Агролесовъдство

Европейската комисия определи агролесовъдството като системи за използване на земята, при които дърветата се отглеждат в комбинация със селското стопанство на една и съща земя. В агролесовъдството дървесните трайни насаждения умишлено се интегрират с култури и/или животни в един и същ парцел или единица за управление на земята, без намерение да се създава останало горско насаждение. Дърветата могат да бъдат подредени като единични стъбла, в редове или на групи, като пашата може да се извършва и в рамките на парцели (лесовъдство, горско-пасищни дейности, пасищни или междинни овощни градини) или в границите между парцелите (хеджове, дървесни линии). Агролесовъдството може да се прилага в различни пространствени договорености или времеви последователности, като се валоризират екологичните и икономическите взаимодействия между различните компоненти. Възможно е да се определят пет основни пространствени агролесовъдни практики: 

• горско-пасищни агролесовъдни дейности: комбинация от дървета и храсти с фуражна и животинска продукция; 
• горско-лесовъдни дейности: дървета и храсти, между които има едногодишни или многогодишни култури; 
• горско стопанство: горски площи, използвани за производство или прибиране на реколта от естествено стоящи специални култури за медицински, декоративни или кулинарни цели; 
• живи плетове, ветрозащитни пояси и крайречни буферни ивици: линии от естествена или засадена многогодишна растителност (дървета и храсти), граничещи с обработваеми земи или пасища и водоизточници за защита на добитъка, културите, почвата и/или качеството на водата; 
• домашни градини или кухненска градина: съчетаване на дървета и храсти с производство на зеленчуци. 

Агролесовъдството използва взаимното допълване между многогодишните видове (дървета или храсти) и културите, така че наличните ресурси да могат да се използват по-ефективно. Ефикасните и модерни версии на агролесовъдството позволяват диверсификация на селскостопанската дейност и по-добро използване на екологичните ресурси. Агролесовъдният парцел продължава да бъде продуктивен за земеделския стопанин и генерира непрекъснати приходи, което не е така, когато обработваемата земя просто се залесява повторно. 

Агролесовъдството може да се прилага в различни региони, като се произвеждат храни и влакна за по-добра продоволствена и хранителна сигурност, поддържане на поминъка, облекчаване на бедността и насърчаване на продуктивна и устойчива селскостопанска среда. Освен това агролесовъдството може да допринесе за смекчаване на изменението на климата и адаптиране към него чрез увеличаване на съхранението на въглерод, предотвратяване на обезлесяването, увеличаване на опазването на биологичното разнообразие, производство на по-чиста вода и контрол на ерозията на почвата, като по този начин се даде възможност на земеделските земи да се справят по-добре с наводнения и суши. Освен това с течение на времето агролесовъдните стопанства могат да станат по-малко зависими от субсидиите за културите и по-малко податливи на колебания в цените на културите, тъй като дървеният материал генерира значителна част от техните доходи. В рамките на широките агролесовъдни системи стойността на услугите на горскостопанските паркове (отворена земя с разпръснати групи дървета, временно или постоянно обработвани) също може скоро да бъде от полза за селскостопанските предприятия. 

Според Организацията на ООН за прехрана и земеделие (ФАО) над 1,2 милиарда души по света практикуват агролесовъдство на около 1 милиард хектара (ha) земя (ФАО, 2017 г.). В ЕС агролесовъдството придобива все по-голяма популярност в целия континент с оглед на екологичните и икономическите ползи от него. Според проекта Agforward общата площ за агролесовъдство в ЕС-27 е около 15,4 милиона хектара (почти 9 % от използваната земеделска площ), като преобладават формите на горско-пасищни агролесовъдни дейности (15,1 милиона хектара) и по-малка част за горско-лесовъдни дейности (358 000 хектара).  Включително отглеждането на северни елени увеличава площта на 52 милиона хектара. Въпреки това в отделните държави се наблюдава голяма променливост в размера на земеделската земя, включваща агролесовъдство, която варира от около 50 % в Гърция и Португалия до по-ниски стойности в Централна и Северна Европа. Примерите за агролесовъдни практики включват паша на овце под коркови дъбове (в montados и dehesas, открити в някои части на Португалия и Испания за общо 4,6 милиона хектара), високи овощни дървета, под които се отглеждат култури, или паша на добитък (Streuobst в Централна Европа), или отглеждане на северни елени в бореалната гора. 

