Anpassung in den Politikbereichen der EU
Die Berücksichtigung der Anpassung an den Klimawandel in die sektoralen Strategien der EU und die EU-Fonds, einschließlich Landwirtschaft, biologische Vielfalt, Gebäude, Küsten-, Katastrophenrisikominderung, ökosystembasierte Ansätze, Energie, Finanzen, Forstwirtschaft, Gesundheit, Meer und Fischerei, Verkehr, Stadt-, Wassermanagement sowie Migration und soziale Fragen, ist ein wesentlicher Bestandteil einer erfolgreichen umfassenden Anpassungspolitik.
Die Einbeziehung der Anpassung an den Klimawandel in die EU-Politik war eine der Säulen des Weißbuchs der Europäischen Kommission aus dem Jahr 2009 mit dem Titel „Anpassung an den Klimawandel: „Auf dem Weg zu einem europäischen Aktionsrahmen“ und ist nach wie vor ein wichtiges Ziel der EU-Strategie zur Anpassung an den Klimawandel. Darüber hinaus bezieht sich der im 7. Umweltaktionsprogramm bis 2020 „Gut leben, innerhalb der Grenzen unseres Planeten“ festgelegte Rahmen auch auf die durchgängige Berücksichtigung der Anpassung in andere Politikbereiche der EU.
Landwirtschaft
Der Klimawandel hat komplexe Auswirkungen auf die biophysikalischen Prozesse, die den landwirtschaftlichen Systemen zugrunde liegen, mit sowohl negativen als auch positiven Folgen in verschiedenen Regionen der EU. Die steigende CO2-Konzentration in der Atmosphäre, höhere Temperaturen, veränderte Niederschlagsmuster und die Häufigkeit von Extremereignissen wirken sich sowohl auf die natürliche Umwelt als auch auf die Quantität, Qualität und Stabilität der Nahrungsmittelproduktion aus. Klimaschwankungen wirken sich auf Wasserressourcen, Böden, Schädlinge und Krankheiten aus und führen zu erheblichen Veränderungen in der Landwirtschaft und Viehzucht.
Biodiversität
Die Biodiversität spielt eine wichtige Rolle bei der Regulierung des Klimas und leistet damit einen entscheidenden Beitrag zur Abschwächung des Klimawandels und zur Anpassung an diesen. Gleichzeitig ist das Erreichen von Minderungszielen in Verbindung mit ökosystembasierten Ansätzen unerlässlich, um den Verlust der biologischen Vielfalt zu verhindern. Es ist daher unmöglich, den Verlust der biologischen Vielfalt zu bekämpfen, ohne sich mit dem Klimawandel zu befassen, aber es ist ebenso unmöglich, den Klimawandel zu bekämpfen, ohne sich mit dem Verlust der biologischen Vielfalt zu befassen.
Bauwesen
Gebäude können durch den Klimawandel verwundbar sein. Künftig kann das Risiko des Einsturzes, des Verfalls und erheblicher Wertverluste infolge von mehr Stürmen, Schnee- oder Setzungsschäden, Wassereinbrüchen, einer Verschlechterung des Raumklimas und einer verkürzten Lebensdauer von Gebäuden steigen. Die Europäische Kommission hat sich zum Ziel gesetzt, die Klimaresistenz von Infrastruktur, einschließlich Gebäuden, zu erhöhen. Neue und bestehende Gebäude müssen auf ihre Widerstandsfähigkeit gegenüber aktuellen Risiken und künftigen Klimaveränderungen geprüft und entsprechend geplant oder modernisiert werden. Eine wichtige Politik zur Unterstützung der Widerstandsfähigkeit von Gebäuden ist die Kohäsionspolitik (auch als Regionalpolitik bezeichnet).
