Здравни аспекти в страната, докладване относно адаптирането съгласно Регламента относно управлението (2023 г.)

През март 2023 г. държавите — членки на ЕС, докладваха за втори път своите национални действия за адаптиране съгласно Регламента относно управлението на Енергийния съюз и действията по климата (член 19). Държавите от ЕИП, които не са членки на ЕС, бяха приканени да предоставят подобна информация на доброволен принцип. Тази уебстраница представя основните здравни аспекти на докладваната информация за адаптацията. Извлечения за здравето от докладите на отделните държави са достъпни чрез профилите на държавите в областта на климата и здравеопазването. 

Основни послания

• През 2023 г. беше докладвано, че здравеопазването е секторът, който е най-силно засегнат от последиците от изменението на климата.

• По-голямата част от оценките на риска и уязвимостта във връзка с изменението на климата показват висок риск от потенциални бъдещи въздействия в сектора на здравеопазването. 

• Уязвимите групи от населението са признати за непропорционално засегнати от свързани с климата опасности за здравето. 

• Проактивните стъпки, предприети от държавите за справяне с последиците от изменението на климата върху здравния сектор, включват създаване на структура за съвместно управление, програми за обучение и образование за здравните работници, повишаване на осведомеността и прилагане на системи за ранно предупреждение. 

През 2023 г. беше докладвано, че здравеопазването е секторът, който е най-силно засегнат от последиците от изменението на климата. 

Като част от доклада по държави за 2023 г. европейските държави докладваха, че здравеопазването е секторът, който е най-силно засегнат от последиците от изменението на климата. Същевременно европейските национални и регионални стратегии, планове и рамки посочват здравеопазването като приоритетен сектор за адаптиране към изменението на климата. Това е сигнал за широкото признаване сред европейските държави на въздействието на изменението на климата върху човешкото здраве и спешната необходимост от подготовка на сектора на здравеопазването за по-добър отговор на последиците от изменението на климата.

Ключови засегнати сектори, докладвани през 2023 г. Източник: ЕАОС, 2023 Г.

Повечето държави съобщават за висок риск от потенциални бъдещи въздействия.

Основният подход за идентифициране на въздействията от изменението на климата в цяла Европа е чрез оценка на риска и уязвимостта от изменението на климата (CCRVA), която включва данни за климатичните опасности, уязвимите сектори, инфраструктурата и демографските данни, за да се определи нивото на риска, свързан с опасностите, свързани с изменението на климата. Много държави в Европа докладваха, че провеждат специфични CCRVA на национално, местно и секторно равнище, включително проучване на специфични рискове и уязвимост за общественото здраве и сектора на здравеопазването.

Повече от една трета от държавите съобщават за високо равнище на наблюдаваните въздействия от изменението на климата, включително промени в честотата и мащаба на събитията, висока вероятност от излагане на бъдещи опасности, свързани с климата, и високи нива на уязвимост. По-голямата част от държавите също така съобщават, че техният здравен сектор е изложен на среден или висок риск от бъдещи въздействия от изменението на климата. Хърватия, Унгария, Латвия, Португалия и Словакия отчетоха високи равнища на безпокойство и в четирите категории. Някои от основните рискове за здравето, свързани с климата, определени от CCRVA, включват огнища на инфекциозни заболявания, топлинен стрес, суша, наводнения и разпространение на алергени.

Докладване по държави за въздействието на изменението на климата върху сектора на здравеопазването.

Източник: Регламент относно управлението на Енергийния съюз и действията в областта на климата за 2023 г.

Уязвимите групи от населението са непропорционално засегнати от свързаните с климата рискове за здравето.

