Водната машина: многофункционална зона за защита от наводнения и подобрено качество на водата — Кристалбад, Еншеде

Рисковете от наводнения и суша, подобряването на качеството на водата и опазването на биологичното разнообразие са сред най-важните предизвикателства на градовете Еншеде и Хенджело. Очаква се изменението на климата да увеличи рисковете, свързани с наводненията и сушата, и да направи другите предизвикателства по-сериозни.

През 2010 г. и 2013 г. наводненията са причинили наводняване на тунели, отклоняване от наводненията на международните магистрали и пътища, както и големи материални щети, дължащи се на наводнени мазета. Доскоро наводняващите се води бяха зауствани възможно най-бързо от канала Twente. Въпреки това, поради засиленото засушаване през летните периоди (по-специално сухото лято оказва въздействие върху земеделските стопани и природните зони), се препоръчва задържане на вода в района с цел справяне с рисковете от засушаване. Освен това районът е изправен пред предизвикателството да повиши качеството на водата, за да изпълни изискванията на Рамковата директива за водите. И накрая, Кристалбад е важна природна зона, която е част от нидерландската екологична мрежа. Това е една от последните зелени площи между двата града Hengelo и Enschede и играе значителна роля в миграцията на растителни и животински видове: предизвикателството е да се опази тази област и да се подобри нейното биологично разнообразие.

Основната цел на Кристалбад беше да преустрои района по мултифункционален начин, като намери решение на горепосочените предизвикателства. По отношение на риска от наводнения проектът има за цел да осигури капацитет за съхранение на вода, който да се използва по време на облачни изблици и интензивни валежи, и по този начин да защити близките градове и транспортната мрежа. В същото време целта е да се подобри пречистването на съхранените води по екологичен начин и да се развие екологичната свързваща зона. Благодарение на пречистването на водата, водата може да се използва за селскостопански цели, като по този начин се осигурява начин за справяне със сушата. Освен това целта е да се развие зоната за отдих и да се обърне специално внимание на подобряването на качеството на ландшафта.

Приетото решение беше прилагането на концепцията „WaterMachine“, разработена в Швеция и насочена към използване на природните механизми за справяне с предизвикателствата на Кристалбад (риск от наводнения и суша, подобряване на качеството на водата и опазване на биологичното разнообразие). Kristalbad WaterMachine е естествена зона, която е разделена на няколко отделения, взаимно свързани помежду си. Тези отделения периодично се напълват с вода, идваща от река Елзебек, валежи и пречиствателна станция за отпадъчни води.

Кристалбад е в състояние да се справи с рисковете от наводнения, причинени от обилни валежи, като съхранява общ воден капацитет от 187,000 m³. Този капацитет за съхранение е в състояние да държи водата далеч от близките градски райони в град Хенджело и Еншеде по време на екстремни валежи. В същото време съхраняваната вода може да ограничи въздействието на сушата върху културите и земеделските земи, както и върху естествените местообитания през сухото лято. Водата, която влиза във WaterMachine, обикновено е с умерено качество и е лоша по отношение на водния живот. Отделенията използват различни нива на надморска височина, за да накарат водата да тече в целия район. Отнема около четири часа, за да се влее водата през отделенията обратно в река Елзебек. По време на това течане водата се пречиства чрез естествени процеси, които съчетават процесите на светлина, въздух и растителност, за да разграждат химикали и други замърсители във водата. Следователно водата е по-чиста и подходяща за водни организми. Пречистената вода се използва и за повишаване на нивото на подземните води и за развлекателни цели. Природната зона Кристалбад играе важна роля в нидерландската екологична мрежа; беше обърнато внимание на осъществяването в района на мерки за свързаност (като екологични коридори) и мерки, насочени към подобряване на важни местообитания (като местата за размножаване), за да се запази местното биологично разнообразие.

