Tilpasningsforanstaltninger

Tilpasningsforanstaltninger har til formål at tilpasse naturlige eller menneskelige systemer som reaktion på faktiske eller forventede klimatiske stimuli eller deres virkninger. De vedrører normalt en specifik klimapåvirknings- og/eller tilpasningssektor. Tilpasningsforanstaltninger i Østersøområdet har til formål at udnytte muligheder og imødegå udfordringer i forbindelse med klimaændringer. De bygger på tværnationalt samarbejde og udveksling af erfaringer, information og viden.

Med henblik på udvikling og gennemførelse af tilpasningsforanstaltninger er der behov for adgang til en tilstrækkelig og relevant data- og videnbase om klimaændringernes virkninger og risici. Inden for Østersøområdet er der imidlertid stadig videnskløfter om klimaændringer og deres virkninger, f.eks. på grund af Østersøområdets ringe repræsentation i klimamodeller og fragmenteringen af den eksisterende viden. Østersøstaterne kan drage fordel af regionalt samarbejde gennem inddragelse af den nyeste viden fra tilpasningsforskning. Casestudier giver viden, der kan indgå i politikker for tilpasning til klimaændringer.

Inden for rammerne af Baltadapt-projektet udarbejdede EU's medlemsstater i Østersøområdet, der er associeret af EU's nabolande, et forslag til en strategi og handlingsplan for tilpasning til klimaændringer i hele Østersøområdet (resumé). Handlingsplanen anbefaler foranstaltninger og foreslår retningslinjer for tilpasning til klimaændringer i Østersøområdet. Den har til formål at fremlægge detaljerede planer for, hvordan man kan nå de mål, der er fastsat i den foreslåede strategi for tilpasning til klimaændringer for hele Østersøområdet. Den strukturerer de foreslåede aktiviteter efter følgende aspekter:

• Informering af Østersøområdet om tilpasning til klimaændringer
• Styrkelse af tilpasningen til klimaændringerne i Østersøområdet gennem mainstreaming
• Sammenkobling af Østersøområdet med henblik på tilpasning til klimaændringer
• Tilpasningsforanstaltninger for de fire Baltadapt-fokussektorer
• Finansiering af tilpasning til klimaændringer i Østersøområdet
• Evaluering og ajourføring af handlingsplanen

I de følgende afsnit skitseres nogle af de tilpasningsforanstaltninger, der foreslås for Østersøområdet. Eksempler på klimatilpasningsforanstaltninger, der er blevet gennemført i hele Europa, præsenteres i søgeværktøjet til casestudier. Casestudieværktøjet udbygges løbende ved at forbedre beskrivelsen og analysen af eksisterende sager og ved at inddrage nye sager.

Integration af klimaaspektet i havbeskyttelsen

Tilpasning til klimaændringer vedrører alle relevante sektorer. Østersølandene bør udnytte synergier mellem naturbeskyttelse og tilpasning til at bevare biodiversiteten. I forslaget til en handlingsplan for tilpasning til klimaændringer for hele Østersøområdet anbefales det derfor at medtage tilpasningsaspekter i forvaltningsplanerne for beskyttede havområder i Østersøen.

Med yderligere støtte fra landene i Østersøområdet kunne udpegelsen af et netværk af beskyttede havområder i Østersøen afsluttes. Dette vil hjælpe de berørte arter med at tilpasse sig via migration til mere egnede dele af Østersøen.

Samarbejde: Politiske fora om tilpasning til klimaændringer

Samarbejde mellem aktører på alle niveauer støtter det overordnede mål om en forbundet region. Derudover kan den støtte og lette gennemførelsen af lokale, nationale og EU-strategier. De tre Baltadapt-politikfora var f.eks. en vigtig del af arbejds- og høringsprocessen om forslaget til en strategi og handlingsplan for tilpasning til klimaændringer i hele Østersøområdet. Deltagerne i de politiske fora var politiske beslutningstagere på højt plan og repræsentanter fra nationale ministerier og Europa-Kommissionen samt internationale og regionale organisationer og akademiske institutioner inden for klimaændringer og tilpasning fra hele Østersøområdet. Efter en integreret, tværsektoriel og flerniveaustyringstilgang lettede de det regionale samarbejde og kommunikationen og berigede udviklingen af dokumenterne.

Forbedret videnoverførsel: BalticClimate Toolkit som et eksempel

Der er udviklet flere støtteværktøjer for at hjælpe brugerne med at udvikle foranstaltninger til tilpasning til klimaændringer. Et eksempel på et BSR-specifikt værktøj er BalticClimate Toolkit. Det er blevet udviklet inden for rammerne af BalticClimate-projektet som et redskab til videnoverførsel for aktører på lokalt og regionalt plan, der beskæftiger sig med gennemførelsen af foranstaltninger til modvirkning af og tilpasning til klimaændringer. Værktøjskassen henvender sig til politiske beslutningstagere, fysiske planlæggere og erhvervsfolk, som bør tage ansvar for at håndtere virkningerne af klimaændringerne.

Finansiering af tilpasning

Finansieringsprogrammer udgør et vigtigt reguleringsinstrument for Østersøområdets medlemsstater og har afgørende indflydelse på f.eks. andre aktørers beslutninger om investeringer og arealanvendelse. EU stiller flere fonde til rådighed, der fremmer samarbejdet mellem medlemsstater og regioner med hensyn til klimaændringer, f.eks. EU's samhørighedsfonde, LIFE+-fonde og forskningsfonde. Som eksempler på særlige fonde for Østersøområdet kan nævnes programmet for Østersøområdet og forsknings- og udviklingsprogrammet BONUS. Derudover kan foranstaltninger og projekter kræve finansiering på nationalt, regionalt og lokalt plan, herunder den private sektor. Programmet for den sydlige Østersø er f.eks. en multilateral grænseoverskridende finansieringsmekanisme for de sydlige Østersøregioner. Programmets overordnede mål er at styrke den bæredygtige udvikling i det sydlige Østersøområde gennem fælles aktioner, der øger dets konkurrenceevne og øger integrationen mellem mennesker og institutioner. Forslaget til handlingsplanen for tilpasning til klimaændringer, der omfatter hele Østersøområdet, anbefaler specifikke foranstaltninger til interessenter med hensyn til finansiering.