All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodies
© Bremer Umwelt Beratung e.V.
For at reducere presset på sit spildevandssystem har Bremen taget nye tilgange til regnvandsforvaltning. Tilbagebetaling af gebyrer og tilskud var den vigtigste succesfaktor for husholdningernes indførelse af regnvandsbaserede løsninger (f.eks. til toiletter, havevanding og opsamlingstanke).
I Tyskland blev der i lang tid opkrævet en enkelt afgift for både regnvand og spildevand i alle samfund. Efter nogle tyske retsafgørelser blev afgiften for regnvand adskilt fra spildevand 1 og er nu baseret på udvidelsen af uigennemtrængelig ejendomsoverflade (m2), som leder vand ind i det offentlige kloaksystem. Opsamling af regnvand på privat ejendom med f.eks. regntønde eller infiltrationssystem (som f.eks. grønne områder) vil så sandsynligvis reducere spildevandsomkostningerne på grund af lavere belastninger, der skal behandles af rensningsanlægget. Ifølge domstolsafgørelsen skal disse omkostningsbesparelser overføres til ejendomsejerne, hvilket resulterer i lavere regnvandsafgifter pr. m2. Af flere grunde (herunder besparelse af naturressourcer, reduktion af belastningen af kloaksystemerne, reduktion af drikkevandsforbruget, bevarelse af de naturlige vandkredsløb og tilpasning til klimaændringer) har Bremen besluttet at tage nye tilgange til regnvandsforvaltning. På den ene side anvender Bremen også disse opdelte gebyrer og giver en refusion, hvis ejendomme er mindre forseglede, og regnvand kan filtrere ind i jorden eller regnvand bruges. Desuden støtter byen investeringer i brug af regnvand i toiletter, havevanding, opsamlingstanke op til 12 000 EUR eller højst 1/3 af de samlede investeringsomkostninger pr. husstand.
Referenceinformation
Beskrivelse af casestudie
Udfordringer
For Bremen-området forudsiger klimaprognoser højere temperaturer og en ændring i nedbøren. Ved udgangen af århundredet (2100) viser fremskrivninger konsekvent en betydelig stigning i vinternedbør på op til 44 procent og et betydeligt sommerfald på op til 22 procent. I midten af det 21.århundrede forventes der inkonsekvente tendenser med hensyn til nedbør og antallet af regnvejrsdage. På den anden side forventes temperaturen i alle årstider konstant at stige i løbet af det næste århundrede med op til 3,1 ° C i det årlige gennemsnit.
I vinterperioden forventes også hyppigere ekstreme regnskyl. Desuden forventes risikoen for oversvømmelser fra hav- og landsiden (herunder oversvømmelser af floder, regn og grundvand) at stige. Disse ændringer vil påvirke kloaksystemet, navnlig dets fremtidige udformning. Der vil også være behov for flere vandbindingsforanstaltninger til styring af oversvømmelser. Derfor har Bremen besluttet at investere i decentral regnvandsforvaltning.
Tilpasningsforanstaltningens politiske kontekst
Case mainly developed and implemented because of other policy objectives, but with significant consideration of climate change adaptation aspects.
Mål for tilpasningsforanstaltningen
Det overordnede mål med de foranstaltninger, som byen Bremen har truffet, er at etablere en naturlig vandbalance og reducere regnvandsudledningen til kloaksystemet og støtte brugen heraf. Samtidig bør forbruget af drikkevand til visse anvendelser i husholdninger reduceres (f.eks. toiletskyl).
Tilpasningsmuligheder implementeret i dette tilfælde
Løsninger
Løsningen til forbedring af regnvandsforbruget i Bremens husholdning er en kombination af tekniske og økonomiske tilgange og gælder for alle private boligejere. På den ene side anvendes et regnvandscisternesystem. Et sådant system af tagrender og downspouts dirigerer regnvand opsamlet af taget til en opbevaringscisterne. Cisternen, for det meste placeret i undergrunden, kan være konstrueret af forskellige materialer, herunder cinderblock, armeret beton, præfabrikeret beton, glasfiber eller stål. Cisternen leverer vand til husstanden gennem et standard tryksat VVS-system. Regnvandet kan både bruges til toiletskyl, men også til vanding af haven. Installationen af sådanne systemer i eksisterende bygninger kræver tilpasning af rørsystemet og nogle jordarbejder og er derfor engang ret dyrt. For at øge systemets udbredelse og sænke omkostningerne ydes der et tilskud til investeringsomkostningerne til ejeren af ejendommen. Dette tilskud kan beløbe sig til højst 12 000 EUR eller højst 1/3 af de samlede investeringsomkostninger.
