All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodiesОписание
В продължение на векове крайбрежните общности са използвали скали и почва, за да повдигнат крайбрежната земя като защита срещу бури и повишаване на морското равнище. По подобен начин крайбрежният напредък има дълга история по целия свят, особено в гъсто населени райони, с ограничено разширяване на земята.
В големите крайбрежни градове увеличаването и разширяването на крайбрежната земя е насочено по-специално към създаването на нови пристанищни зони и по-безопасни градски насипи. В природните зони крайбрежният напредък може да бъде благоприятстван чрез засаждане на растителност с конкретното намерение да се подпомогне естественото натрупване на земя и околните ниски площи. Напредъкът в крайбрежните райони може да включва и разширяване на плажовете отвъд естествената брегова линия, като се намаляват крайбрежните рискове за хинтерланда. В този случай напредъкът на плажа се различава от храненето на плажа, което има за цел да компенсира ерозията на брега чрез изкуствено поставяне на пясък, поддържайки съществуващата ширина на плажа.
Исторически пример за увеличаване на крайбрежната суша може да се види по крайбрежието на Ваденско море и бариерните острови (сега част от Дания, Германия и Нидерландия): Тук малки селища са построени на малки изкуствени хълмове, наречени warften на немски и tierpen или wierden на холандски, за да се предпазят от бурни вълни. Първите изкуствени хълмове датират от бронзовата епоха. Някои хълмове все още се използват през 1800 г., като по това време изграждането на диги до голяма степен заменя тази форма на брегова защита. Много от тези могили остават, а някои са обекти на културното наследство.
В по-ново време някои примери за издигане и напредване на крайбрежните земи могат да бъдат намерени в градските райони:
- Билбао (Испания), като част от проект за обновяване на градската среда, където е планирано повърхността на полуостров Зороцаурре да бъде повишена с 1,5 метра, така че новите сгради да могат да бъдат построени на по-високо и по-безопасно ниво.
- Венеция, в рамките на интегрираната система за защита на града и неговата лагуна от наводнения. Мобилните бариери, действащи в трите изхода на лагуната с цел предпазване на града от наводнения, са интегрирани с местните мерки за защита. Тези мерки са насочени към увеличаване на надморската височина на насипите и тротоарите на по-ниските райони на градските селища, разположени в лагуната и в крайбрежните зони. Когато беше възможно, насипите и улиците бяха издигнати до определената височина на защита от 110 cm над местното референтно морско равнище. Тази мярка значително намалява броя на приливите, които покриват улицата. Около 12 % от града все още се намира под нивото на защита от 110 cm, включително емблематичния и ниско разположен площад „Св. Марко“. Създаден е много по-широк и съчленен дизайн за защита на целия площад и околния район (включително издигането на градските тротоари, както и реорганизацията на цялата канализационна и отводнителна система).
Други примери се отнасят до пристанищните зони:
- Пристанище Ротердам, до голяма степен построено извън системата за защита от наводнения на града и в открита връзка със Северно море. Въпреки че понастоящем зоните са добре защитени от наводнения и вече са изградени доста над средното морско равнище, стратегиите за превантивно адаптиране са в процес на оценка от пристанищните органи в сътрудничество с местните правителствени институции и частни дружества. Стратегиите за адаптация включват по-нататъшно повишаване на нивото на земята и поставяне на ценни активи върху повишеното строителство.
- Верига за доставка на гориво от биомаса в Обединеното кралство,чрез структурно повишаване на оборудването на електроцентралите над потенциалните нива на водата от бури, за да се гарантира снабдяването с енергия без прекъсване в дългосрочен план и при неблагоприятни условия.
Повдигането и придвижването на крайбрежната земя обикновено са част от по-широки планове за намеса за защита на бреговете, градовете и ценната инфраструктура от наводнения. Плановете могат да включват други сиви (морскистени , вълноломи, преливници срещу бури/прегради срещу наводнения) или екологични мерки за адаптиране (изгражданеи укрепване на дюни, възстановяване и управление на крайбрежни влажни зони). Може да са необходими и зони с по-висока надморска височина, когато съществуващите защитни съоръжения не осигуряват адекватна защита от наводнения, например поради преливане на диги или морски стени от бурни вълни.
Прилагането на този вариант за адаптиране следва да бъде координирано на по-високите равнища на управление и интегрирано в цялостни планове за крайбрежно управление (адаптиранена плановете за интегрирано крайбрежно управление),за да се гарантира, че свързаните с това разходи не възпрепятстват прилагането на други, по-подходящи мерки.
