Ochrana mokřadů v regionu Allgäu (Německo) prostřednictvím přístupu založeného na zúčastněných stranách

Allgäuská bahenní krajina se skládá z mozaiky ohrožených rašelinišť a slatinných stanovišť v různých výškových úrovních. Jednou z hlavních výzev pro zastavení rychlého úbytku biologické rozmanitosti je snížit izolační účinky a dále rozvíjet propojení mezi těmito mokřadními mozaikami. Očekává se, že změna klimatu vážně zesílí stávající hrozby pro bažinatou krajinu a její ohrožené druhy a stanoviště chráněné podle směrnice o stanovištích. Konektivita přírodních stanovišť bude za měnících se klimatických podmínek ještě významnější. Rostoucí teploty a související změny podmínek stanoviště vytlačí zejména druhy přizpůsobené chladu. Pozůstatky ledovců (např. „ColiasPalaeno – mokřady zakalené žlutě“, motýl na červeném seznamu ohrožených druhů v Německu) se silně spoléhají na propojenost mokřadních stanovišť, aby se mohly přesunout do vyšších nadmořských výšek. Proto stanoviště bažin a močálů v regionu Allgäu v různých nadmořských výškách mohou těmto klimaticky zranitelným druhům poskytnout šanci na přežití.

Typy vřesovišť závisejí na hydrologických podmínkách, což znamená, že tato stanoviště jsou přímo i nepřímo spojena s klimatem. Do konce 21.^století (2071-2100) se podle emisního scénáře RCP8.5 v Bavorsku očekává nárůst průměrné teploty přibližně o +3,2 °C. To povede ke změně druhového složení a rozšíření. Kromě toho se vzhledem k těmto vyšším teplotám očekává delší období (prodloužení vegetačního období) (do konce 21.^století až o 57 dnů) (regionaler-klimaatlas.de). Prodloužené vegetační období bude mít za následek vyšší potřebu vody u rostlin s negativními účinky na vodní bilanci rašelinišť.

Obecným cílem iniciativy „Allgäuer Moorallianz“ je bojovat proti úbytku biologické rozmanitosti ochranou a obnovou krajiny vřesovišť Allgäu v úzkém propojení s udržitelným regionálním rozvojem. Vytvoření vhodných hospodářských podmínek pro regionální zúčastněné strany (např. subjekty působící v odvětvích zemědělství, lesnictví a cestovního ruchu) je velmi důležité pro zajištění dlouhodobého přístupu k ochraně přírody. Cílem „Allgäuer Moorallianz“ je navázat stabilní spolupráci mezi správou krajiny, ochranou přírody a regionálním hospodářským rozvojem. To vyžaduje pevné odhodlání všech zúčastněných stran.

 „Allgäuer Moorallianz“ zdůrazňuje význam ekosystémových služeb (jako je regulace kvality a množství vody) poskytovaných krajinou rašelinišť Allgäuer, včetně zejména jejího příspěvku ke snížení dopadů změny klimatu. Iniciativa se rovněž zaměřuje na posílení odolnosti ohrožených stanovišť rašelinišť a močálů a souvisejících druhů (např. zachováním propojení stanovišť), jakož i na zachování ekosystémových služeb v měnících se klimatických podmínkách.

Pro vytvoření udržitelné strategie ochrany rašelinišť a téměř přirozených rašelinišť je zásadní úzká spolupráce s regionálními aktéry - zejména zemědělci a vlastníky půdy. V regionu Allgäu jsou tradiční formy extenzivního zemědělství relevantní pro nedotčenou krajinu vřesovišť stále v praxi. To nabízí dobré příležitosti pro přístup založený na zúčastněných stranách, který byl přijat v rámci iniciativy „Allgäuer Moorallianz“.

„Allgäuer Moorallianz“ je financován především z rozsáhlého projektu ochrany přírody (2009–2022) v rámci režimu financování chance.natur (více podrobností viz oddíl „Náklady a přínosy“). Celková plocha projektu zahrnuje více než 185 000 ha a nachází se ve dvou správních obvodech (Oberallgäu a Ostallgäu, obě s hustotou obyvatelstva přibližně 100/km^2). V rámci tohoto regionu byla zavedena nebo podporována opatření v oblasti správy krajiny, vzdělávání, cestovního ruchu a zvyšování povědomí ze strany Moorallianz s cílem integrovat ochranu vřesovišť s regionálním rozvojem a cestovním ruchem.