På den anden side får ejendommens ejer regnvandsgebyret (0,63 € / m2/ år) refunderet, hvis der anvendes regnvand, eller jorden holdes gennemtrængelig, da gebyret beregnes på det forseglede område. For ejendomme større end 1.000 m2 skal gebyret fordeles mellem regn og spildevand. Mindre ejendomme kan frivilligt beslutte, om en sådan opdeling er mulig og praktisk. I praksis er jo større ejendommen er, og jo mere vand kan holdes på jorden, jo flere omkostningsbesparelser i forhold til forseglede egenskaber kan opnås.
Yderligere detaljer
Interessenters deltagelse
Udformningen af de foranstaltninger, der indgår i Bremens tilgang, har ikke omfattet deltagelse af interessenter. Borgerne er imidlertid blandt de vigtigste aktører, der er direkte ansvarlige for deres gennemførelse.
Succes og begrænsende faktorer
Den vigtigste succesfaktor for anvendelse af regnvand i husholdninger er den finansieringsordning (dvs. tilskud til installation af regnvandssystemet), som delstaten Bremen stiller til rådighed, og som forbedrer boligejernes miljøadfærd. Ifølge oplysninger fra Bremer Umweltberatung (miljørådgivning for Bremen) vil flere borgere gerne have mere miljøvenlige huse, men uden tilstrækkelig finansiering træffer de sjældent foranstaltninger vedrørende regnvandsforvaltning.
Den største barriere er, at ikke alle løsninger til brug af regnvand, der kan etableres i husholdninger, fører til omkostningsbesparelser. Nogle husejere er også bange for at have byggearbejder på deres ejendom. Derfor er implementeringen af sådanne regnvandssystemer lettere, når huse er nyopførte. Høje investeringsomkostninger er også en væsentlig hindring, som kan afhjælpes ved hjælp af subsidier.
Omkostninger og fordele
Regnvandsgebyret for forseglet og overbygget område er 0,63 € / m2/ år for regnvand, der ikke udledes til kloaksystemet på grund af infiltration eller brug, refunderes dette gebyr. Denne refusion er baseret på de individuelle forhold på ejendommen.
Omkostningerne ved at installere et regnvandsanlæg afhænger af den lokale kontekst og beløber sig til mindst 6 000 EUR. Investeringstilskuddet fra delstaten Bremen beløber sig til højst 12 000 EUR og kan under alle omstændigheder ikke overstige 1/3 af de samlede omkostninger for en ejendom, der anvender regnvandssystemet.
Juridiske aspekter
Behandlingen af spildevand (herunder regnvand) henhører under de tyske samfunds ansvarsområde. Omkostningerne ved disse tjenester skal betales af ejeren af ejendommen. Før 2010 har lokalsamfundene ikke været forpligtet til at opdele gebyrerne for tjenesten mellem regn og spildevand. Efter nogle tyske domstolsafgørelser skulle afgiften for regnvand være adskilt fra enhver spildevandsafgift og skal nu baseres på størrelsen af uigennemtrængelig ejendomsoverflade, som leder vand ind i det offentlige kloaksystem.
Implementeringstid
Finansieringsordningen blev oprettet i 1990'erne og er siden blevet videreudviklet. Den nuværende ordning har eksisteret siden 2016. Opdelingen af afgifterne for regn og spildevand har været lovpligtig siden 2010.
Livstid
Levetiden for et regnvandscisternesystem er 15-20 år, afhængigt af vedligeholdelse.
Referenceinformation
Kontakte
Bremer Umwelt Beratung e.V.
Am Dobben 43a
28203 Bremen
E-mail: info@bremer-umwelt-beratung.de
Hjemmesider
Referencer
Udgivet i Climate-ADAPT: Apr 11, 2025
Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?