Wirtschaft und Industrie
Unternehmen sind mit zwei Haupttypen von klimabezogenen Risiken konfrontiert: direkte physische Risiken und Risiken, die sich aus der Reaktion der Gesellschaft, hauptsächlich aus der Klimaschutzpolitik ergeben. Der Klimawandel kann auf verschiedene Weise erhebliche Auswirkungen auf Lieferketten, Vertrieb und Verkauf haben. Hitze beeinträchtigt die menschliche Gesundheit negativ und kann zu einer schlechteren Arbeitsleistung (verminderte Produktivität) oder einer geringeren Anzahl von Arbeitsstunden führen (Arbeitsangebot).
Küstenzonen
Der Anstieg des Meeresspiegels kann zu Überschwemmungen, Küstenerosion und dem Verlust von niedrig gelegenen Küstensystemen führen. Er wird auch das Risiko von Sturmfluten und die Wahrscheinlichkeit des Eindringens von Salzwasser in das Land erhöhen und kann die Küstenökosysteme gefährden. Der erwartete Anstieg der Wassertemperaturen und die Versauerung der Ozeane werden zu einer Umstrukturierung der Küstenökosysteme beitragen, was sich auf die Ozeanzirkulation und den biogeochemischen Kreislauf auswirken wird.
Kulturelles Erbe
Die Auswirkungen katastrophaler Ereignisse auf das kulturelle Erbe sind mit dem langsamen Einsetzen von Veränderungen aufgrund von chemischen und physikalischen Zerstörungsprozessen verbunden. Eine kontinuierliche Erhöhung der Temperatur und Schwankungen in Temperatur und Luftfeuchtigkeit oder Schwankungen in Gefrier- und Auftauzyklen verursacht Degradation und Belastungen in Materialien, was zu einem größeren Bedarf an Restaurierung führt.
Katastrophenschutz
In den letzten Jahren hat Europa alle Arten von Naturkatastrophen erlebt: schwere Überschwemmungen, Dürren und Waldbrände mit verheerenden Auswirkungen auf das Leben der Menschen, die europäische Wirtschaft und die Umwelt. In den letzten zehn Jahren hat die Europäische Kommission mehrere Strategien und Maßnahmen zur Verringerung des Katastrophenrisikos verabschiedet, z. B. die Hochwasserrichtlinie und ihre Umsetzung (Zeitplan), die EU-Aktion zu Wasserknappheit und Dürre, das Green Paper über Versicherungen im Zusammenhang mit Naturkatastrophen und von Menschen verursachten Katastrophen.
Energie
Der Klimawandel wirkt sich auf vielfältige Weise auf den Energiesektor aus, angefangen bei der Veränderung des Heiz- und Kühlbedarfs bis hin zu den Auswirkungen auf die Energieversorgungsbedingungen - z. B. verringerte Verfügbarkeit von Wasser für die Wasserkraft während längerer Dürreperioden und verringerte Verfügbarkeit von Kühlwasser, was die Effizienz von Kraftwerken beeinträchtigt. Darüber hinaus kann die Energieinfrastruktur durch veränderte Klimabedingungen stärker geschädigt werden. Die Europäische Kommission ist generell bestrebt, die Klimaresistenz von Infrastrukturen, einschließlich der Energieversorgung, durch die Bereitstellung strategischer Rahmenwerke zu erhöhen.
Finanzwirtschaft
Die extremen Wetterereignisse der letzten Jahre haben die Dringlichkeit erhöht, die Anpassung an den Klimawandel in die verschiedenen Politikbereiche der EU zu integrieren. Es gibt nur wenige spezifische EU-Aktivitäten zur Einbeziehung der Anpassung an den Klimawandel in die Politik für den Finanz- und Versicherungssektor. Allerdings sind viele europäische Maßnahmen im Zusammenhang mit Naturkatastrophen (siehe Katastrophenvorsorge) für den Finanz- und Versicherungssektor sehr relevant, da sie dazu beitragen können, erhebliche Verluste und finanzielle Katastrophen zu verhindern. Die Europäische Kommission hat sich auch dazu verpflichtet, die Finanzierung von klimabezogenen Aktivitäten zu erhöhen, indem sie sicherstellt, dass mindestens 20 % des europäischen Haushalts für klimabezogene Ausgaben verwendet werden.