Потенциалът на агролесовъдството да допринася за устойчивото развитие е признат от международните рамки на политиката, включително Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата (РКООНИК) и Конвенцията за биологичното разнообразие (КБР), което оправдава увеличаването на инвестициите в неговото развитие. В Европа тя се подпомага чрез първия (директно плащане) и втория (подпомагане на развитието на селските райони) стълб на Общата селскостопанска политика (ОСП). Като устойчива практика, предоставяща няколко екологични услуги, агролесовъдството може да допринесе за постигането на трите цели на ОСП: жизнеспособно производство на храни, устойчиво управление на природните ресурси и действия в областта на климата и балансирано териториално развитие. 

Успешното прилагане на агролесовъдните схеми изисква участието на организации на заинтересованите страни от публичния и частния сектор. Програмите за научни изследвания и разширяване трябва да включват заинтересованите страни, за да се гарантира, че програмите са уместни, приложими и практични. Многостранните форуми и междуведомствените срещи следва да координират подхода към развитието на агролесовъдството и да създават полезни взаимодействия между множеството сектори. Справянето със стратегиите в областта на агролесовъдството доближава местното управление до равнището на вземане на управленски решения. Интегрираното планиране на земеползването чрез основани на участието на заинтересованите страни подходи може да осигури междусекторни платформи за координиране и договаряне. Следва да се осигури междусекторна координация на агенциите в областта на селското стопанство, тъй като агролесовъдството се практикува главно в стопанствата. Агролесовъдството следва също така да обедини градските и селските райони (териториален подход) и да допринесе за многофункционална производствена система (ландшафтен подход). 

В Европа действа мрежа за агролесовъдство (Европейската федерация за агролесовъдство, EURAF), която наброява около 280 членове от 20 европейски държави. Тя насърчава възприемането на агролесовъдни практики в цяла Европа и управлява специален уебсайт за обмен на информация, научни резултати и въпроси на политиката в областта на агролесовъдството. Той също така организира конференция два пъти годишно и участва в големи изследователски проекти.

Обществената политика, насърчаваща развитието на агролесовъдството, следва да се разглежда като набор от действия и инструменти, които създават благоприятни условия за развитието на такива системи. При тези политики приносът на заинтересованите страни, достъпът до информация, подходящите технологии и услуги за разширяване, частните и публичните партньорства и възнагражденията за услуги в областта на околната среда и доброто управление са по-важни от самия регламент. Политиките и правителствените интервенции следва да насърчават краткосрочните и дългосрочните ползи и да създават благоприятни условия за развитието на агролесовъдните системи. 

Агролесовъдството е изправено пред предизвикателства като неблагоприятни политически стимули, неадекватно разпространение на знания, правни ограничения и лоша координация между множеството сектори, за които допринася. Тя не е разгледана в достатъчна степен в националните програми за разработване на политики, планиране на земеползването и развитие на селските райони. В резултат на това потенциалният му принос към икономиката и целите за устойчиво развитие все още не е напълно признат или използван, а очакваните резултати досега не са постигнати. 

Потенциалните ограничаващи фактори включват административната тежест и структурата на собствеността върху горите, които биха могли да бъдат преодолени с допълнителен обмен и насърчаване на добри практики между и в рамките на държавите членки. В рамките на ОСП повече от 25 мерки са предназначени за подобряване на петте разглеждани агролесовъдни практики (лесовъдство, горско стопанство, крайречни буферни ивици и домашни градини), но сложността на правилата за прилагане на агролесовъдството и липсата на съгласуваност между стълб I и стълб II на ОСП не подпомагат агролесовъдните дейности. Поради това е желателно да се опростят правилата за прилагане на агролесовъдството. 

Схемите за агролесовъдство са дългосрочна инвестиция. Отнема известно време, докато дърветата узреят и осигурят очакваните функции и ползи, което означава, че са необходими няколко години, за да станат агролесовъдните системи рентабилни. В същото време земеделските стопани могат да се сблъскат с някои първоначални загуби на нетни доходи, преди да се възползват от инвестициите си, което може да намали желанието им да инвестират в агролесовъдство. Средносрочните ползи обаче са от значение и могат да насърчат прилагането на агролесовъдството. 

И накрая, много земеделски стопани не разполагат с познания за агролесовъдството и са необходими програми за образование/обучение, за да се насърчи този подход чрез ОСП. Поради това интегрирането на агролесовъдството в училищното и университетското образование е от съществено значение, за да могат бъдещите земеделски стопани и крайни потребители да осъзнаят многобройните ползи от тази практика. 