V roce 2009 byl rozsáhlý projekt ochrany přírody zahájen tzv. vývojovou fází. Během prvních čtyř let provedla skupina „Allgäuer Moorallianz“ proces vypracování plánu rozvoje (PEPL – Pflege und Entwicklungsplan). Cílem rozvojového plánu bylo získat přehled o bažinatých oblastech cenných pro ochranu přírody a možných strategiích pro jejich zachování a zlepšení. Jako první krok byl proveden soupis rašelinišť druhů a stanovišť a posouzení vodní bilance. S těmito znalostmi Moorallianz vypracoval primární cíle a možná opatření pro různé typy stanovišť a ohrožené druhy; jsou uvedeny níže spolu s rozšířením oblasti, na kterou se vztahují, jak je definováno v PEPL:

• Zachování a zlepšení stavu téměř přirozených rašelinišť a rašelinišť: 535,7 ha;
• Obnova znehodnocených vrchovišť, která jsou stále schopna přirozené obnovy: 2 315,7 ha;
• Rozsáhlé obhospodařování přírodních stanovišť a lesů v přírodě: 1 680 ha;
• Udržovat otevřené oblasti ležící ladem v přírodě blízkých přírodních stanovištích a lesích: 485 ha;
• Obnova (po ponechání ladem) extenzivních travních porostů: 310 ha;
• Dlouhodobé obhospodařování extenzivních travních porostů: 1 115 ha;
• Ochrana nárazníkové zóny s travními porosty: 280 ha.

V roce 2012 byl projekt PEPL dokončen a prováděcí fáze rozsáhlého projektu ochrany přírody byla zahájena na dobu 10 let. Vzhledem k tomu, že provádění celého rozsáhlého PEPL není v tomto období možné, byly v úzké spolupráci se všemi zúčastněnými stranami (vlastníky půdy a zúčastněnými stranami z odvětví zemědělství, lesnictví a cestovního ruchu) vymezeny prioritní oblasti. Zjištěné priority odrážejí tři různé typy opatření:

• Hydrologická obnova (např. znovu navlhčená dříve odvodněná rašeliniště);
• prevence eutrofizace; a
• opatření pro obhospodařování krajiny (např. zachování tradičního sečení s cílem zachránit luční stanoviště s vysokou biologickou rozmanitostí v okolní oblasti nebo tradiční formy extenzivního obhospodařování rašelinišť).

V letech 2012 až 2017 byla iniciativa Moorallianz schopna nakoupit přibližně 180 ha vrchovišť a nízkých rašelinišť provádějících opatření na obnovu nebo ochranu krajiny. Až do konce rozsáhlého projektu ochrany přírody v roce 2022 bude Moorallianz průběžně kupovat oblast stanovišť rašelinišť a rozšiřovat opatření na ochranu přírody. Příkladem provedeného opatření je oblast rašelinišť „Seemoos“. Tato degradovaná bažinná krajina bývala odvodňována mnoha příkopy o celkové délce 12 km. Tyto příkopy jsou nyní znovu zahrabány, takže voda může být držena v oblasti bažin. „Seemoos“ je jedním z poškozených rašelinišť, která jsou stále schopna přirozené obnovy s velmi vysokým potenciálem obnovy.

Kromě těchto opatření se iniciativa zaměřuje také na zvyšování povědomí a environmentální vzdělávání. Společně s regionálními partnery zahájil Allgäuer Moorallianz „Moorovou kampaň“, která představila význam vřesovišť Allgäuer jako utvářejícího prvku místní krajiny. Tato kampaň zahrnuje činnosti, jako jsou: cirkulující výstava vřesovišť, poskytování vzdělávacích materiálů a exkurze pro školy a mládežnické skupiny.

Opatření na ochranu přírody „Allgäuer Moorallianz“ dávají vysoce ohroženým stanovištím a specializovaným druhům vřesovišť (jako jsou zbytky ledovcových reliktů) šanci přežít i za očekávaných měnících se klimatických podmínek. Dalším vedlejším přínosem ochrany vřesovišť v regionu Allgäu je zachování a zlepšení ekosystémových služeb vřesovišť, jako je regulace klimatu, zásobování vodou, čištění vody a kulturní služby (rekreace).

Iniciativa „Allgäuer Moorallianz“ sdružuje zúčastněné strany z různých odvětví. Odborníci a aktivisté v oblasti ochrany přírody jsou jednou z klíčových hnacích sil této iniciativy a jejich cílem je zastavit úbytek biologické rozmanitosti zavedením dlouhodobých činností v oblasti ochrany a obnovy rašelinišť. Zemědělci a vlastníci půdy hrají důležitou úlohu při správě přírodních stanovišť na druhé straně. Mnoho ohrožených stanovišť s vysokou biologickou rozmanitostí (např. louky) závisí na udržitelném hospodaření, a proto je třeba vytvořit vhodné hospodářské podmínky pro tradiční zemědělské metody. Kromě cílů ochrany přírody je ochrana jedinečné mokřadní krajiny podporována obecními úřady cestovního ruchu, protože cestovní ruch v regionu se také spoléhá na jedinečnou hodnotu vřesoviště. Spolupráce mezi těmito různými zúčastněnými stranami je ústředním pilířem iniciativy Moorallianz. Navázání spolupráce mezi těmito skupinami zúčastněných stran bylo a stále je složitý proces a jednou z hlavních výzev pro řízení iniciativy.

