Bosco Limite - En participatorisk strategi for vandbesparelse og kunstig genopladning af grundvandsmagasiner i Norditalien

Grundvandsmagasinerne på de øvre sletter i Veneto og Friuli leverer drikkevand til de fleste af de to regioner. En række industrier indvinder grundvand samt landbrugssektoren, der ud over mængden til kunstvanding udvinder grundvand fra overfladevand. Samtidig er den øvre slette det vigtigste genopladningsområde for de nedre grundvandsmagasinsystemer. Beskyttelse og bevarelse af det ubegrænsede grundvandsmagasin er derfor afgørende for at sikre den fremtidige vandtilgængelighed. Efterspørgslen efter ferskvand stiger imidlertid med befolkningstilvæksten, ændringer i arealanvendelsen og den forventede stigning i klimavariabiliteten, hvilket sætter vandtilgængeligheden og -kvaliteten under pres. Navnlig udgør variationerne i den regionale hydrologiske cyklus i forbindelse med klimaændringer (navnlig intensiteten, placeringen og den sæsonbestemte variation i nedbøren) en udfordring for den bæredygtige forvaltning af grundvandsressourcerne og de tilknyttede økosystemer.

I de sidste 30-40 år er risiciene for økosystemerne, der afhænger af grundvandsmagasinerne i de øvre sletter i regionerne Veneto og Friuli, blevet tydelige. Faldet i grundvandsspejlet som følge af overudnyttelse har ført til, at vådområder og kilder er forsvundet, mens virkningerne af landbrugsaktiviteter (f.eks. som følge af gødskning) har bidraget til kvalitetsforringelse af grundvandet. Disse negative virkninger vil sandsynligvis blive forværret i de kommende årtier, da hyppigheden og intensiteten af tørke og vandknaphed forventes at intensiveres (Baruffiet al., 2012).

En omfattende vurdering af klimaændringernes indvirkning på grundvandsressourcerne er blevet fremlagt i forbindelse med Life+ TRUST-projektet, der har til formål at analysere potentielle virkninger af og risici ved klimaændringer for grundvandet i den høje Veneto- og Friuli-slette (Norditalien) med henblik på at tage fat på tilpasningsstrategier såsom teknikker til styret kunstig genopladning (MAR). Fremskrivninger af klimaændringer (2071-2100, A1B-klimascenariet) viser, at grundvandsdannelsen i både Veneto- og Friuli-undersøgelsesområderne ved udløbet af kunstvandingsperioden vil falde med mere end 70 % i forhold til referenceperioden (1971-2000). Om vinteren synes den fremtidige gennemsnitlige nedbørsmængde i TRUST-regionen at være ca. 20 % højere end i kontrolperioden. I modsætning hertil har nedbør tendens til at falde i de andre årstider, især om sommeren, hvor nedbøren synes at være 15% svagere. Forvaltning af grundvandsdannelse er et komplekst spørgsmål på grund af forskellige kilder til usikkerhed i forbindelse med den rumlige og tidsmæssige fordeling af vand, arealbefæstelse og grundvandsmagasinets adfærd i forbindelse med udtagninger til drikkevands- og vandingsformål.

 Miljømæssige og sociale målsætninger for skovinfiltrationsområdet Bosco Limite er:

• fremme vandbevarelse ved at spare ca. 12 000 m3 vand om året og også forbedre tilpasningen til tørke og virkningerne af vandknaphed som følge af klimaændringer
• Øge biodiversiteten ved at tilskynde til afvikling af autoktone planter og dyr i regionen;
• Beskytte landskabet ved at indføre en ny ege-avnbøgeskov, som er typisk for Po-dalen, og genetablere et historisk landskab, der næsten er forsvundet.
• Opsamling af 50 ton kuldioxid om året i løbet af 30 år
• indføre en ny kilde til vedvarende energi fra træbiomasse til husholdningsbrug
• forbedre området ved at genoprette dets naturværdi og tilbyde miljøuddannelsesinitiativer til skoler og lokale sammenslutninger og
• Forbedre livskvaliteten for lokalbefolkningen gennem oprettelse af nye grønne områder.

Systemet med skovinfiltrationsområder blev udtænkt og udviklet for første gang i 2007 af Veneto Agricoltura, Venetoregionens myndighed med ansvar for aspekter vedrørende udvikling af landbrug, skovbrug og landbrugsfødevarer.

