eea flag

Udviklet i samarbejde med EU-OSHA

Oversigt over flere større klimarelaterede risici for sundheden og sikkerheden på arbejdspladsen

Arbejdsmiljøspørgsmål

Klimaændringer påvirker arbejdstagernes sikkerhed og sundhed gennem højere temperaturer, eksponering for ultraviolet stråling, kontakt med patogener, luftforurening inden for og uden for arbejdspladsen og ekstremt vejr. Det kan forstærke eksisterende risici eller skabe nye risici såsom varmerelaterede lidelser, vektor- og vandbårne sygdomme, ulykker, allergier og kræft (ANSES, 2018). Dette kan resultere i højere sundhedsomkostninger, reduceret livskvalitet og produktionstab (Kjellstrom et al., 2016; Dasgupta et al. 2021 Dasgupta & Robinson, 2023). Næsten alle sektorer kan blive berørt med risici for udendørsarbejdere inden for landbrug, skovbrug og byggeri, førstehjælpere og sundhedspersonale samt indendørs arbejdstagere, navnlig i varmeintensive eller fysisk krævende industrier. Alder, allerede eksisterende medicinske tilstande og socioøkonomisk status kan påvirke alvorligheden af sundhedsproblemer og arbejdsmiljørisici med geografisk placering. Strategier for risikobegrænsning bør derfor tilpasses mangfoldigheden i den erhvervsaktive befolkning og de regionale farer. En grundig forståelse af truslerne mod sundheden og sikkerheden på arbejdspladsen i forbindelse med klimaændringer er nødvendig for at vurdere og håndtere risiciene på passende vis (OSH wiki, 2023).

Observerede virkninger

Forhøjede temperaturer er et stort problem for arbejdsmiljøet, både for arbejdstagere inden for og uden for arbejdspladsen. Ekstrem varme kan påvirke koncentrationen og forårsage mental træthed, dehydrering, udmattelse, forværring af hjerte-, åndedræts- og nyresygdomme og potentielt hedeslag, udmattelse og synkope, hvis kroppen ikke er i stand til at opretholde sin sædvanlige temperatur (Parsons, 2014; Varghese et al., 2018; EEA, 2022 EU-OSHA, 2023b, Arbejdsmiljøwiki, 2023). Intenst fysisk arbejde kan yderligere bidrage til internt genereret kropsvarme. Langvarig udsættelse for varme kan resultere i nedsat dømmekraft, mindre årvågenhed og træthed, hvilket øger risikoen for ulykker. Yderligere varmeeksponering uden for arbejdstiden kan forhindre arbejdstagerne i at komme sig tilstrækkeligt over varmestress mellem arbejdsskift, især hvis de lever under dårligt afkølede forhold (Hansen et al., 2013). I visse regioner kan det være nødvendigt at ændre arbejdsmønstrene for at undgå de varmeste og mest solrige timer, og natarbejde kan øges for at kompensere. Dette kan føre til nedsat koncentration og hastighed af reflekser, og synligheden kan også blive påvirket, hvilket fører til en øget risiko for arbejdsrelaterede skader (Jones et al., 2020; Narocki, 2021).

Friluftsarbejdere

Varmestress er en betydelig risiko for udendørsarbejdere, navnlig når de udfører intenst fysisk arbejde i direkte eksponering for sollys og varme i sektorer som landbrug, skovbrug, fiskeri, bygge- og anlægsvirksomhed, råstofudvinding, transport og vedligeholdelse samt forsyninger til forsyningsvirksomheder. Personer, der er ansat i lavtlønnede erhverv, der kræver fysisk arbejde uden for virksomheden, kan være særligt udsatte. Ekstreme temperaturer og hedebølger i Sydeuropa i somrene 2020 til 2022 forårsagede hedeslag og varmerelaterede dødsfald blandt udendørsarbejdere, herunder gadefejemaskiner og affaldssamlere. Samlet set angiver en femtedel til en fjerdedel af den samlede arbejdsstyrke i Europa at være udsat for ubehagelige høje temperaturer i mindst en fjerdedel af deres arbejdstid. Omkring halvdelen af de udendørs og manuelt aktive arbejdstagere udsættes for meget høje temperaturer (Eurofound, 2017).