Forstwirtschaft
Das rasche Tempo des Klimawandels kann die natürliche Anpassungsfähigkeit der Waldökosysteme übersteigen. Er führt zu einem erhöhten Risiko von Störungen durch Stürme, Brände, Schädlinge und Krankheiten, was sich auf das Wachstum und die Produktion der Wälder auswirkt. Dies wird sich auf die wirtschaftliche Lebensfähigkeit der Forstwirtschaft auswirken, vor allem in den südlichen Gebieten Europas, sowie auf die Fähigkeit der Wälder, Umweltleistungen zu erbringen, einschließlich Veränderungen der Kohlenstoffsenkenfunktion. Im Jahr 2013 nahm die Kommission eine neue EU-Forststrategie an, die auf die neuen Herausforderungen für die Wälder und den Forstsektor eingeht.
Gesundheit
Der Klimawandel wird neue Gesundheitsrisiken schaffen und bestehende Gesundheitsprobleme verstärken. Vom Klimawandel werden sowohl direkte als auch indirekte Auswirkungen auf die Gesundheit von Menschen, Pflanzen und Tieren erwartet. Direkte Auswirkungen ergeben sich aus Veränderungen in der Intensität und Häufigkeit extremer Wetterereignisse wie Hitzewellen und Überschwemmungen. Indirekte Auswirkungen ergeben sich aus dem veränderten Auftreten von Krankheiten, die durch Insekten (d. h. durch Mücken und Zecken übertragene Krankheiten) oder Nagetiere übertragen werden, sowie aus Veränderungen der Wasser-, Lebensmittel- und Luftqualität. Die EU-Strategie der Europäischen Kommission zur Anpassung an den Klimawandel wird von einem Arbeitsdokument der Kommissionsdienststellen begleitet.
Informations- und Kommunikationstechnik
Die durch den Klimawandel verursachten Herausforderungen für die Informations- und Kommunikationstechnik (ICT) fallen in zwei Hauptkategorien: akute Ereignisse und chronische Belastungen. Akute Ereignisse (auch kritische oder Krisenereignisse genannt) umfassen z.B. Überschwemmungen aus Fluss- und Küstenhochwässern, Eisstürme, oder Hitzewellen. Akute Ereignisse beeinträchtigen ICT-Infrastrukturen, indem sie die physischen Infrastrukturen zerstören oder beschädigen, von denen sie abhängig sind. Chronische Belastungen resultieren aus graduellen Veränderungen der Klimaparameter wie z. B. der Temperaturbereiche und der Luftfeuchtigkeit. Auch wenn die Wahrscheinlichkeit geringer ist, dass diese Auswirkungen katastrophale Folgen haben, führen sie zu einer stärkeren Verschlechterung der Anlagenqualität, häufigeren Ausfällen und einer kürzeren Lebensdauer.
Raumordnung und Flächennutzungsplanung
Raumordnung und Flächennutzungsplanung sind die effektivsten Prozesse zur Unterstützung der lokalen Anpassung an den Klimawandel. Verfahren und Instrumente, die im Rahmen der kommunalen Raumordnungs- und Flächennutzungsplanungen in der EU zur Verfügung stehen, einschließlich offizieller Pläne, Zonierung und/oder Baugenehmigungen, tragen dazu bei, die Entwicklungsrisiken für eine Gemeinde aufgrund der vorhergesagten Auswirkungen von erhöhten Überschwemmungen, Waldbränden, Erdrutschen und/oder anderen Naturgefahren durch den Klimawandel zu minimieren.
