6.2 Определяне на това кой да участва в процеса

Хоризонталният характер на адаптирането означава, че в неговото прилагане участват множество участници от различни сектори и административни равнища, включително частния сектор. От това следва, че проследяването на напредъка на тези дейности трябва да ангажира множество участници и заинтересовани страни, които разполагат с информация, данни и знания относно дейностите по изпълнение. Вземането на решение кой носи цялостната отговорност за МРВ, изясняването на ролите на различните участници и създаването на механизми за вертикална и хоризонтална координация с различните участници в различните сектори и административни равнища са от съществено значение за ефективната МРВ.

Общата отговорност за МИПЗ за адаптиране обикновено се възлага на една организация или участник, като например Министерството на околната среда, Агенцията по околна среда или работна група, обединяваща множество участници. Това не означава непременно, че отговорният участник прилага MRE самостоятелно, а по-скоро че той отговаря за координирането на процеса и докладването на резултатите. В зависимост от управленските структури и административните традиции на дадена държава органът, отговарящ за МИПЗ за адаптация, може да бъде същият като органа, координиращ политиките за адаптация в по-общ план на национално равнище, или участник, независим от лицата, отговарящи за планирането и прилагането на политиките за адаптиране. От една страна, тясната връзка между MRE и разработването на политики може например да улесни изучаването и възприемането на констатациите от MRE при разработването и преразглеждането на политиките. От друга страна, в някои държави независимостта може да бъде желателна, особено за дейностите по оценка.

Ключова част от тази отговорност е активната координация със съответните заинтересовани страни, които разполагат с полезна информация за MRE. Първата стъпка е да се обмисли целта на MRE и да се прецени чий принос е необходим, за да се отговори на въпросите, поставени за MRE. Например широкото участие на секторните министерства и експерти в публичните агенции и научноизследователските общности може да предостави много важна информация за напредъка на различните сектори в прилагането на политиките за адаптиране. Ако целта е да се разбере как прилагането на политиките за адаптиране на място допринася за намаляване на уязвимостта, повишен капацитет за адаптиране и устойчивост, може да е важно да се ангажират по-широко местни участници, които са ангажирани с дейностите по изпълнение.

Необходими са механизми за ангажиране на мненията на участници от различни сектори и административни равнища с цел улесняване на координацията, комуникацията, обмена на информация и знания и ученето в процеса на МОИ. Работни групи, управителни комитети, координационни съвети или други подобни могат да предоставят такива платформи, но в никакъв случай не са единственият начин за ангажиране на заинтересованите страни. Формите на по-задълбочено участие, като например активно участие, партньорства и овластяване, по време на цикъла на политиката обикновено са по-приобщаващи, когато се актуализират, с участието на заинтересовани страни от различни сектори. Нуждите и равнищата на ангажираност на заинтересованите страни, желани по отношение на MRE, също оказват влияние върху избора на методи за MRE.

Най-голямото учене се осъществява за всички участници по време на самата оценка чрез обмен на информация и знания, презентации и семинари, както и по време на обсъждането на констатациите.

Трябва да се обърне по-голямо внимание на предоставянето на ранна обратна информация от заинтересованите страни. Категорично се признава, че рамката на уроците за оценка ще трябва да се използва в контекста на интерактивните форми и формати на комуникация с различните заинтересовани страни по време на цикъла на политиката за адаптиране, за да се гарантира, че уроците от оценката действително се превръщат в „научени поуки“.

Съвместното разработване и съвместно производство на знания и различни форми на ангажираност на заинтересованите страни и елементи и подходи на участие са общи и много важни елементи от разработването на политиката за адаптиране и нейното прилагане.

Участието на заинтересованите страни е от решаващо значение, от една страна, за получаването на съответната количествена и качествена информация, данни и знания за мониторинг на процеса и напредъка, но също така и за тълкуването и извличането на съответните съобщения от наличните данни. MRE допринася за по-нататъшното изграждане на устойчивост и увеличаване на капацитета за адаптиране.

Ангажираността на заинтересованите страни и съвместното създаване на политика за адаптиране през целия процес на стратегия и планиране могат да помогнат да се гарантира възприемането от страна на различни/многобройни участници и да се окаже силна подкрепа за изпълнението.

Това варира между законовите изисквания (като например законодателни актове в областта на климата) и доброволните подходи, при които участието на заинтересованите страни е още по-съществено за изпълнението на мерките, предвидени в плановете за действие за адаптиране към изменението на климата.