Udformningen af FIA sigter mod at maksimere miljømæssige og økonomisk produktive funktioner. I den forbindelse skal jordoverfladen organiseres på en måde, der gør det muligt at dyrke bestemte afgrøder og i videst muligt omfang udnytte den høje infiltrationshastighed, der kendetegner jordbunden i Bosco Limite-området, for at sikre grundvandsdannelsen. Infrastrukturerne og den efterfølgende forvaltning af FIA skal følge og overholde en række hydrauliske, miljømæssige, agronomiske og skovbrugsmæssige principper, som er strengt indbyrdes forbundne.

Den innovative metode består i på en positiv måde at udnytte jordens høje infiltrationshastighed over genopblussen og tildele deres overflade til dyrkning af en skov, der gør det muligt at maksimere infiltrationshastigheden. Løsningerne består af infiltrationsområder med i alt 10 langsgående infiltrationskanaler med sinusform med brede kurver. Hver kanal har en længde på ca. 93 meter og er fordelt omkring 14 meter fra hinanden (inter-aksial). Fire af disse kanaler løber øst-vest (første område) og seks løber nord-syd (andet område). Vandet fordeles jævnt i genopladningsområdet ved hjælp af et system til regulering af vandstanden, som fordeler det tilgængelige flow ligeligt mellem de enkelte infiltrationskanaler. Hver infiltrationskanal har vandstandskontrolstrukturer, der er adskilt 30 meter fra hinanden. Disse strukturer gør det muligt for systemet at danne en "reservoir", hvilket forbedrer infiltrationens effektivitet.

FIA skal overvåges opstrøms ved hjælp af et system til kontrol af tilført sediment og et system til overvågning af infiltrationsvand. Sedimentfælden, eller rettere en lille pool med et overfladeareal på ca. 50 m2, opsamler opslæmmede faste stoffer i indsugningsvandet. Dette reducerer blokeringer af kanalerne og sikrer en længere brugbar levetid for systemet. Det overskydende udgravede materiale bruges til at skabe en stigning på den nordvestlige side af infiltrationsområdet, hvilket giver en visuel og akustisk barriere mellem det skovklædte område og den tilstødende offentlige vej.

Det skovklædte område er et naturalistisk skovområde, der består af sektioner af fire parallelle rækker af vegetation skiftevis med kanaler. En af de fire rækker i hver sektion er bestemt til periodisk skæring (for at muliggøre vedligeholdelse af kanalerne ved Land Reclamation Board), mens de andre tre indeholder høje træer. Rækkerne parallelle med kanalerne, som også er sinusformede, er plantet på to forskellige måder. Rækkerne, der skal skæres regelmæssigt (placeret mod syd eller øst: ca. 1 400 planter/ha dedikeret til femårsskovbrug med kort rotation) indeholder alternerende sekundære træarter (smalbladet aske og almindelig avnbøg), der kan skæres efter behov for vedligeholdelse. I de tre midterste rækker af høje træer veksler primære træarter (almindelig eg, durmasteg, almindelig aske, markelm, poppel og linde) med sekundære arter (fra mindst 1 200 planter/ha til højst 2 400 planter/ha, som er smalbladet aske og almindelig avnbøg). Hasselnød, el-havtorn, almindelig havtorn, blackthorn, vilde privet og cornel træer er plantet langs de ydre grænser af skoven.

Brugen af FIA's hydrauliksystem fungerer ved at laste afløbene i op til 200 dage (fra september til april), hvis der kan udledes vand fra floderne uden at påvirke deres hydrologiske system negativt. Den mulige brug af FIA-systemet forekommer periodisk i vandingssæsonen (fra april til september).

Grundvandsmagasinet forvaltes af Brenta Land Reclamation Board sammen med Veneto Agricoltura og de lokale myndigheder. Bosco Limite-projektet er blevet støttet af forskellige sponsorer, som har været aktivt involveret i projektet for at afbøde en del af deres CO2-emissioner.

