на климата.

• Културното наследство на Европа се подкрепя от редица политики, програми и финансиране на ЕС, по-специално програмата „Творческа Европа“. Политиките на ЕС в други области, които отчитат все повече културното наследство, обхващат от научните изследвания, иновациите, образованието, околната среда, изменението на климата и регионалните политики до политиките в областта на цифровите технологии.

Въздействия и уязвимости

Културното наследство на Европа е богата и разнообразна мозайка от културни и творчески прояви, наследство от предишни поколения европейци и наследство за бъдещите поколения. Определението на ЮНЕСКО за културно наследство включва артефакти, паметници, група сгради и обекти, музеи, които имат разнообразие от ценности, включително символично, историческо, художествено, естетическо, етнологическо или антропологично, научно и социално значение. Тя включва материално наследство (движимо, неподвижно и подводно), нематериално културно наследство (ICH), включено в културни артефакти, обекти или паметници на природното наследство.

Въздействието на катастрофални събития върху това наследство, като екстремни валежи, наводнения, свлачища и суши, оказва въздействие върху обекти на културното наследство, включително исторически паркове и градини. Те са съчетани с бавното начало на промените, произтичащи от процесите на влошаване. Непрекъснатото повишаване на температурата и колебанията в температурата и влажността или колебанията в циклите на замразяване — причиняват деградация и стрес на материалите, което води до по-голяма нужда от възстановяване и съхранение. По-вероятно е да възникнат биологично разграждане, причинено от микроорганизми, например под формата на мухъл и водорасли, и нашествия от насекоми, които атакуват физическата тъкан на сградите и колекциите от галерии, библиотеки, архиви и музеи.

Културното наследство също е уязвимо на неадаптация, когато неволната загуба или щета е причинена от мерки за адаптиране. Има малко задълбочени познания за въздействието на климатичната криза върху практиките, изразите, знанията и уменията, които общностите, групите и понякога хората признават като част от своето културно наследство. Бързо нарастващите, едновременни или едновременни екстремни събития са област на фокус в науката за климата. Въпреки това последиците от съпътстващите катастрофални събития за целия сектор на културното наследство все още не са адекватно разгледани или проучени — това вече е основен източник на безпокойство.

Политическа рамка

В стратегията на ЕС за адаптиране към изменението на климата се признава необходимостта от опазване и опазване на културното наследство с оглед на последиците от изменението на климата, като наводнения, бури и повишаване на морското равнище.

Културното наследство обаче не е изрично посочено в Зеления пакт. Едновременно с това, в съответствие с работния план за културата за периода 2019—2022 г., беше създадена отворена координационна група от експерти от държавите членки за укрепване на устойчивостта на културното наследство по отношение на изменението на климата. Мандатът на групата беше да проучи приноса на културното наследство към Европейския зелен пакт и да идентифицира заплахите и пропуските, свързани с културното наследство в контекста на изменението на климата.

Тази група разгледа актуалното състояние, пропуските в знанията и структурните недостатъци на равнището на ЕС и на държавите членки. Събраната информация води до обезпокоителен факт, че културното наследство е атакувано от изменението на климата с безпрецедентна скорост и мащаб. Въпреки това държавите — членки на ЕС, не разполагат с подходящи политики и планове за действие за смекчаване на тези атаки, нито ЕС. Общо 83 примера за най-добри практики, събрани от 26 държави, показват потенциала на решенията в областта на културното наследство в контекста на изменението на климата; те осигуряват безценен източник на вдъхновение и идеи, които да подражават.

През септември 2007 г. Европейският съвет прие Директивата на ЕС за наводненията относно оценката и управлението на риска от наводнения. Целта на директивата е да се намалят и управляват рисковете, които наводненията представляват за човешкото здраве, околната среда, културното наследство и икономическата дейност. Държавите членки трябва да докладват на всеки 6 години колко обекти на културното наследство могат да бъдат засегнати от наводнения.