За да бъдат ефективни в дългосрочен план, интервенциите за повишаване и напредване на крайбрежната суша следва да се планират, като се вземат предвид сценариите за изменението на климата, особено местните прогнози за относително покачване на морското равнище и за честотата и интензивността на бурите и бурите.
Когато се очаква напредъкът по крайбрежието да извади природните зони и да причини загуба на биологично разнообразие, увреждайки естествената екосистема, той следва да бъде внимателно обмислен чрез оценка на пълния обхват на планираните мерки по отношение на времето и пространството и за предпочитане да бъде избегнат. Постигането на напредък по отношение на крайбрежната земя може да изисква други мерки за физическа защита. Всъщност новопридобитата земя или издигнатата земя могат да бъдат изложени на наводнения в дългосрочен план поради покачване на морското равнище и по-чести бурни вълни.
През последните векове рекултивацията на земята чрез запълване на влажни зони и крайбрежни зони под нивото на високия прилив се е превърнала в друга често използвана техника за придобиване на ново пространство, както и за изграждане на нови градски или промишлени обекти. Тази практика, която силно трансформира крайбрежните екосистеми, причинява загуба на биологично разнообразие и увеличава дългосрочната уязвимост към наводнения, не е включена в този вариант за адаптиране.
Допълнителни подробности
Справочна информация
Подробности за адаптацията
IPCC категории
Структурни и физически: Инженерни и изградени опции за средаУчастие на заинтересованите страни
Участието на заинтересованите страни е особено необходимо, ако издигането или придвижването на крайбрежната земя е част от по-големи крайбрежни планове. Такива планове, които включват отбранителни структури, могат да бъдат предмет на оценка на въздействието върху околната среда в зависимост от националните законови и подзаконови актове. Когато тази мярка се прилага в защитени зони като защитените зони по „Натура 2000“ (съгласно директивите на ЕС за птиците и местообитанията), изискващи нова естествена земя, обикновено се изисква „подходяща оценка“, която задължително включва заинтересованите страни в структуриран процес на участие на обществеността. По подобен начин в Директивата на ЕС за наводненията се призовава за процеси на участие на обществеността в плановете за управление на риска. Освен това предложенията за увеличаване на градските земи най-вероятно ще изискват обществена консултация съгласно националното и местното законодателство.
Между заинтересованите страни могат да възникнат конфликти, които могат пряко или косвено да се възползват от увеличаването или напредъка на крайбрежните райони. Заинтересованите страни в областта на туризма и пристанищните органи могат да се възползват съответно от разширяването на плажовете и изграждането на нови пристанищни зони. От друга страна, местните общности могат да бъдат обезпокоени от изменението на крайбрежния ландшафт, загубата на местообитания и биологично разнообразие и въздействието върху околната среда като цяло. Такива конфликти изискват активното участие на всички заинтересовани участници, включително местните органи, крайбрежните общности, частните дружества, научноизследователските институции и/или НПО.
Успех и ограничаващи фактори
Подобно на други сиви мерки за защита на бреговете, издигането и придвижването на крайбрежните земи може да осигури предвидими нива на безопасност. Ако цялата земна площ се повиши над най-високото прогнозирано морско равнище, все още съществуват само ниски остатъчни рискове. Освен това в сравнение с други твърди мерки за защита (като например защитни стени и прегради срещу бури) не съществува риск от катастрофална повреда. С прогнозираното увеличение на популациите в крайбрежните зони придобиването на нови земи може да бъде лост за напредъка или увеличаването на крайбрежните райони, предоставяйки нови възможности за развитие на крайбрежните райони.
Подобно на други сиви варианти, увеличаването и придвижването на крайбрежната земя е слабо гъвкаво и изисква периодична поддръжка или модернизиране, за да се гарантира адекватно ниво на защита в контекста на изменението на климата и постепенното покачване на морското равнище. Отглеждането на крайбрежни земи може да бъде предизвикателство от техническа гледна точка, особено в градските и промишлените райони, в които се намират сложни или силно уязвими инфраструктури. Такъв е случаят и с крехките исторически райони, като площад „Св. Марко“ и целия град Венеция. В тези случаи отглеждането на земя е възможно само до определено ниво и могат да преобладават технически ограничения от различно естество (например запазването на художествената стойност на историческите сгради).