Med støtte fra Etifor Srl (et spin-off af universitetet i Padova, der leverer internationale konsulenttjenester for at hjælpe organisationer med at forstå den fulde værdi af de produkter og tjenester, der leveres af naturen) er der planen om at gennemføre et nyt skovinfiltrationsområde på 7ha på niveau med Medio-Brenta, den største der nogensinde er realiseret i Veneto-regionen. I denne forbindelse arbejder Etra SpA (et vandforsyningsselskab), Coldiretti Veneto (fagforeningens landbrugsorganisation), Etifor Srl (Padua University spin-off for økosystemevaluering) og interesserede landbrugere i den operationelle gruppe "GruppoOperativo Brenta 2020 (GO Brenta 2020)", som er blevet finansieret af Misura 16.1 i landdistriktsudviklingsprogrammet 2014-2020 (RDP). GO Brenta 2020 planlægger at identificere områder og ejere, der kan være vært for den nye FIA og udforske innovative finansieringsmekanismer. Etifor Srl fokuserer i øjeblikket på forvaltning blandt de lokale myndigheder, udvikling af betalinger for økosystemtjenester og screening af europæisk og regional finansiering. Etifor Srl vil støtte Etra Spa og Consiglio di Bacino Brenta (med ansvar for lokal vandforvaltning) i de økonomiske, juridiske og fundraisingaktiviteter med henblik på eventuel oprettelse af en særlig fond. Ved at anvende en "grøn afgift" på vandregningen vil fonden være i stand til at indsamle kapital til miljøprojekter i afvandings- og genopladningsområder. Facebook-webstedet for Bosco Limite opdateres løbende med alle aktiviteter organiseret i området.

Skovinfiltrationsområdet er ligesom alle andre former for forvaltet grundvandsreservoir (MAR) en lovende tilpasningsforanstaltning til sårbarhed over for klimaændringer i forbindelse med vandforvaltning. Bosco Limite-sagen viser, at FIA er afgørende for at kontrollere overindvinding og genoprette grundvandsbalancen, samtidig med at grundvandets kvalitet og en del af økosystemernes funktioner forbedres. Desuden bidrager skovene til at reducere hedebølger og mindske CO2-emissionerne.

De målte data i den gennemførte FIA fører til meget opmuntrende værdier med hensyn til infiltrationskapacitet pr. hektar, som ligger i intervallet 20-50 l/s/ha, afhængigt af jordens permeabilitet. Infiltrationsværdierne har tendens til at stige over tid takket være rodeffekten af planter, der støder op til grøfterne. Den samme fordel er vanskelig at finde i andre typer MAR-systemer, som i stedet viser et betydeligt fald i infiltrationskapaciteten over tid på grund af progressiv tilstopning, hvilket kræver ekstra og dyr vedligeholdelse, der er nødvendig for at genoprette de oprindelige værdier.

Desuden er netværket af interessenter og nye lokale partnerskaber nøglen til FIA's succes. Det er bevist, at indkomsten fra FIA er højere end andre typiske afgrøder som majs eller soja.

Begrænsende faktorer afhænger af de særlige karakteristika ved det område, der anvendes til FIA, som omfatter: i) undergrundens og jordens karakteristika, dvs. deres pedologiske og hydrogeologiske aspekter, der er bestemmende for områdets infiltrationskapacitet ii) arealanvendelse, dvs. hvad der står oven på jorden, hvilket igen påvirker vandinfiltrationsprocesserne iii) tilgængeligheden af jorden til installation af genopladningssystemer og andre.

I 1999 vedtog Veneto-regionens råd et projekt med titlen "MO.S.A.V. - Structural Model of Aqueducts" (Modello Strutturale degli Aquedotti del Veneto), som har til formål at mindske fragmenteringen af akvæduktstrukturer og øge effektiviteten og sikkerheden i forbindelse med drikkevandsforsyning og vandbehandlingssystemer med mindst 15 %. MO.S.A.V. er struktureret i tre sammenkoblede vandkilder, hvor den centrale Veneto-akvædukt (SAVEC), som omfatter det område, der er egnet til styret grundvandsdannelse, er den største. Et nyt projekt vedrørende SAVEC har til formål at levere ca. 30 % af Venetos drikkevandsforsyning, navnlig til Polesine-området, og blive en strategisk og væsentlig ressource for regionen. Dette udgør en række andre relaterede risici, der skal håndteres, såsom udtømning af grundvandet, nedgangen i flodens vitale udstrømning og stigningen i forurenende stoffer fra landbrugsaktiviteter og dræning fra byområder.