Personer, der arbejder udenfor, er også i risiko for øget eksponering for UV-stråling under et skiftende klima, hvilket øger risikoen for solskoldning og i sidste ende hudkræft. I Europa er udendørsarbejdere mere udsatte for hudkræft end indendørs arbejdstagere med lignende hudtype (Trakatelli et al., 2016). Direkte eksponering for solstråling kan også forringe motorkognitiv ydeevne (Piil et al., 2020) og øge risikoen for skader.

På grund af klimaændringerne udvides den geografiske spredning af patogener og smittebærende vektorer (f.eks. flåter eller myg). Dette udsætter udendørsarbejdere i mange erhverv for risiko for smitsomme vektorbårne sygdomme (Jones et al., 2020; Meima et al., 2020), herunder sygdomme, der allerede er etableret i Europa, og som bliver mere udbredte under klimaændringerne (f.eks. flåtbåren hjernebetændelse),og sygdomme, der ikke tidligere var endemiske i Europa, såsom Rift Valley fever, gul feber, malaria, denguefeber  og chikungunya.

Ekstreme vejrforhold såsom oversvømmelser og naturbrande forventes at stige i antal, alvor og intensitet i hele Europa og kan forårsage kvæstelser og dødsfald. Alvorlige vejrforhold kan øge risikoen for drukning, forbrændinger, forfrysninger, og for frontlinje nødhjælpsarbejdere, risici fra giftige gasser, eksplosioner, ekstrem varme og bekæmpelse af brande. Ud over de fysiske virkninger påvirker klimarisici også arbejdstagernes mentale sundhed (Schulte et al., 2016; Dasgupta et al., 2021; WHO, 2022).

Landbrug og skovbrug

EU's landbrugsbefolkning står over for særligt alvorlige risici som følge af klimaændringer, herunder varmerelaterede nyresygdomme og andre sygdomme, i betragtning af EU-landbrugernes høje alder og dermed store sårbarhed (en tredjedel er over 65 år, Jones et al., 2020; El Khayat et al., 2022).

Landmænd og skovarbejdere arbejder i områder med skove, buske eller højt græs, hvor patogenbærende flåter og insekter trives (Covert & Langley, 2002). Arbejdstagerne risikerer i stigende grad at pådrage sig vektorbårne sygdomme som Lymes sygdom og krydsbåren hjernebetændelse (Jones et al., 2020; Meima et al., 2020)

Landbrugere og skovbrugere står også over for en risiko under oprydningen efter ekstreme hændelser, f.eks. fra faldende træer eller genstande. Genplantning af beskadigede områder og rydning af busk for at mindske brandrisici kan øge forekomsten af muskel- og knoglelidelser (Jones et al., 2020), da disse opgaver stadig hovedsagelig er en manuel aktivitet.

Bygge- og anlægsvirksomhed

Arbejdere i byggebranchen arbejder ofte inden for områder under den urbane varmeø (UHI) effekt (dvs. højere temperaturer i byområder end i landlige omgivelser på grund af beton og asfalt, menneskelige aktiviteter og mangel på skyggebærende vegetation). Byggearbejdernes fysisk krævende aktiviteter øger deres stofskifte og interne varmeproduktion, hvilket i sidste ende resulterer i mere varmestress (Nybo et al., 2021). I løbet af sommerens hedebølge i Frankrig i 2022 blev der indberettet syv arbejdsulykker med dødelig udgang med en mulig forbindelse til det varme vejr, herunder tre dødsfald i byggesektoren (Santé publique France, 2022).

Redningsmandskab

Ekstreme vejrforhold kan i alvorlig grad påvirke redningsarbejdere, herunder brandmænd, politifolk, akutmedicinsk personale og psykologer, og i større katastrofer også redningsarbejdere, teknikere, militært personale, antiterrorstyrker, kropsbehandlere, oprydningsarbejdere, bygningsarbejdere og frivillige.

Brandmænd i frontlinjen står over for alvorlige sundhedsrisici på arbejdspladsen, herunder varmeudmattelse, hudskader eller forbrændinger, mentale traumer eller eksponering for giftige gasser eller kræftfremkaldende stoffer og luftvejsirritation (Ioannou et al., 2022). Blandt brandmænd er hjerte-kar-sygdomme den hyppigste dødsårsag med højere risici for ældre arbejdstagere med fysisk anstrengende opgaver (EU-OSHA, 2023a). I værste fald kan liv gå tabt. En af skovbrandene med den højeste dødelighed fandt sted i august 2007 i Kroatien, hvor 12 brandmænd mistede livet, og en blev alvorligt såret (Stipaničev et al., 2008).

