4.1 Posouzení možných možností přizpůsobení z hlediska účinků, času, nákladů, přínosů a úsilí

4.1 Posouzení možných možností přizpůsobení z hlediska účinků, času, nákladů, přínosů a úsilí

Subjekty s rozhodovací pravomocí by měly usilovat o možnosti přizpůsobení, které budou přínosné pro všechny (adaptační opatření, která přinesou požadovaný výsledek, pokud jde o minimalizaci klimatických rizik nebo využívání potenciálních příležitostí, ale také významně přispějí k jinému sociálnímu, environmentálnímu nebo hospodářskému cíli) nebo alespoň o možnosti přizpůsobení, které nebudou litovat (ať už bude rozsah budoucí změny klimatu jakýkoli). Každou možnost je třeba posoudit dvěma způsoby: a) do jaké míry tato možnost pomůže dosáhnout adaptačního cíle a b) jaké jsou dopady na širší sociální a environmentální aspekty.

Posouzení možných možností a jejich srovnání by mělo zahrnovat:

• Určení rizik, na která se opce zaměřuje (tj. každá možnost může mít vliv na více rizik nebo je léčit) a o kolik opce pravděpodobně sníží rizika.
• Naléhavost klimatického nebezpečí nebo rizika, které má tato možnost zmírnit. Některá adaptační opatření budou vhodná pro provádění v krátkodobém horizontu s cílem řešit naléhavá rizika nebo příležitosti; Ostatní budou vyžadovat zdlouhavou přípravu a plánování. Zvážíme-li tedy časový rámec pro provedení této možnosti a okamžik, kdy nabude účinnosti, a zohledníme-li zjištěná rizika a rozsah naléhavosti přijetí opatření.
• Výkonnost v porovnání s obecnými a širšími cíli a zamezení nesprávné adaptaci. Maladaptací se rozumí situace, kdy akce nedosahují svých cílů nebo způsobují vedlejší účinky, které brání adaptaci jinde nebo v budoucnosti. Například stavba hráze na jednom místě může způsobit více povodní na jiném místě a může se ukázat jako nedostatečná ochrana proti povodním v budoucnosti.
• Je-li možnost inkrementální nebo transformační povahy. Transformační adaptace zahrnuje zpochybňování účinnosti stávajících systémů a procesů s ohledem na měnící se okolnosti. Je to způsob adaptace, který mění základní atributy systému v reakci na klima a jeho účinky.
• Řešení přímých a nepřímých účinků této možnosti z hospodářského a environmentálního hlediska (včetně účinků na zmírňování změny klimatu) s důrazem na potenciální přínosy. Měla by být upřednostňována opatření s vícenásobnými přínosy.
• Řešit souhru možnosti přizpůsobení s různými skupinami společnosti a zmapovat všechny skupiny, na něž se možnost přizpůsobení nemusí vztahovat.
• Souvislost s opatřeními ke zmírnění změny klimatu. Opatření, která přispívají ke změně klimatu, by neměla být prováděna.
• Posouzení účinnosti a účelnosti. Efektivní možnosti snižují konkrétní zranitelnost nebo počet zranitelností na požadovanou úroveň. Efektivní možnosti jsou ty, jejichž přínosy převyšují náklady a jsou nákladově efektivnější než alternativy.
• Posouzení nákladů a přínosů s cílem předpovědět, zda přínosy (např. zamezená škoda) možnosti převažují nad jejími náklady, a o kolik ve vztahu k jiným alternativám (tj. lze seřadit alternativní možnosti z hlediska poměru nákladů a přínosů). Pokud je to možné a smysluplné, měly by být vyčísleny všechny náklady a přínosy, v opačném případě se provede kvalitativní posouzení.
• Vzhledem k překážkám bránícím provádění adaptačních opatření, včetně požadovaného rozpočtu, potřebě změny politiky nebo zavedení právních předpisů, očekávané míře přijetí ze strany zúčastněných stran, jakož i rozsahu potřebného výzkumu a vývoje.

Pro posouzení proveditelných možností přizpůsobení má zásadní význam analýza nákladů a přínosů. Odhady nákladů a přínosů se objevují, ale podstatně se liší v závislosti na cílech studie a úrovni agregace a odvětví. Další informace o posouzení nákladů a přínosů naleznete zde.

Výsledky posouzení lze popsat ve stručných informativních přehledech o možnostech, které začaly vytvořením portfolia, které neobsahuje příliš mnoho technických podrobností, ale spíše poskytuje rychlý přehled snadno srozumitelný neodborníkům. Tyto informační přehledy mohou být později velmi užitečné pro stanovení priorit (viz další krok). Informace v informačních přehledech by měly být poskytnuty alespoň k těmto bodům:

• Popis možnosti přizpůsobení
• Které dopady změny klimatu tato možnost řeší
• Potenciál snížit zranitelnost (pokud možno rozdělenou na různé sociální skupiny) vůči zjištěným dopadům změny klimatu, účinnosti, flexibilitě, která má být v případě potřeby zvýšena nebo snížena
• Prostorový rozsah, vizuální mapování
• Informace o tom, která účast zúčastněných stran je potřebná nebo doporučená
• Úspěch a omezující faktory (na základě vlastních zkušeností nebo jiných případů)
• Náklady (prováděcí a provozní) a ekonomické přínosy vyjádřené v penězích
• Vedlejší přínosy nebo nevýhody v sociální oblasti a v oblasti životního prostředí, nezbytná nápravná opatření
• Potřebné finanční zdroje, načasování investic a zdroje financování
• Časový rámec pro plánování a realizaci až do plné funkčnosti, provozní životnosti
• Odpovědnost za provádění a údržbu v rámci ministerstev nebo jiných institucí
• Provázanost s dalšími navrhovanými možnostmi přizpůsobení, zaměnitelnost, kombinovatelnost
• Referenční informace