FIA er faktisk ikke et middel mod vandknaphed på alle områder. Forholdene i grundvandsmagasinet skal være egnede, og der skal være (overskydende) kildevand til stede. Det er derfor vigtigt på forhånd at vurdere potentialet i FIA-ansøgninger, inden feltaktiviteter påbegyndes.

Den infrastrukturelle del af infiltrationssystemet (infiltrationskanaler, et sedimentkontrolsystem og et system til overvågning af infiltrationsvand) er blevet finansieret af Life+-projektet AQUOR (LIFE 2010 ENV/IT/380) "Implementation of a water saving and artificial recharging participated strategy for the quantitative groundwater layer rebalance of the upper Vicenza's plain" (2011-2015, samlet budget på 1.814.548 EUR). Omkostningerne til den skovklædte del af FIA blev dækket af midler fra Veneto Agricoltura (gennem programmet for udvikling af landdistrikterne - 2007-2013) som led i et allerede eksisterende projekt for skovning af dyrkede arealer og etablering af permanente skove. Oprettelsen af Bosco Limite omfattede også midler fra lokale myndigheder og private virksomheder, som investerede i dette projekt for at kompensere for emissioner og miljøpåvirkninger som følge af deres aktiviteter.

Ifølge oplysninger indsamlet gennem interviews underskrev ejeren af Bosco Limite to 10 år lange aftaler i 2011. Fra kommunen Carmignano di Brenta modtager ejeren 1.500 euro om året for at åbne Bosco Limite for lokalsamfundet hver dag og muliggøre afholdelse af rekreative og uddannelsesmæssige aktiviteter. Med den anden aftale med Brenta Land Reclamation Board får ejeren et beløb svarende til 1.200 euro/ha om året for at levere infiltrationsvandforsyningen.

Desuden producerer Bosco Limite brænde, der opnås ved almindelig vedligeholdelse af skoven, og som er tilstrækkeligt til at dække det årlige behov for ejerens familie. Vederlaget for træ vil blive opgjort i det 30. år. I slutningen af 2018 vil der sandsynligvis være den første indkomst fra tilstedeværelsen af trøffelproduktionstræer.

I Italien findes der ingen ad hoc-lovgivning om ordninger for tilførsel af forvaltede grundvandsmagasiner. På nuværende tidspunkt findes der relevante bestemmelser om vandforvaltning i den såkaldte "miljøkodeks" 152/2006 (EnC). Artikel 104 og 105 har til formål at beskytte vandkildernes kvalitetsniveau og fastsætte specifikke foranstaltninger til forvaltning af udledningen til overfladevand og grundvand. Andre relevante bestemmelser findes i de regionale vandbeskyttelsesplaner, der er vedtaget af de italienske regioner, herunder Veneto, i overensstemmelse med EnC. Disse planer indeholder foranstaltninger til beskyttelse af vandressourcernes kvalitet og kvantitet. På nationalt plan har den nylige ændring af artikel 104 i ENC ført til vedtagelse af stk. 4a, i henhold til hvilket den kompetente myndighed kan give tilladelse til forøgelse af grundvandsforekomster under kontrollerede forhold i overensstemmelse med de kriterier, der er fastsat af miljøministeriet.

2 år (fra 2011 til 2013), herunder udformning og gennemførelse af mekanismen til genopfyldning af grundvandsmagasiner.

Den faktiske levetid for FIA er 30 år. Efter denne periode vil der blive overvejet nye betingelser med henblik på at evaluere områdets fremtid: hvis det vedligeholdes som en FIA, eller hvis det anvendes til andre formål.

Giulia Amato
ETIFOR | Valuing Nature
Padova University Spin-off
Viale dell'Università 16
c/o Agripolis - Department TESAF
35120 Legnaro (Padova), Italy
E-mail: giulia.amato@etifor.com 

Umberto Niceforo
Consorzio di Bonifica Brenta
Riva IV novembre,15
35013 Cittadella (Padova), Italy
E-mail: info@consorziobrenta.it 

Veneto Agricoltura, Etifor Srl, Brenta Land Reclamation Board, AQUOR-projektet