Oversvømmelser

Observerede virkninger

Ifølge JRC er 172 000 mennesker i Europa (EU-27 + Det Forenede Kongerige) i øjeblikket udsat for flodoversvømmelser på årsbasis (Dottori et al., 2020), og 100 000 er udsat for kystoversvømmelser (Vousdoukas et al., 2020). En tiendedel af Europas bybefolkning bor i øjeblikket i områder, hvor der er risiko for oversvømmelser (EEA, 2020). Mere end en tredjedel af den europæiske befolkning bor i kystområder (EEA, 2021c).

I perioden 1980-2022 har oversvømmelser resulteret i 5 582 dødsfald i EØS-medlemslandene. Ifølge Paprotny et al. (2018) viser oversvømmelsestendenserne mellem 1870 og 2016 en støt stigning i det årligt oversvømmede område og antallet af berørte personer. Antallet af dødsfald har imidlertid været faldende i denne periode, hvilket tyder på et øget beredskab i nød- og sundhedssystemerne. Ikke desto mindre var sommeroversvømmelserne i Central- og Vesteuropa i 2021 med mindst 212 dokumenterede dødsfald den dødeligste vejrrelaterede oversvømmelse i Europa i mere end 50 år (ECDC, 2021).

Forventede virkninger

Risikoen for oversvømmelser under klimaændringerne vil sandsynligvis stige for mange regioner i hele Europa. Fremskrivninger under både høj- og mellememissionsscenarier viser stor tillid til den ekstreme nedbørsstigning i de nord-, central- og østeuropæiske regioner og i Alpeområdet, mens fremskrivningerne for Sydeuropa er mere blandede (IPCC, 2021; EEA, 2021b).

Under de ændrede klimaforhold forventes antallet af mennesker, der udsættes for årlige flodoversvømmelser i Europa, ved udgangen af dette århundrede at være 252 000 under scenariet med en global opvarmning på 1,5 °C. 338 000 i 2 °C-scenariet og 484 000 – mere end tre gange de nuværende tal – i scenariet med 3 °C. Med tilpasningsforanstaltninger kan den eksponerede befolkning imidlertid begrænses til 100 000 eller derunder under alle scenarier for global opvarmning (Dottori et al., 2020).

Det relative havniveau i Europas have vil fortsat stige gennem hele dette århundrede under alle emissionsscenarier, hvilket vil føre til hyppigere kystoversvømmelser langs størstedelen af de europæiske kystlinjer (EØS, 2021c). Op til 2,2 mio. mennesker forventes at blive udsat for kystoversvømmelser i 2100 i et scenarie med høje emissioner og 1,4 mio. i et moderat afbødningsscenarie, hvis der ikke træffes yderligere tilpasningsforanstaltninger. Med tilpasningsforanstaltninger forventes disse tal at blive reduceret til henholdsvis 0,8 mio. og 0,6 mio. (Vousdoukas et al., 2020).

Den europæiske aldrende befolkning, der lider af kroniske sygdomme og social isolation, er i stigende grad sårbar over for både fysiske og mentale sundhedsproblemer i forbindelse med oversvømmelser. Øget urbanisering, herunder fortsat udvikling af flodsletter og øget arealbefæstelse i byerne, vil sandsynligvis også bidrage til, at europæerne i højere grad udsættes for oversvømmelser.

Politiske reaktioner

Foranstaltninger til beskyttelse af befolkningens sundhed mod oversvømmelser kan opdeles i foranstaltninger, der er relevante for forebyggelse, beredskab, indsats og genopretning (WHO's regionale kontor for Europa, 2017). Langsigtet forebyggelse omfatter bl.a. kortlægning af oversvømmelsesrisikoområder, oversvømmelsesfølsom byplanlægning med fokus på grønnere byer og permeabilitet af overflader. Andre foranstaltninger til forebyggelse af oversvømmelser omfatter flytning af menneskelige aktiviteter væk fra flodsletter, opgradering af kloaksystemer og brug af infrastruktur til beskyttelse mod oversvømmelser såsom diger eller dæmninger (EØS, 2020). Eksempler på beredskabs- og indsatsforanstaltninger er modstandsdygtige vandforsynings- og sanitetssystemer, oversvømmelsessikre bygninger tilgængelighed af evakueringscentre at have en beredskabsplan for oversvømmelsessundhed på plads. Dette omfatter beredskabsplaner for sundhedsfaciliteter, så de fortsat kan fungere med hensyn til arbejdstilrettelæggelse, patientpleje, forsyningsstyring, vand og sanitet (WHO's regionale kontor for Europa, 2017).

På europæisk plan kan en effektiv anvendelse af systemer til tidlig varsling såsom det europæiske oversvømmelsesbevidsthedssystem (EFAS), som er en komponent i Copernicus' beredskabsstyringstjeneste (CEMS), mindske virkningerne af oversvømmelser. EU's RescEU-program tilbyder samarbejdsstøtte til lande i tilfælde af katastrofer (såsom kritiske oversvømmelser) ved at beskytte borgerne og håndtere risici.

Genopretningsforanstaltninger omfatter efterbehandling inden for mental sundhed, bestemmelser for sårbare personer, undgåelse af elektriske farer under genopretning og rengøring samt epidemiologisk/hygiejnisk/hygiejnisk overvågning.