Faktory rozhodující pro úspěšný výsledek Moorallianzovy iniciativy:

• spolupráce mezi subjekty působícími v oblasti ochrany přírody, zemědělství a cestovního ruchu, která je nezbytná pro zavedení dlouhodobé ochrany a obhospodařování vřesovišť;
• zaměření na dlouhodobé strategie ochrany a obnovy rašelinišť (např. nákup rašelinišť nebo podpora zemědělců při nákupu zemědělských strojů podporujících zachování tradičního extenzivního zemědělství);
• zvyšování informovanosti všech zúčastněných stran a veřejnosti;
• Podpora porozumění jedinečné krajině vřesovišť a jejím ekosystémovým službám.

Zastřešujícími cíli tohoto rozsáhlého projektu ochrany přírody jsou: vytvořit dlouhodobou perspektivu pro zachování rašelinišť, zastavit úbytek biologické rozmanitosti a zachovat ekosystémové služby v měnících se klimatických podmínkách. Kromě podpory tradičního zemědělství, zvyšování povědomí a spolupráce mezi různými zúčastněnými stranami je nákup půdy jednou z důležitých strategií pro dlouhodobou perspektivu ochrany přírody. Zde Moorallianz čelí mnoha výzvám:

• Z historických důvodů je vlastnictví půdy v tomto regionu velmi roztříštěné (horní prostory mají průměrnou rozlohu přibližně 0,15 ha na majitele půdy). Vzhledem k této skutečnosti musí Moorallianz kontaktovat a vyjednávat s mnoha vlastníky půdy, kteří mají velmi odlišné zájmy.
• Intenzifikace zemědělství, tlak na osídlení a infrastrukturní projekty vedou ke konfliktům ve využívání půdy, a to i na rašeliništích a slatiništích (zejména v okrajových oblastech).

Kromě toho je v zájmu zajištění dlouhodobé perspektivy nezbytné úsilí nad rámec stávající doby trvání projektu (2009–2022).

„Allgäuer Moorallianz“ je financován především ze dvou projektů:

• Rozsáhlý projekt ochrany přírody (2009–2022)prováděný v rámci režimu financování chance.natur,s celkovým rozpočtem ve výši přibližně 9,4 milionu EUR (75 % poskytnuto německým vnitrostátním financováním, 15 % spolkovou zemí Bavorsko a 10 % příznivci projektu).
• Související projekt rozvoje venkova realizovaný v rámci režimu financování zemědělství, cestovního ruchu a regionálního hospodářství „Ländliche Entwicklung“ v letech 2009 až 2016, který měl finanční rozpočet ve výši přibližně 1,4 milionu EUR.

Opatření na ochranu bažin jsou navíc financována z programů údržby krajiny a smluvních dohod o ochraně přírody v rámci pravidelných programů spolkové země Bavorsko. Několik projektů na ochranu bažin v regionu Allgäu je financováno z bavorského programu „KLIP 2050“ (Bavorský program na ochranu klimatu 2050).

Iniciativa dosud zavedla řadu důležitých dlouhodobých ochranných opatření pro velkou oblast s ohroženými mokřadními stanovišti a druhy. Důležitým vedlejším přínosem tohoto projektu je úspěšný proces budování povědomí mezi regionálními zúčastněnými stranami i místním obyvatelstvem. Mokřadní a mokřadní krajina v regionu Allgäu - a její ekosystémové služby - se staly důležitou hodnotou pro části místní komunity i pro cestovní ruch.

„Allgäuer Moorallianz“ je sdružení, které vlastní dva bavorské správní obvody (Landkreis Ostallgäu a Landkreis Oberallgäu).

Oblast projektu Allgäuer Moorallianz zahrnuje jedenáct lokalit sítě Natura 2000, které zahrnují mnoho stanovišť v rašeliništích a mokřadech sítě Natura 2000, jakož i druhy chráněné podle směrnice o stanovištích. To působilo jako důležitá hnací síla při navrhování a provádění opatření zaměřených na dlouhodobou ochranu krajiny vřesovišť.

Vypracování plánu PEPL bylo zahájeno v roce 2009 a dokončeno v roce 2012. Po dokončení plánu bylo zahájeno konkrétní provádění ochranných a obnovovacích opatření a plánuje se, že bude pokračovat do roku 2022.

Očekává se, že opatření na ochranu přírody a regionální rozvoj prováděná „Allgäuer Moorallianz“ budou trvat dlouhou dobu.

Ulrich Weiland
“Allgäuer Moorallianz”
Project manager
Schwabenstr. 11
87616 Marktoberdorf
E-Mail: ulrich.weiland@lra-oal.bayern.de 
General e-Mail: Moorallianz@lra-oal.bayern.de