Защита на качеството на водите за къпане от преливане на отпадъчни води в Римини, Италия

Лошото качество на микробната вода на плажовете за отдих може да причини различни състояния като стомашно-чревни, очни, ушни, кожни и респираторни заболявания (Haile, et al., 1999 г.; Wade et al., 2003 г.; ЕАОС, 2024 г.).Основните източници на бактериално замърсяване на крайбрежните води са заустванията на отпадъчни води, включително утайките от отпадъчни води, преливните канализационни води, заустванията на дъждовни води, неизправностите в канализационната мрежа, замърсените речни зауствания и селскостопанските и градските оттоци (Penna et al., 2021 г.; Claessens et al., 2014 г.).

В Римини тежките валежи предизвикаха преливане на отпадъчни води, което доведе до замърсяване на водите за къпане по крайбрежието на града средно около 10 пъти годишно (Вениер, 2018 г.). Забраните за къпане обикновено продължават между 1 и 4 дни, а в някои случаи и до 7 дни (ARPAE, 2023 г.). Комбинираната система за събиране на отпадъчни води не може да бъде в крак с нарастването на населението, броя на туристите и увеличаващите се темпове на урбанизация и запечатване на почвата.

В северната част на общината няколко малки дренажни канала, първоначално използвани само за събиране на дъждовна вода, са постепенно оттичани и интегрирани в системата за събиране на отпадъчни води. В края на каналите водонепроницаемите преливници с помпени станции предотвратяват вливането на вода в морето и я пренасят към пречиствателната станция за отпадъчни води. В случай на обилни валежи, които претоварват канализационната система, тези канали бяха отворени към морето, за да се избегне преливане на местни отпадъчни води. Тези случайни изхвърляния на разредени отпадъчни води в морето са довели до временни забрани за къпане поради наличието на замърсяване във водата в близост до плажовете. При променящите се климатични условия се очаква честотата на интензивните валежи да се увеличи в региона (SNPA, 2021 г.), като по този начин се повиши вероятността от преливане на отпадъчни води с отрицателни последици за качеството на водите за къпане.

Създаването на отделна канализационна система (когато е възможно), подобряването на системата за пречистване на отпадъчни води и инсталирането на резервоари за съхранение за събиране и съхранение на преливни отпадъчни води и дъждовни води (в райони с комбинирана канализационна система) имат за цел намаляване или спиране на замърсяването на морската вода, произхождаща от преливане на градските отпадъчни води по време на все по-честите и интензивни валежи.

След Оптимизирания план за опазване на морската вода, приет през 2013 г., градската канализационна система и пречиствателната станция за отпадъчни води бяха обновени и модернизирани, увеличавайки и подобрявайки капацитета за събиране и пречистване в целия район. Комбинираната канализационна система е заменена с отделена система в повечето части на града. В най-гъсто застроените райони, където двойната система не е била възможна, е създадена или разширена помпена система, включваща съхранение за събиране на отпадъчни и отпадъчни води.

Системата включва подземен завод, завършен през 2020 г. за събиране на отпадъчни води по време на екстремни валежи. Отпадъчните води се освобождават последователно в канализационната система и се пренасят в пречиствателна станция след намаляване на натиска върху градската система. Ако се достигне капацитет за съхранение, разредените отпадъчни води се освобождават в морето. Инсталацията се състои от два резервоара за съхранение, разположени на 40 метра под земята; първият резервоар с капацитет 14,000 кубически метра събира първоначалните дъждовни води, а вторият, с капацитет от 25,000 кубически метра, е посветен на съхранението и ограничаването на количеството смесени отпадъчни води и дъждовна вода, пренасяни в морето. Тази съхранявана вода се изхвърля в морето на 1000 метра от бреговата линия, за да се намалят допълнително рисковете за здравето на ползвателите на плажа.

Обществените работи, необходими за инсталирането на нови канализационни тръби и подземни колектори, бяха използвани като възможност за обновяване на бреговата линия на града, замяна на улици и паркинги с парк. Пешеходните алеи на парка, зелените площи и спортните съоръжения са леко повишени, за да осигурят защита на града от бури и повишаване на морското равнище. Помпените инсталации и резервоарите за съхранение на вода са разположени под атрактивна сграда, която се използва като белведере с достъпна издигната тераса с изглед към плажовете.