Напредъкът на крайбрежните земи може да промени крайбрежните екосистеми. Тя може също така да изисква други физически превантивни мерки откъм морето срещу наводнения, със свързаните с тях разходи за строителство и поддръжка, както и въздействия (напр. промяна на твърдия крайбрежен транспорт). Този вариант е особено подходящ за интервенции в малък мащаб (напр. за намаляване на уязвимостта на малки пристанища или градски райони или на специфично оборудване, което да бъде поставено в по-безопасни зони). Повишаването или развитието на големи крайбрежни зони може да изисква непропорционални разходи, да бъде предизвикателство от техническа гледна точка и да причини няколко въздействия върху околната среда.
Разходи и ползи
Основната полза, свързана с този вариант, е намаляването на наводненията, особено за райони или инфраструктури, засегнати от покачване на морското равнище и нарастваща честота на буреносните вълни. Тя осигурява пълна защита на района при предвидими нива на безопасност, без риск от повреда, понякога свързана с други сиви мерки за защита. Чрез създаването на нова използваема земя, издигането или развитието на крайбрежните зони може да спомогне за запазването на ключови икономически дейности (напр. безопасни пристанищни зони), разширяването на използваемостта на земята от гражданите (повишаване на градските тротоари) и засилването на туризма и развлекателните дейности (разширяване на плажовете).
Разходите зависят до голяма степен от конкретното местоположение, нуждите от адаптиране и разширяването на площите, които трябва да бъдат увеличени. Разходите могат да включват и изискването за твърди защитни мерки за защита на рециклираната земя от крайбрежни наводнения и ерозия. Оценките на разходите следва да включват както фазата на изграждане, така и разходите за поддръжка. Последното може постепенно да се увеличи, като се има предвид нарастващият натиск от покачването на морското равнище и бурите. Полезните взаимодействия с други вече съществуващи отбранителни дейности следва да бъдат увеличени максимално, за да се намалят разходите, свързани с този вариант за адаптиране, да се разшири неговата ефективност и да се повиши цялостната устойчивост на крайбрежните райони. Полезни взаимодействия могат да бъдат създадени и с драгажни интервенции: издигането или придвижването по суша може да предложи възможност за изхвърляне на материали от пристанища и навигационни канали (след подходяща оценка на нивото на замърсяване). Това би могло да намали общите разходи и да премахне необходимостта от определяне на офшорни депа за драгирани материали.
Правни аспекти
Изграждането на брегови съоръжения за смекчаване на ерозията и защитата на твърдите морски води, „способни да променят крайбрежието“, попада в обхвата на приложение II къмДирективата завъздействието върху околната среда (ОВОС): Държавите членки решават дали проектите в приложение II следва да бъдат подложени на процедура за ОВОС за всеки отделен случай или по отношение на праговете и критериите. Това изискване обаче не засяга поддръжката и реконструкцията на тези работи.
СъгласноДирективата наЕС за местообитанията ще бъде необходима подходяща оценка, ако работите за повдигане или подобряване на крайбрежната земя засягат защитени видове или естествени местообитания.
Време за изпълнение
Времето за изпълнение е много обозримов зависимост от мащаба на интервенцията. Малките интервенции, включващи ограничени зони, могат да изискват ограничено време (< 1 година), докато широкомащабните интервенции, които увеличават широките крайбрежни зони като част от по-широки планове за намеса, могат да изискват много повече време. Техническите ограничения, свързани със сложността, крехкостта и стойността на градската система (и сградите), обикновено увеличават времето за изпълнение.
цял живот
За тозивариантсе очаквасреден срок наексплоатация (повече от 15 години). Трябва обачеда се осигурипериодична поддръжка и повторна оценка на ефикасността, особено с цел постепенно адаптиране към покачването на морското равнище и възможното засилване на бурите и пиковете на бурите.
Справочна информация
уебсайтове:
Референции:
Междуправителственият комитет по изменение на климата (2019 г.). Специален доклад относно океаните и криосферата в условията на променящ се климат. Глава 4: Повишаване на морското равнище и последици за ниско разположените острови, брегове и общности.
UNEP-DHI (2016 г.). Управление на опасностите от изменението на климата в крайбрежните райони. Системата за подпомагане на вземането на решения за брегови опасни колела. Програма на ООН за околната среда & Lars Rosendahl Appelquist
Публикувано в Climate-ADAPT: Apr 14, 2025
Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?