Ограничения за водата и разпределение на водата

Необходимо е участието на различни участници отзаинтересованите страни, за да се улесни приемането и прилагането на мерки за ограничаване и разпределение на водите. Най-важните засегнати сектори са водоснабдяването на домакинствата, селското стопанство, промишлеността и туризма, като заинтересованите страни са физически лица, организации, институции, лица, отговорни за вземането на решения, или политици, които определят или са засегнати от тези мерки. Освен възможностите за пряк контрол и правоприлагане от страна на публичните органи, участието на заинтересованите страни е от решаващо значение за широкото и правилно прилагане и прецизиране на тези мерки, за да се постигне възможно най-висока ефективност.

Мерките за ограничаване на водите и за разпределение на водата често се прилагат като част от плановете или стратегиите за управление на сушите. Важно е да се насърчи активното участие на всички съответни заинтересовани страни по време на изготвянето на тези планове, за да се получат различни становища на заинтересованите страни и да се смекчат конфликтите между заинтересованите страни преди процеса на вземане на решения. Целенасоченото описание на законните заинтересовани страни, включително техните интереси, ценности и подходи към риска, е предпоставка за разработването на такива планове и стратегии и за гарантиране на разбирането на тяхната връзка с институционалната политика за суша. Местните заинтересовани страни познават най-добре различните сектори на използване на водата и компонентите на хидроложкия цикъл и могат да гарантират, че целите са съгласувани и се изпълняват там, където социално-икономическите разходи са най-ниски. Активното участие допринася за постигането на оптимално устойчиво равновесие, като се вземат предвид социалните, икономическите и екологичните аспекти и се улеснява продължаването, в дългосрочен план, на вземането на решения с консенсус.

Пример за потенциален източник на конфликт е разпределението на водните ресурси между сектора на питейната вода и селскостопанския сектор по време на засушаване. Приоритет обикновено се дава на сектора на питейната вода, който задоволява 100 % от нуждите, докато количествата, разпределени за напояване в селското стопанство, зависят от оставащата наличност на вода и рядко отговарят на нуждите. За да се увеличи приемането на приоритетното използване на водата по време на сушите, както е определено в плановете и стратегиите за управление на сушите, е важно заинтересованите страни от сектора на питейната вода и селското стопанство да се обединят и да се даде възможност за обсъждане на начините за определяне на приоритетите и балансиране на различните интереси.

Ограниченията и разпределението на водата са много ефективни мерки за намаляване на търсенето на вода по време на недостиг на вода и извънредни ситуации на суша. Те могат да бъдат приложени много бързо и да имат бърз ефект за намаляване на търсенето на вода. В някои случаи те са дори ефективни в дългосрочен план, когато вече не се налагат ограничения поради ефектите от ученето. И двете мерки обаче не следва да се прилагат умишлено, за да се облекчат проблемите с недостига на вода в дългосрочен план. Важен фактор за успех като цяло е съзнателното участие на заинтересованите страни и на широката общественост и правната власт за въвеждане на ограниченията за водите в обществото.

Ограничаващ фактор е, че мерките са ефективни само ако се контролира съответствието, което може да доведе до високи разходи за мониторинг. Освен това създаването на необходимите планове, процедури и закони за управление на сушите е много времеем процес, свързан с административните разходи.

Задължителните ограничения на водите могат да доведат до значителни икономии на вода за кратко време, сравними само със значителни увеличения на цените. Ограниченията обикновено са предпочитани пред икономическите инструменти във временни ситуации с критично ограничени водоснабдителни системи. Тези мерки обаче са свързани с намаляване на социално-икономическото благосъстояние и значително намаляване на държавните приходи, които може да са необходими за прилагането на мерки за ефективност на системата. Ограниченията на водите налагат разходи за неудобство, разходи за разпределителна ефективност, както и значителни разходи за правоприлагане.

Други мерки, като подробни планове за управление на сушите и въвеждане на надеждна система за ранно предупреждение за засушаване, позволяваща по-предпазливо използване на оставащите водни ресурси, са от значение от икономическа гледна точка, тъй като те могат да спомогнат за намаляване на риска от налагане на строги ограничения на водите или мерки за разпределение.

Рамковата директива заводите (РДВ) може да ориентира компетентните администрации към икономия на вода като цяло. Член 9 (цена на водата) от РДВ може да се прилага в комбинация сограничения за водата. Плановете за управление на сушите, които също могат да бъдат предмет на програмата от мерки по Рамковата директива за водите, обикновено включват ограничения и методи за разпределение в случай на засушаване. Практиката за ограничаване на използването на вода по време на недостиг на вода или суша е включена в политиките на много държави членки за разпределениена водите, а внякои държави членки ограниченията сеопределятв съответствие с йерархията на ползвателите на вода. Правилата за водочерпене понякога са по-строги в райони, страдащи от хроничен недостиг на вода. През 2020 г.беше публикуван новрегламент наЕС относно минималните изисквания за повторното използване на водата за напояване вселското стопанство (Регламент (ЕС) 2020/741). Повторно използваната вода е подходящ ресурс по време на недостиг на вода.

Мерките за ограничаване и разпределение на водата могат да бъдат приложени много бързо по време на недостиг на вода и засушаване (в рамките на няколко дни до седмици). Ясните процедури, например определени в план за управление на сушите, могат да ускорят прилагането на тези мерки. Въпреки това споразумението относно тези процедури може да бъде процес, койтоотнема повечевреме,тъй като следва да включва всички съответни заинтересовани страни ,и може да има конфликт на интереси,например относно приоритизирането на водоснабдяването за различни сектори.

Жизненият цикъл на мерките за възстановяваненаводатаи мерките за разпределение обикновеное1 година, тъй като те се прилагат като спешни мерки по време на недостиг на вода и засушаване. Ефективността на тези меркитрябва непрекъснато да се оценява и процедурите за прилагане на тези мерки да бъдат съответно коригирани. В случай на постоянен недостиг на водаследва да се предпочитат други мерки, които се прилагат и поддържатв дългосрочен план.