Обновяването на канализационната инфраструктура се управлява съвместно от Община Римини и водоснабдителното дружество, отговарящо за управлението на отпадъчните води в града. Сътрудничеството между тези субекти се осъществява въз основа на Плана за опазване на морската вода, разработен съвместно с водоснабдителните предприятия и приет от местната власт (община Римини) през 2013 г. Регионалната агенция по околна среда (ARPAE) предостави научна подкрепа за моделирането на хидравличната система и бъдещите рискове от наводнения от екстремни валежи и определянето на нивото на сигурност. Нивото на сигурност, избрано за оразмеряване на системата, се отнася до събития с действителен период на връщане от 1 на 50 години. Планът за опазване на водите за къпане и градският парк са елементи от по-широкия стратегически план за Римини, който е бил обект на допълнителни дейности за участие.

Преди развитието на градската паркова зона „parcodel mare“ град Римини се консултира с граждани и ползватели на града, стопански субекти като оператори на плажни заведения(stabilimenti балнеари), барове, ресторанти и услуги в района, както и екологични групи. Специфичните нужди и очаквания, изразени от тези заинтересовани страни, бяха използвани за оформяне на формата на новия парк. Например, повече пространство от първоначално предвиденото беше запазено за дейности в свободното време, колоездене и ходене. Консултацията също така предостави информация за спецификациите на архитектурния конкурс, стартиран за района.

Мониторингът на качеството на водите за къпане, както се изисква от Директивата за водите за къпане (ЕО, 2006 г.), се извършва от Регионалната агенция по околна среда (ARPAE) и се извършва в близост до бреговата линия на дълбочина между 80 и 120 сантиметра. Пунктовете за мониторинг са предварително определени и съответстват на точките, в които отпадъчните води могат потенциално да бъдат освободени. Месечните проверки на бактериите Enterococci и E. coli по време на сезона за къпане (от началото на май до края на септември) се допълват от ad hoc мониторинг в случаи на екстремни валежи или изхвърляния от канализационната система в морето, съобщени от дружеството за комунални услуги. Такива събития пораждат предпазни забрани за къпане и се извършват допълнителни дейности по наблюдение, за да се определи краят на събитието на замърсяване. От 2020 г., когато северната част на новата пречиствателна станция беше почти завършена (в най-северните участъци някои части на новата система започнаха да функционират по-късно), броят на изхвърлянията на отпадъчни води в морето и забраните за къпане намаляха и на някои места намаляха до нула.

Паркът, създаден между плажовете и бреговата линия, повишава нивото на крайбрежната алея с 80 сантиметра, като дава пример за това колко силно урбанизирани участъци от брега могат да бъдат защитени от някакво ниво на покачване на морското равнище, без да се компрометира туристическото използване на плажовете. В същото време нивото на защита от бури няма да бъде достатъчно при сценарии за по-високо повишаване на морското равнище и може да са необходими допълнителни мерки за защита на града.

Канализационната система е защитена от преливане на валежи от 1 на 50 години. В контекста на изменението на климата се предвижда по-рядко, но по-интензивни валежи за региона Емилия Романя (Sabelli, 2023 г.). Ето защо днешните събития от 1 на 50 години вероятно ще се случват по-често и забраните за къпане не са изключени в бъдеще.

Общите разходи (до края на 2023 г.) за подобрения в канализационната система са приблизително 200 млн. евро. Модернизацията на канализационната система е финансирана от 3 субекта: община Римини (33 %) използва, наред с другото, регионално финансиране и финансиране от ЕС, водоснабдителната мрежа (33 %) и чрез тарифи, плащани от потребителите на вода (33 %). Въпреки че последното доведе до известна критика (Rimini 2.0, 2018 г.), съгласно италианските разпоредби за ценообразуване на водата подобренията в услугите, свързани с водоснабдяването и канализационната система, могат да бъдат съфинансирани чрез увеличаване на потребителските плащания за водните услуги.

Създаването на градския парк е финансирано от общината, която е успяла да използва допълнително национално и регионално финансиране в допълнение към общинския бюджет.

Завършването на плана за опазване на морската вода ще бъде от полза за туристическата индустрия, подобрявайки репутацията на Римини като морски курорт и позволявайки непрекъснато използване на плажовете. Икономическата стойност на избегнатите загуби, причинени от рискове за здравето в морската вода и произтичащите от това забрани за къпане за предприятията за къпане, се оценява на около 1,5 млн. евро годишно (Вениер, 2018 г., стр. 233).

