5.1 Vypracování účinného akčního plánu pro přizpůsobení se změně klimatu

Po posouzení rizik a zranitelných míst v oblasti změny klimatu (krok2)a po určení a výběru upřednostňovaných možností přizpůsobení (krok3 a krok 4)lze stanovit rámec pro provádění adaptačních opatření – strategie a akčního plánu. Aby byl tento rámec účinný, musí zohledňovat zjištění z kroků 1 až 4 a být předmětem veřejné konzultace a formálního uznání ze strany příslušných místních orgánů.

Nová adaptační strategie stanoví, že EU pomůže místním a regionálním orgánům přejít od plánování k činnosti tím, že vyzkouší nástroj na podporu politiky. Tento nástroj bude poskytovat přímou technickou pomoc s cílem pomoci rozvíjet a provádět jejich adaptační strategie a plány. Nástroj na podporu politiky je v současné době ve fázi návrhu a očekává se, že bude spuštěn do konce roku 2021.

Signatářská města Paktu starostů a primátorů se zavazují vypracovat akční plán s adaptační složkou, opatřeními pro adaptaci a jejich pravidelným monitorováním a hodnocením.  Seznamte se se zkušenostmi signatářských měst Paktu starostů a primátorů na webináři "Navrhování adaptační strategie a akčního plánu".

Provádění adaptačních opatření, pokud nejsou plně začleněna do stávajících odvětvových politik, se obvykle řídí specializovanou adaptační strategií a doprovodným akčním plánem.

Strategie pro přizpůsobení je referenčním dokumentem, který nastiňuje vizi a směr opatření a jejich očekávané výsledky. Doprovodný akční plán stanoví, co je třeba učinit pro přeměnu zvolených možností přizpůsobení na opatření.

Místní orgány často vypracovávají plán i strategii jako jednotný dokument, nazývaný buď „adaptační strategie“, nebo „adaptační plán“ (viz příklady v kroku 5.2). Strategie pro přizpůsobení se změně klimatu může být rovněž začleněna do jiných, např. odvětvových plánovacích dokumentů. V každém případě se doporučuje, aby byl návrh strategie pro přizpůsobení projednán ve veřejné konzultaci se všemi příslušnými zúčastněnými stranami (viz krok 1.6).

Některé možné prvky adaptační strategie jsou:

• Úvod vysvětlující, proč je třeba se přizpůsobit, např. současné a očekávané dopady změny klimatu (viz krok 2.1)
• Zvážení výsledků posouzení rizik a zranitelných odvětví (viz krok 2.4)
• Přístup k rozvoji strategie, např. spolupráce s orgány v obci i mimo ni a dalšími veřejnými a soukromými zúčastněnými stranami (viz krok 1.6)
• Cíle/cíle adaptace a strategické směry
• Ustanovení pro monitorování a hodnocení a revizi strategie (viz krok 6)
• Výhled do budoucna

V některých případech, kdy již na vnitrostátní nebo regionální úrovni existuje strategie pro přizpůsobení se změně klimatu , se obce mohou rozhodnout, že nevypracují zvláštní strategii, ale vypracují svůj akční plán pro přizpůsobení se změně klimatu v souladu s touto vnitrostátní/regionální strategií.

Akční plán doprovázející strategii stanoví, co je třeba učinit, aby se prioritní možnosti přizpůsobení (krok4)staly opatřeními. Akční plán obsahuje alespoň:

• Podrobnosti o každé akci (a případně dílčích akcích) a souvisejících procesech a synergiích
• Úlohy a povinnosti při koordinaci a provádění akcí
• Lhůta pro provedení
• Odhad potřebných lidských a finančních zdrojů a/nebo dostupných režimů financování
• Informační potřeby, otevřené výzkumné otázky a způsoby, jak zaplnit mezery ve znalostech
• Ukazatele úspěšnosti, které mají být použity pro monitorování a hodnocení (krok6)

Pokud je hlavním zvoleným přístupem k provádění přizpůsobení se změně klimatu začlenění do stávajících politických dokumentů a plánů (viz krok 5.3),je nicméně vhodné vypracovat strategický a/nebo plánovací dokument, který nastíní klíčové dopady, odvětví a politiky pro začlenění aspektů přizpůsobení. Tento přehled usnadní koordinaci činností v oblasti začleňování.

Aby byl rámec pro provádění adaptačních opatření účinný, je nezbytné získat politický souhlas. Formální uznání vypracované strategie a doprovodného akčního plánu by rovněž zajistilo dlouhodobou udržitelnost adaptačních opatření.