Meer und Fischerei
Es wird erwartet, dass der Klimawandel schwerwiegende Auswirkungen auf die Meeresumwelt haben wird. Der Anstieg der Wassertemperaturen wird zu einer Umstrukturierung der marinen Ökosysteme beitragen, was sich auf die Ozeanzirkulation, den biogeochemischen Kreislauf und die biologische Vielfalt der Meere auswirken wird. Die Versauerung der Meere wird die Fähigkeit einiger Kalziumkarbonat absondernder Arten (wie Mollusken, Plankton und Korallen) beeinträchtigen, ihre Schalen oder Skelette zu bilden. Wärmeres und saureres Meerwasser wird sich daher negativ auf Fischerei und Aquakultur auswirken.
Gebirgsregionen
Es wird projiziert, dass sich europäische Gebirge bis zum Ende des Jahrhunderts physisch verändern werden. Gletscher werden erheblichen Massenverlust erleiden, aber auch die niedrigeren und mittleren Hügel- und Gebirgslandschaften sowie Überschwemmungsgebiete werden beeinträchtigt. Dies hat Auswirkungen auf die Wasserverfügbarkeit, die landwirtschaftliche Produktion, den Tourismus und den Gesundheitssektor. Saisonale Schneefallgrenzen werden sich in höheren Höhen verschieben und die Wintersaison wird kürzer. Die Baumgrenze wird sich nach oben verschieben und die Waldzusammensetzung in niedrigeren Höhen wird sich ändern.
Tourismus
Da das Wetter und Klima einen entscheidenden Einfluss auf die Länge der Reisesaison und die Wahl der Urlaubsziele haben, ist die Tourismusbranche stark von ihnen abhängig. Es besteht auch eine enge Verbindung zwischen Natur und Tourismus sowie kulturellem Erbe und Tourismus. Daher kann der Tourismus je nach Ort und Jahreszeit durch den Klimawandel positiv oder negativ beeinflusst werden.
Vekehr
Die Notwendigkeit der Anpassung des Verkehrssystems an die Auswirkungen des Klimawandels wird seit dem Weißbuch der Europäischen Kommission zur Anpassung an den Klimawandel (KOM (2009)148) hervorgehoben. Die Anpassung des Verkehrs wird durch eine Kombination aus europäischer Verkehrs-, Klimawandel- und Forschungspolitik angegangen. Die Europäische Union fördert bewährte Praktiken, indem sie die Anpassung in ihre Programme zur Entwicklung der Verkehrsinfrastruktur einbezieht und Orientierungshilfen bietet, z. B. durch die Entwicklung angemessener Normen für den Bau. Die Maßnahmen konzentrieren sich auf die Verkehrsinfrastruktur und insbesondere auf das transeuropäische Verkehrsnetz (TEN-T).
Städtisch
In Europa leben fast 73 % der Bevölkerung in städtischen Gebieten, und dieser Anteil wird bis 2050 voraussichtlich auf über 80 % ansteigen. Der Klimawandel wird wahrscheinlich fast alle Komponenten der Städte beeinflussen - ihre Umwelt, Wirtschaft und Gesellschaft. Daraus ergeben sich neue, komplexe Herausforderungen für die Stadtplanung und -verwaltung. Die Auswirkungen des Klimawandels auf die Zentren der europäischen Wirtschaftstätigkeit, des sozialen Lebens, der Kultur und der Innovation wirken sich weit über die Stadtgrenzen hinaus aus.
Wasserwirtschaft
Die Wasserressourcen sind unmittelbar vom Klimawandel betroffen, und die Bewirtschaftung dieser Ressourcen wirkt sich auf die Anfälligkeit von Ökosystemen, sozioökonomischen Aktivitäten und die menschliche Gesundheit aus. Es wird erwartet, dass die Wasserbewirtschaftung auch bei der Anpassung eine immer zentralere Rolle spielen wird. Der Klimawandel wird voraussichtlich zu erheblichen Veränderungen der Wasserverfügbarkeit in ganz Europa führen, wobei Wasserknappheit und Dürren vor allem in Südeuropa zunehmen und das Risiko von Überschwemmungen in fast ganz Europa steigt.