В Италия изхвърлянето на отпадъчни води в естествени водни обекти не е разрешено съгласно националното законодателство за опазване на водите, тъй като тази вода се счита за замърсена и трябва да бъде пречистена (D.Lgs. № 152 del 2006). Поради тази причина при създаването на отделна канализационна система са въведени механизми за осигуряване на пречистването на отпадъчните води и избягването на замърсяване на крайбрежните води с отточни води, в случай че се достигне капацитетът за съхранение.

Съгласно италианското законодателство интервенции като подобряването на канализационната система не подлежат на екологични оценки.

Проектът се реализира последователно в различни участъци от бреговата линия на града, като северните и централните части на бреговата ивица вече са завършени. Съоръжението за съхранение на вода е в експлоатация от 2020 г. Други секции са в процес на реализация. Целият крайбрежен бряг ще бъде трансформиран до 2026 г.

Жизненият цикъл съответства на жизнения цикъл на обществената инфраструктура.

Roberta Frisoni

Deputy Mayor for urban planning, transport and waterfront development

roberta.frisoni@comune.rimini.it

ARPAE, 2023 г., „inconvenienti stagionali“, ARPAE Emilia-Romagna (ARPAE) (https://www.arpae.it/it/temi-ambientali/balneazione/rapporti-balneazione/inconvenienti-stagionali), посетен на 24 октомври 2023 г.

Claessens, J., et al., 2014 г., The soil-water system as basis for a climateproof and healthy urban environment: възможности, идентифицирани в нидерландско проучване на казуси, The Science of the total environment 485—486, стр. 776—784 (DOI: 10.1016/j.scitotenv.2014.02.120).

Директива 2006/7/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 15 февруари 2006 г. за управление на качеството на водите за къпане и за отмяна на Директива 76/160/ЕИО.

ЕАОС, 2024 г. (предстоящо), Отговор на въздействието на изменението на климата върху човешкото здраве в Европа: акцент върху наводненията, сушите и качеството на водите, Доклад № 2024 на ЕАОС, Европейска агенция за околна среда.

Giovanardi, F., et al., 2006 г., „Данни от мониторинга на крайбрежните води: честотно разпределение на основните променливи за качеството на водата“, Journal of Limnology 66(2), стр. 65—82.

Haile, R. W., et al., 1999, The Health Effects of Swimming in Ocean Water Contaminated by Storm Drain Runoff, Epidemiology 10(4):p 355—363, юли 1999 г.      Свободен 10(4), стр. 355—363.

Montini, A., 2021 г., „Rimini: Пиано на Salvaguardia della balneazione e Parco del Mare“, презентация на адрес: Ecomondo, Rimini, 26 октомври 2021 г.

Penna, P., et al., 2021 г., „Water quality integrated system: Стратегически подход за подобряване на управлението на водите за къпане“, Journal of Environmental Management 295, стр. 113099 (DOI: 10.1016/j.jenvman.2021.113099).

Rimini 2.0, 2018 г., „Scarichi a mare e PsbO, i costi per i cittadini aumentano di 6,5 milioni di euro“, Riminiduepuntozero (https://www.riminiduepuntozero.it/scarichi-a-mare-e-psbo-i-costi-per-i-cittadini-aumentano-di-65-milioni-di-euro/), посетен на 24 януари 2024 г.

Sabelli, C., 2023 г., „Examining the role of climate change in the Emilia-Romagna floods„(„Проучване на ролята на изменението на климата в наводненията Емилия-Романя“), Nature Italy, стр. d43978—023—00082-z (DOI: 10.1038/d43978—033—00082-z).

SNPA, 2021 г., Rapporto sugli indicatori di impatto dei cambiamenti Climatici — Edizione 2021, Доклад SNPA № 21/2021, Sistema Nazionale per la Protezione dell’Ambiente (SNPA), роми (https://www.snpambiente.it/temi/report-intertematici/cambiamenti-climatici/rapporto-sugli-indicatori-di-impatto-dei-cambiamenti-climatici-edizione-2021/).

Venier, S., 2018 г., „Управление на отпадъчните води в морските туристически зони: План за опазване на морската вода „Римини“, в: A. Gilardoni (ed.), Италианската водна промишленост: Случаи на върховипостижения, Springer, стр. 225—235.

Wade, T. J., et al., 2003, "Дали САЩ Агенцията за опазване на околната среда насоки за качество на водата за развлекателни води предотвратяват стомашно-чревни заболявания? Систематичен преглед и мета-анализ.“, Environmental Health perspectives 111(8), стр. 1102—1109.