Naturkatastrofer kan indebære oversvømmelser og dermed forbundne risici såsom drukning og spredning af vand- og vektorbårne sygdomme. Gnavere, der tiltrækkes af affald, kan sprede leptospirose. Gennem kontakt med overlevende kan nødhjælpsarbejdere blive påvirket af sårinfektioner, dråbeoverførte infektioner såsom tuberkulose, gastrointestinale sygdomme og blodbårne sygdomme (f.eks. hiv, hepatitis B og C). Andre infektioner gennem kontakt med døde kroppe omfatter gruppe A streptokokinfektion (meningitis), sepsis eller sjældne sygdomme som Creutzfeld-Jakobs sygdom (Hauke et al., 2011).

Sammenstyrtende bygninger og andre konstruktioner, støv og røg fra sammenstyrtninger og generel ødelæggelse kan øge risikoen for ulykker. Ask, gas, røg og støv fra brande i forbindelse med naturkatastrofer eller jordskred kan forårsage øjen- og lungeirritation og potentielt kvælning.

Beredskabsarbejdere har ofte en høj arbejdsbyrde og alvorligt tidspres, konfronteres med døden og er forpligtet til at undertrykke følelser, mens de arbejder og samtidig er følelsesmæssigt empatiske. Disse funktioner er risikofaktorer for dårlig mental sundhed og udbrændthed (Hauke et al., 2011).

Indendørsarbejdere

Indendørs arbejdstagere er også i risiko for klimatisk stress, der kan stige under hedebølger, navnlig dem, der arbejder i dårligt afkølede bygninger eller i omgivelser med høj industriel varmeproduktion, udfører tungt fysisk arbejde eller skal bruge personlige værnemidler under varmeforhold. Dette omfatter el-, gas- og vandforsyning samt fremstilling (f.eks. af metaller) (Ciuha et al., 2019; Fatima et al., 2021).

Høje temperaturer øger også indendørs CO2-niveauer, der kan reducere kognitive kapaciteter (Kapalo et al., 2020). Høje temperaturer i kombination med indendørs luftforurenende stoffer kan også forværre det såkaldte "sygebygningssyndrom" (Nazaroff, 2013).

Sundhedspersonale

For sundhedspersonale kan brugen af personlige værnemidler under varme forhold utilsigtet bidrage til varmestress. I en undersøgelse blandt sundhedspersonale i Tyskland rapporterede over 95 % af de adspurgte sygeplejersker, der arbejder med covid-patienter og bærer personlige værnemidler, om udmattelse under varmt vejr, og henholdsvis 93 % og 86 % rapporterede om vejrtrækningsproblemer og koncentrationsbesvær (Jegodka et al., 2021). Høj efterspørgsel efter sundhedspleje under hedebølger kan føre til stor arbejdsbyrde, stressende og fysisk udfordrende forhold for sundhedspersonale. Desuden bliver den europæiske arbejdsstyrke i sundhedssektoren ældre og bliver dermed mere sårbar over for varmestress og andre arbejdsmiljørisici. Andelen af personer over 50 år, der arbejder i sundhedssektoren, steg med næsten 25 % mellem 2008 og 2016 (fra 27,6 % til 34,1 % af alle sundhedsarbejdere (Europa-Kommissionen, 2017). I byområder er hospitalernes centrale placering ofte forbundet med yderligere eksponering for høje temperaturer via UHI-effekten. Næsten halvdelen af byhospitalerne i Europa står over for en stærk UHI-effekt.

Forventede virkninger

Byrden af flere klimafølsomme farer på arbejdspladsen forventes at stige i fremtiden. Disse virkninger vil sandsynligvis være uensartede i hele Europa, og de regioner, der i øjeblikket er udsat for høje temperaturer, forventes at blive hårdest ramt. Regioner med tempereret klima, hvor arbejdstagerne er mindre akklimatiserede til at arbejde under varme forhold, kan stå over for øgede erhvervsrisici i pludselige varme perioder. Mens mennesker fysiologisk kan tilpasse sig til at arbejde under varme forhold, tager akklimatisering flere dage og afhænger af miljømæssige, erhvervsmæssige og livsstilsfaktorer (Ioannou et al., 2022). Mens de negative virkninger af den fremtidige opvarmning i Europa forventes at blive mindre sammenlignet med andre regioner i verden (Dasgupta et al. 2021), forventes arbejdstagere i Sydeuropa, herunder Cypern, Det Sydægæiske Hav (Grækenland), Balearerne (Spanien) og Ligurien (Italien), at lide mest under øget risiko for varmestress, og de største fald i den effektive arbejdskraft i den udendørs sektor forventes i disse regioner (Dasgupta et al. 2021).

