Nástroj na podporu přizpůsobení – Začínáme

Cílem nástroje na podporu přizpůsobení (AST) je pomáhat tvůrcům politik a koordinátorům na vnitrostátní úrovni při vypracovávání, provádění, monitorování a hodnocení strategií a plánů pro přizpůsobení se změně klimatu. AST byl vyvinut jako nástroj praktických pokynů pro subjekty na vnitrostátní úrovni pro všechny kroky potřebné k vypracování, provádění, monitorování a hodnocení národní adaptační strategie. Podporuje rovněž subjekty na nižší než celostátní úrovni a nadnárodní subjekty, aby se připravily na adaptační strategie, vypracovaly je, prováděly je a monitorovaly a vyhodnocovaly. Odkazuje na příslušné zdroje a specializované nástroje v oblasti přizpůsobování se změně klimatu.

V roce 2013 vydala Evropská komise pokyny EU pro vypracování strategií pro přizpůsobení se změně klimatu jako součást strategie EU pro přizpůsobení se změně klimatu s cílem podpořit členské státy EU v procesu vypracovávání, provádění a přezkumu jejich strategií pro přizpůsobení se změně klimatu. Poskytují společné chápání klíčových prvků důležitých pro procesy politiky v oblasti přizpůsobování se změně klimatu, přičemž vycházejí ze zkušeností, které jsou v EU k dispozici. Kroky a doporučení nástroje na podporu přizpůsobení jsou sladěny s obsahem těchto pokynů a dále zlepšovány na základě nejnovějších dostupných informací a znalostí, včetně zkušeností členských států EU s tvorbou adaptační politiky a poznatků poskytnutých novějšími výzkumnými a inovačními projekty EU.

Od vydání pokynů EU pro vypracování strategií pro přizpůsobení se změně klimatu členské státy EU pokročily a současný stav politických procesů v oblasti přizpůsobení se změně klimatu se v jednotlivých zemích od prvního zveřejnění AST změnil. Například od května 2020 mají všechny země národní adaptační strategii a mnohé z nich mají adaptační akční plán (viz Přehled členských zemí EHP s národními adaptačními strategiemi a adaptačními plány). Některé země již prošly úplným cyklem adaptační politiky, včetně monitorování a hodnocení (M&E) a revize (revizí) vnitrostátních politik. Dne 24. února 2021 přijala Evropská komise novou strategii EU pro přizpůsobení se změně klimatu.

Také úloha a účel AST se v průběhu času měnily a odrážely kontext, konkrétně více pokynů pro pokrok, zlepšení a aktualizaci vnitrostátních adaptačních strategií a politik; větší zaměření na provádění a monitorování a amplitudu; hodnocení; a zdůraznil význam otázek meziodvětvové a víceúrovňové správy, neboť provádění postupuje na regionální a místní úroveň.

AST je založen na cyklu adaptační politiky, který je cenným analytickým nástrojem, ale v praxi mohou mít kroky tendenci se překrývat a přerušovat. Vzhledem k tomu, že přizpůsobování se změně klimatu (CCA) není striktně sekvenčním, lineárním procesem a země se mohou nacházet ve velmi odlišných fázích tohoto procesu, musí AST poskytnout pokyny v rámci iterativního procesu, který pomůže zajistit, aby rozhodnutí byla založena na aktuálních údajích, informacích a znalostech. Nedílnou součástí tohoto iterativního procesu je sledování pokroku při provádění a účinnosti opatření, jejich hodnocení a revize politik. Nástroj pro podporu přizpůsobení se změně klimatu si ve své koncepci půjčuje od Průvodce přizpůsobením UKCIP a různých rámců pro posuzování rizik.

Konkrétní pokyny, nástroje a další zdroje informací pro přizpůsobení se změně klimatu ve městech a v městském kontextu jsou uvedeny v nástroji na podporu přizpůsobení se změně klimatu ve městech (UAST).