6.2 Решаване кой да участва в процеса

Междусекторният характер на адаптирането означава, че в неговото прилагане участват множество участници от различни сектори и административни равнища, включително от частния сектор. Проследяването на напредъка на тези дейности трябва да ангажира множество участници и заинтересовани страни, които притежават информация, данни и знания за дейностите по изпълнението. От съществено значение за ефективното прилагане на МИП е да се реши кой поема цялостната отговорност за МИП, да се изяснят ролите на различните участници и да се създадат механизми за вертикална и хоризонтална координация с различните участници в различните сектори и административни равнища.

Цялостната отговорност за MRE за адаптиране обикновено се носи от една организация или участник, като например Министерството на околната среда, Агенцията по околна среда или работна група, обединяваща множество участници. Това не означава непременно, че отговорният участник прилага MRE самостоятелно, а по-скоро, че той отговаря за координирането на процеса и докладването на резултатите. В зависимост от управленските структури и административните традиции на дадена държава органът, отговарящ за МИП за адаптиране, може да бъде същият като органа, който координира политиките за адаптиране в по-общ план на национално равнище. Тя може също така да бъде участник, който е независим от лицата, отговарящи за планирането и прилагането на политиките за адаптиране. От една страна, тясната връзка между МНП и разработването на политики може например да улесни извличането на поуки и възприемането на констатациите за МНП при разработването и преразглеждането на политиките. От друга страна, в някои държави независимостта може да е желателна, особено за дейностите по оценка.

Ключова част от тази отговорност е активната координация със съответните заинтересовани страни, които разполагат с полезна информация за МИП. Първата стъпка е да се обмисли целта на MRE и да се прецени чий принос е необходим, за да се отговори на въпросите, определени за MRE. Например широкото участие на секторните министерства и експерти в публичните агенции и научноизследователските общности може да предостави много важна информация за това как различните сектори напредват с прилагането на политиките за адаптиране. Разглеждането на справедливостта в ползата и тежестта на политиката за адаптиране е съществена част от разработването на схемата за MRE. Ако целта е да се разбере как прилагането на политиките за адаптиране по места допринася за намаляване на уязвимостта, повишаване на капацитета за адаптиране и устойчивостта, може да е важно да се ангажират в по-широк план местните участници, които са ангажирани с дейностите по изпълнението.

Необходими са механизми за ангажиране на мненията на участници от различни сектори, административни равнища и обществени групи, за да се улеснят координацията, комуникацията, обменът на информация и знания и ученето в процеса на MRE. Работните групи, управителните комитети, координационните съвети или други подобни могат да предоставят такива платформи, но в никакъв случай не са единственият начин за ангажиране на заинтересованите страни. Формите на по-задълбочено участие, като например активна ангажираност, партньорства и овластяване, през целия цикъл на политиката обикновено са по-приобщаващи, когато включват заинтересовани страни от различни сектори. Желаните за МНП потребности и равнища на ангажираност на заинтересованите страни също оказват влияние върху избора на методи за МНП.

Най-голямото учене се случва за всички участници по време на самата оценка. Обменът на информация и знания, презентациите и семинарите, както и обсъждането на констатациите допринасят за ученето.

Трябва да се постави по-силен акцент върху предоставянето на обратна информация от заинтересованите страни на ранен етап. Поуките, извлечени от оценката на усилията за адаптиране, трябва да бъдат активно споделяни и обсъждани с всички заинтересовани страни по време на целия политически процес. Тази интерактивна комуникация гарантира, че констатациите от оценката наистина се превръщат в „извлечени поуки“, които служат за основа на бъдещи действия, а не просто като доклади.

Съвместното разработване и съвместното производство на знания и различните форми на ангажираност на заинтересованите страни и елементите и подходите, основани на участието, са общи и много важни елементи от разработването и прилагането на политиката за адаптиране.

Ангажираността на заинтересованите страни е от решаващо значение, за да може MRE, от една страна, да получава съответната количествена и качествена информация, включително относно въздействието върху уязвимите групи, данни и знания за наблюдение на процеса и напредъка, но също така, от друга страна, да тълкува и извлича съответните послания от наличните данни. MRE допринася за по-нататъшното изграждане на устойчивост и увеличаване на капацитета за адаптиране.

Ангажираността на заинтересованите страни и съвместното създаване на политика за адаптиране през целия процес на стратегията и планирането могат да спомогнат да се гарантира възприемането от различни/многобройни участници и да се окаже силна подкрепа за изпълнението.

Това варира между нормативните изисквания (като например законодателните актове в областта на климата) и доброволните подходи, при които участието на заинтересованите страни играе още по-голяма роля за изпълнението на мерките, предвидени в плановете за действие за адаптиране към изменението на климата.