Mere omfattende virkninger af klimaændringer kan have en betydelig indvirkning på arbejdsforholdene. F.eks. kan behovet for at tilpasse afgrøderne til de ændrede klimaforhold i høj grad påvirke landbrugssektoren i hele Den Europæiske Union og skabe et stort pres på landbrugerne for at tilpasse sig samt forårsage gennemgribende ændringer i arbejdets tilrettelæggelse og dermed risiciene for arbejdstagerne (Jones et al., 2020). Konsekvenserne af stigende temperaturer for mange industrisektorer er dog stort set ikke vurderet. Desuden er der meget begrænsede oplysninger om omkostningerne ved sundhedsvirkninger i forbindelse med klimaændringer for arbejdstagerne, som i høj grad vil afhænge af de foranstaltninger, der træffes for at imødegå varmerisici på arbejdspladsen, uanset om det er på politisk plan, sektorplan eller virksomhedsplan.

Policy reaktioner

Den gennemføres i alle EU's medlemsstater og udgør rammen for beskyttelse af arbejdstagerne. Arbejdsgiverne skal foretage en risikovurdering af arbejdspladsen og træffe forebyggende foranstaltninger for at beskytte arbejdstagerne mod enhver risiko på arbejdspladsen i overensstemmelse med et kontrolhierarki og prioritere tekniske og organisatoriske foranstaltninger frem for personlige foranstaltninger. Nogle arbejdsmiljørisici er omfattet af særdirektiver og de nationale bestemmelser til gennemførelse heraf (f.eks. vedrørende arbejdspladser og maskiner).

Varme- og UV-eksponering

På nationalt plan har Cypern bestemmelser om varmestress hos arbejdstagere. Andre lande (f.eks. Grækenland) er ved at udarbejde lovgivning (Ioannou et al., 2022). I nogle lande er anbefalede temperaturgrænser eller vejledende temperaturer medtaget i arbejdspladsregler eller i kollektive overenskomster. Disse afhænger af typen af arbejde (f.eks. let eller tungt fysisk arbejde) eller arbejdspladsens placering (f.eks. udendørs, indendørs eller kontorarbejde).

Der findes vejledninger til beskyttelse mod UV-stråling og varme på arbejdspladsen i forskellige arbejdsmiljøer. For brandmænd offentliggjorde Det Europæiske Faglige Institut (ETUI) sammen med European Federation of Public Service Unions (EPSU) f.eks. en vejledning om brandmænds arbejdsvilkår, udfordringerne i forbindelse med varme- og røgrisici, fysiske og psykosociale risici og om prioriteterne for forebyggelse (Scandella, 2012).

Der findes vejledning på europæisk plan om håndtering af varmerisici på arbejdspladsen (EU-OSHA, 2023b). Arbejdsgiverne bør udarbejde varmehandlingsplaner — i kombination med et system for tidlig varsling, hvor det er muligt, såsom SunSmart Global UV-appen (Modenese, 2022) eller varmevarslingsværktøjet, der er udviklet i Heat-Shield-projektet (Flouris et al., 2017). Det er vigtigt at øge bevidstheden om virkningerne af varme på arbejdspladsen og tilpasningsløsninger for både arbejdstagere og arbejdsgivere (Morris et al., 2021). I forbindelse med alle forebyggende foranstaltninger eller handlingsplaner skal arbejdsgiverne høre deres arbejdstagere og uddanne dem i at anvende foranstaltningerne.

Perioder med lavere arbejdsintensitet og kortere arbejdstid hjælper med at tilpasse sig varme, især i de første dage med varmeeksponering. Arbejdsgiverne bør derfor indføre akklimatiseringsordninger for arbejdstagere (se f.eks. NIOSH, 2016). Organisatoriske foranstaltninger omfatter tilpasning af arbejdsplaner og planlægning af fysisk krævende arbejde, når det er køligere (tidligt om morgenen eller sent om aftenen), samt temperaturafhængige pauser eller retningslinjer for arbejde hjemmefra.