Подобряване на базата от знания

Има няколко проекта на ЕС, които работят за подобряване на базата от знания за адаптацията към културното наследство. Ето няколко примера:

1. Проектът CLIMATE FOR CULTURE е изследователски проект, който има за цел да разработи нови инструменти и методи за оценка на въздействието на изменението на климата върху културното наследство. Проектът включва казуси в различни региони на Европа и е насочен към подобряване на разбирането на уязвимостта на културното наследство към въздействията от изменението на климата и разработване на стратегии за адаптация.
2. Проектът ROCK, който означава „Възраждане и оптимизиране на културното наследство в градовете на творчеството и знанието“, е изследователски проект, който има за цел да разработи и изпробва нови модели на устойчиво градско развитие, които дават приоритет на културното наследство. Проектът включва проучвания на конкретни случаи в градове в цяла Европа и е насочен към подобряване на устойчивостта на културното наследство на въздействия от изменението на климата, като наводнения и екстремни метеорологични явления.
3. Проектът HERACLES е изследователски проект, който има за цел да разработи и тества нови технологии и методи за защита на културното наследство от въздействията на изменението на климата като наводнения, екстремни метеорологични събития и повишаване на морското равнище. Проектът включва казуси в различни региони на Европа и е насочен към подобряване на устойчивостта на културното наследство на въздействията от изменението на климата.
4. Финансираният от ЕС проект Yades има за цел да обучи мрежа от стипендианти за това как да се запази и повиши устойчивостта на районите на културното наследство и историческите градове срещу изменението на климата и свързаните с него опасности. Стипендиантите ще бъдат обучени да разработят и въведат подробна карта с визуализации за наблюдение на цялата система от опасности от атмосферни и други функции за щети до исторически сгради и райони. Данните от платформата за мониторинг ще бъдат анализирани чрез система за симулация и ще бъдат предоставени на местните органи, което ще даде възможност за необходимите превантивни действия.

Подпомагане на инвестициите и финансирането

Културното наследство на Европа се подкрепя от редица политики, програми и финансиране на ЕС, по-специално програмата „Творческа Европа“. Политиките на ЕС в други области, които отчитат все повече културното наследство, обхващат от научните изследвания, иновациите, образованието, околната среда, изменението на климата и регионалните политики до политиките в областта на цифровите технологии. Следователно финансирането за културното наследство е на разположение по линия на „Хоризонт Европа„, „Еразъм+„, „Европа за гражданите“ и европейските структурни и инвестиционни фондове. Ръководството за финансиране на CulturEU е достъпно като интерактивен онлайн уебинструмент и като пътеводител за отпечатване. Тя обхваща възможности, свързани с около 20 програми на ЕС за финансиране, които могат да подкрепят проекти с културно и творческо измерение.

Подробен преглед може да бъде намерен на страницата „ Финансиране на мерките за адаптиране от ЕС“.

Подкрепа за прилагането на адаптацията

Инструменти като оценка на стойността на наследството — например Списъкът на световното наследство на ЮНЕСКО и ICOMOS — могат да се използват за подпомагане на адаптирането към изменението на климата и за запознаване на хората с потенциалната загуба на такива престижни активи. Важно е също така да се установят и поддържат връзки между мениджърите в областта на културното наследство и изследователите в областта на науката и комуникациите в областта на изменението на климата, като се споделят примери за добри практики. Развитието на гражданската наука следва да бъде инвестирано, за да се даде възможност на обществеността да съдейства за широкото наблюдение и записване на въздействията върху обектите на културното наследство.

MRE на адаптацията

Според Шестата рамкова директива за водите и доклада за прилагането на Директивата за наводненията вниманието към околната среда и културното наследство изглежда е нараснало след първия цикъл, тъй като процентът на районите с потенциален значителен риск от наводнения, за които е установено, че не са подходящи, е намалял с около 10 процентни пункта. Резюмето на ЕС може да бъде намерено тук.