Комбинацията от дървета, култури и добитък намалява рисковете за околната среда, спомага за създаването на постоянна почвена покривка срещу ерозия, свежда до минимум щетите от наводнения и подобрява съхранението на вода, като увеличава производителността. Освен това дърветата носят хранителни вещества от по-дълбоките почвени слоеве или, в случая на бобови дървета, чрез фиксиране на азот, което може да превърне листните отпадъци в тор за култури. По-подробно, агролесовъдство: 

• спомага за защитата и поддържането на производствения капацитет в селското стопанство; 
• увеличава селскостопанската производителност, тъй като комбинацията от дървесни и растителни системи може да доведе до по-ефективно улавяне на ресурси, като слънчева радиация или вода, и намалява необходимостта от външни ресурси, като торове или пестициди; 
• осигурява диверсификация на селскостопанските продукти, която може да увеличи икономическите печалби чрез осигуряване на годишни и периодични приходи от множество крайни продукти и чрез намаляване на рисковете, свързани с производството на една-единствена стока; 
• подобрява качеството на почвата и водата, намалява (вятърната) ерозия и предотвратява щетите, причинени от наводнения; 
• намалява уязвимостта към високи температури, тъй като дърветата осигуряват подслон на културите и намаляват свързаните с това щети; 

• подобрява биологичното разнообразие поради създаването на диверсифицирано местообитание, в което могат да живеят видове от дивата флора и фауна; 
• действия за борба с вредителите, подобряване на опрашването и поддържане на земята за бъдещото поколение; 
• предоставя възможности за отдих — като конна езда, планинско колоездене, наблюдение на дивата природа и селски туризъм — които са от полза за широката общественост, осигуряват диверсификация на доходите на собствениците на земя и повишават разнообразието и привлекателността на ландшафта; 
• увеличава улавянето на въглерод в постоянното/годишното производство на култури, почвите и ландшафта, като по този начин контрастира с изменението на климата; 

ОСП подпомага финансово агролесовъдството. Земеделските стопани могат да получават директни плащания на хектар земя за агролесовъдство, както и подпомагане за създаване или поддържане на агролесовъдни системи в рамките на направлението за развитие на селските райони на ОСП. Трите допустими вида земя за получаване на средства по линия на ОСП (стълб I) са обработваема земя (с гъстота на дърветата под 100 дървета на хектар), постоянно затревени площи (или постоянни пасища) и трайни насаждения. По стълб II мярка 8.26 подпомага създаването и поддържането на агролесовъдни системи, като покрива разходите за създаване (до 80 %) и разходите за поддръжка с годишна премия за пет години. Значителните разходи са свързани с агролесовъдния преход, който отнема време и трябва да бъде подкрепен. 

Предимствата на агролесовъдните системи бяха пренебрегнати в края на ХХ век. Множество правни ограничения върху многофункционалното управление на земята и сложните рамки за данъчно облагане също ограничиха развитието на агролесовъдството през годините. Между 2001 г. и 2010 г., като се започне със системите за междинни култури, всички агролесовъдни системи постепенно станаха допустими за субсидии, установени от ОСП. Сега всички земеделски земи са допустими, независимо от степента на дървесна покривка, с изключение на горите и земите, използвани за неселскостопанско производство. Агролесовъдството е допустимо и за първия и втория стълб на ОСП след 2020 г. (2021—2027 г.), насочени към услугите в областта на околната среда и климата, при които агролесовъдството би могло да играе ключова роля в екологосъобразната архитектура на бъдещата ОСП. Държавите членки трябва да решат как и до каква степен искат да подкрепят агролесовъдството чрез своите стратегически планове. 

Агролесовъдството също така е част от политическата рамка на Новия зелен пакт, както със стратегията „От фермата до трапезата“, така и със стратегията на ЕС за биологичното разнообразие за 2030 г., която следва да работи заедно с новата ОСП в подкрепа на прилагането на агролесовъдните практики. 

Времето за прилагане на агролесовъдните практики обикновено е около няколко години. Тя обаче е силно зависима от степента на разпространение на знания за агролесовъдството, политиките и правителствените интервенции в региона и степента на участие на заинтересованите страни.  

Агролесовъдството е дългосрочна мярка за адаптиране и обикновено има дълъг живот (десетилетия).