Andre specifikke forebyggende foranstaltninger kan omfatte (Morris et al., 2018; Jones et al., 2020; Ioannou et al., 2021; arbejdsmiljøwiki, 2023, EU-OSHA, 2023a,b):

  • give tilstrækkelig skygge, solcreme og beskyttelsesbeklædning
  • tilstrækkelige rastepladser til afkøling i pauser
  • tilvejebringelse af køretøjer udstyret med lukkede kabiner med aircondition (f.eks. på traktorer, lastbiler, læssere, kraner)
  • tilpasning af arbejdstiden for at undgå tidspunkter på dagen med høje temperaturer og UV-eksponering
  • ikke-reflekterende overflader for at undgå UV-refleksion
  • drikkevandsforsyning
  • overvågning af temperaturen.

For indendørs arbejdspladser omfatter yderligere forebyggende foranstaltninger:

  • tilpasning af arbejdsprocesser, f.eks. reduktion af varmeafgivelse
  • isolering af maskiner/processer, der genererer varme (eller adskiller dem fra arbejdstagere)
  • løfte- og håndteringshjælpemidler til reduktion af håndteringsbelastninger
  • bæredygtige kølesystemer
  • særlige køleområder (indendørs områder udstyret med aircondition).

Befugtning af tøj og lemmer og ventilatorer kan være effektiv, men man skal passe på ikke at forårsage træk og holde luftfugtigheden inden for acceptable grænser. Mens beskyttelsesbeklædning (f.eks. skjorter med lange ærmer og hatte) beskytter mod UV-stråling, kan det også føre til overophedning (OSH wiki, 2017). Arbejdstagere, der skal bære beskyttelsesbeklædning eller -udstyr, kan udstyres med særlig beskyttelsesbeklædning (f.eks. vandkølede beklædningsgenstande, luftkølede beklædningsgenstande, køleveste og vådt overtøj) og skal holde hyppigere pauser (NIOSH, 2016; Morris et al., 2018).

Biologiske agenser

I henhold til direktivet om biologiske agenser skal arbejdsgiverne vurdere risici på arbejdspladsen som følge af eksponering for biologiske agenser og undgå eller reducere eksponeringen, hvor det er muligt. I henhold til direktivet skal der foretages relevant helbredskontrol af arbejdstagerne forud for eksponeringen og derefter med regelmæssige mellemrum. Hvis en arbejdstager lider af en infektion eller sygdom på grund af eksponering, bør andre arbejdstagere tilbydes overvågning. Effektive vacciner skal stilles gratis til rådighed for arbejdstagere, der ikke allerede er immune over for biologiske agenser, som de sandsynligvis vil blive udsat for. I nogle europæiske lande godtgøres TBE-vaccination for personer med eksponeringsrisiko på arbejdspladsen, f.eks. i Slovenien (obligatorisk vaccination), Estland og Slovakiet (anbefalet vaccination) (Steffen, 2019).

Der findes særlige retningslinjer for arbejdstagere i visse lande, f.eks. retningslinjerne for arbejde inden for landbrug eller skovbrug i Tyskland (TRBA 230).

Forebyggelsesforanstaltninger omfatter (Meima et al., 2020):

  • ventilations-, aerosol- og støvforebyggende foranstaltninger
  • sikring af adskillelse af arbejde og gadebeklædning og af forurenede og rene (sort/hvide) områder
  • begrænsning af antallet af eksponerede arbejdstagere
  • tilvejebringelse og vedligeholdelse af passende beskyttelsesbeklædning
  • hygiejneforanstaltninger, herunder forbud mod at spise eller drikke i arbejdsområder
  • passende vaske-, omklædnings- og dekontamineringsfaciliteter og rastepladser.

Desuden skal arbejdstagerne have instrukser om, hvad de skal gøre i tilfælde af alvorlige hændelser, og arbejdsgiverne skal føre en fortegnelse over arbejdstagere, der er udsat for visse biologiske agenser.

FYderligere oplysninger

Henvisninger

Language preference detected

Do you want to see the page translated into ?

Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.