CCRVA също така се използват, за да се определи как различните демографски групи ще бъдат засегнати по различен начин от свързаните с климата опасности за здравето. В цяла Европа все повече се признава, че последиците от изменението на климата няма да се усещат еднакво. Уязвимите групи от населението, включително по-възрастните хора, децата, хората с увреждания, медицинските предварителни условия или бедността, ще изпитат последиците от изменението на климата по различен начин от членовете на обществото, които живеят без предизвикателства в областта на здравеопазването и имат достъп до инструментите и ресурсите, необходими за адаптиране към свързаните с климата въздействия. Уязвимите групи от населението често са изложени в по-голяма степен на въздействието на изменението на климата и може да не разполагат с необходимите ресурси за адекватно реагиране или смекчаване на рисковете, свързани с климата.

Този подход дава възможност на създателите на политики да разработят целенасочени стратегии за защита на уязвимите групи от населението от свързани с климата опасности и рискове за общественото здраве. Някои от ключовите действия, предприети за защита на населението от свързани с климата рискове за здравето, включват въвеждането на системи за наблюдение и ранно предупреждение, информирането на общността и чувствителността към опасности, свързани с климата, подобрената обществена инфраструктура, включително синьо-зелената инфраструктура за справяне с рисковете от наводнения и топлина в градовете, обществените водни фонтани и въвеждането на центрове за охлаждане.

Страните в цяла Европа предприемат проактивни стъпки за справяне с последиците от изменението на климата върху здравния сектор.

Европейските държави планират и прилагат мерки за адаптиране, които отчитат въздействието на изменението на климата върху човешкото здраве. Държавите, например Хърватия, Кипър, Чехия, Дания, Германия или Португалия, докладват за сътрудничеството чрез работни групи, комисии и други структури на управление, обединяващи публичните органи и други заинтересовани страни, работещи в областта на здравеопазването и изменението на климата и насочени към по-голяма интеграция на политиките.

В държави като Ирландия, Финландия и Швеция са разработени секторни планове за адаптиране към здравето. Освен това в Австрия и България теми, свързани с климата, са включени в учебната програма и продължаващото обучение на доставчиците на медицински грижи, включително лекари, медицински сестри и други здравни специалисти. Целта на това е да се повиши способността на здравните специалисти да реагират и лекуват свързаните с климата въздействия върху здравето, както и да отговорят на новите и нововъзникващите здравни предизвикателства, свързани с климата.

Много държави, включително Австрия, България, Кипър, Германия и Полша, са въвели програми за повишаване на обществената осведоменост за въздействието върху здравето, свързано с изменението на климата, включително как да се подобри личната подготвеност у дома. Няколко държави също така са въвели системи за мониторинг и ранно предупреждение, за да предупреждават обществеността, работодателите, както и здравния сектор за потенциални въздействия и извънредни ситуации, свързани с изменението на климата. Системите за ранно предупреждение са предназначени да предупреждават органите за риск от наводнения, екстремни температури, алергени или наличието на патогени или инфекциозни заболявания, за да се даде време за проактивна реакция. В някои юрисдикции системите за ранно предупреждение информират кога да се отворят центрове за охлаждане, да се евакуират хората, живеещи в зони на наводнения, или да се затворят местата за къпане за отдих поради наличието на бактерии.  

Докладването по държави включва примери за действия, предприети за справяне с различни климатични рискове за здравето в жилищните, работните места и здравните заведения

Най-често изброените примери за действия са насочени към управление на рисковете за здравето от високите температури и наблюдение на инфекциозните (особено преносимите векторни) заболявания, последвани от справяне със здравните проблеми, свързани с наводненията.

В Германия продължава интегрирането на рисковете за здравето, свързани с изменението на климата, в разпоредбите за здравословни и безопасни условия на труд.  Във Финландия се определят разпоредби относно факторите, свързани с температурните условия на жилищните сгради, които са засегнати от променящия се климат. В Австрия Указателният план за действие в областта на отоплението подкрепя медицинските заведения и заведенията за полагане на грижи при разработването и изготвянето на собствени планове за отопление.

Държавите включват примери за планове за адаптиране с акцент върху здравето на поднационално равнище, например в Италия, Полша, Португалия или Румъния.

Допълнителна информация

Повече информация е достъпна чрез профила на държавите в областта на климата и здравеопазването.