Първите идеи за преустройство на района на Кристалбад бяха формулирани през 2008 г. Градовете Enschede и Hengelo участват в проекта за преустройство, заедно с Waterboard Vechtstromen, която е организацията, отговаряща за управлението на водите в региона. Също така бяха проведени консултации с неправителствената организация Landscape Overijssel, провинция Overijssel и компетентните национални министерства в подкрепа на проекта за преквалификация. За изпълнението на проекта беше създаден проектен екип от 7 публични органа. Този екип работи интензивно за разработването на плана и за изпълнението му. Гражданите като такива не участваха активно в процеса, но редовно бяха информирани и консултирани. Гражданите бяха представени от т.нар. „естетична комисия“. Това е комисия, която се състои от архитекти, които предоставят съвети на местните политици относно плановете за развитие.

След изработването му планът на многофункционалната зона е представен за официално одобрение от местните съвети и националното правителство. Одобрението беше получено лесно, тъй като по време на разработването на плана бяха проведени интензивни консултации с тези органи. По този начин техните предварителни условия за одобрение бяха включени в разработения план. За да се повиши осведомеността на гражданите относно значението на района, Кристалбад се насърчава чрез комуникационни дейности.

Кристалбад постигна успех, тъй като политиците от местните, регионалните и националните правителства участваха в разработването и осъществяването на проекта за преустройство от самото начало. Всички участници изразиха силно желание да приложат тази многофункционална област и концепцията WaterMachine беше счетена за добро решение на многобройните регионални предизвикателства. Активното участие на правителствените участници спомогна за официалното одобряване на проекта и за организирането на всички необходими разрешения за неговото изпълнение. Освен това проектът е получил и социална подкрепа поради генерираните ползи за жителите и туристите, тъй като те могат да използват района за ходене, колоездене и други развлекателни дейности.

Един от ограничаващите фактори е, че исканията за субсидия включват много строги срокове. Това означава, че процесът на разработване на плана трябва да се ускори значително, за да може да се постигне финансиране.

Общите разходи за реконструкцията на района на Кристалбад бяха около 6 млн. евро. Този бюджет включва разходи, свързани с научни изследвания, планиране и проектиране, разходи за комуникация и разходи, свързани с изпълнението на мерките за водната машина и съоръженията за отдих. Този бюджет не включва сумите, платени от публичните органи за закупуване на земята, в която е построена WaterMachine. Финансирането е осигурено от националните, провинциалните и местните власти, участващи в планирането и прилагането на Кристалбад, интегрирани със субсидии, предоставени от националното правителство.

Ползите от този проект се избягват, като се избягват разходите за щети от наводнения и пречистване на водата с алтернативни технологични решения. Ползите включват и наличието на висококачествена вода по време на сухия период. Освен това районът се използва за развлекателни дейности от граждани и туристи и има сигнали, че подобрените ландшафтни условия ще доведат до подобряване на биологичното разнообразие. Досега в района са забелязани над 150 различни вида водолюбиви птици.

Проектът е подкрепен от законите за устройство на територията и околната среда (Wet op de Ruimtelijke Ordening, Wet Milieubeheer). Инструментите на политиката, които са свързани с тези закони, бяха използвани за изпълнение на проекта.

Подготовка, планиране и проектиране: 2005—2010. Изграждане на водната машина: 2010—2014 Г. Финализиране, мониторинг на въздействието и оценка на мярката във връзка с целите: 2014 г. — в ход.

Около 25 години.

Benny Scholte Lubberink
Enschede City
7514 Enschede, The Netherlands
Tel.: +31(0)621514623
E-mail: b.scholte_lubberink@enschede.nl

Hendrik Jan Teekens
Enschede City
7514 Enschede, The Netherlands
Tel.: +31(0)613168686
E-mail: hj.teekens@enschede.nl 

Alberta Groteboer
A.Groteboer@vechtstromen.nl

(1) Waterschap Regge en Dinkel. 2013. Kristalbad, schakel tussen stad en land droog en nat (https://issuu.com/hdrop/docs/kristalbad-schakel_tussen_stad_en_l). (2) Видео. 2016. Кристалбад. Връзка между провинцията и града. Сух и мокър.