Überwachung und Bewertung der Anpassung
6.1 Entwicklung des Überwachungs- und Bewertungsansatzes
Um die Wirksamkeit und Nachhaltigkeit des Anpassungsprozesses im Laufe der Zeit zu gewährleisten, ist es von entscheidender Bedeutung, in die Anpassungsstrategie und/oder den Aktionsplan geeignete Vorkehrungen für die Überwachung und Bewertung einzuführen, in der Regel durch einen speziellen Überwachungs- und Bewertungsplan oder eine Strategie. Dieser Schritt unterstützt die lokalen Behörden bei der Entwicklung eines Monitoring- und Evaluierungsansatzes (M & E).
Während die Fortschritte bei der Umsetzung der einzelnen Anpassungsmaßnahmen verfolgt werden, sollte der M & E-Ansatz letztlich beurteilen können, ob die wichtigsten Anpassungsziele, die die Stadt bei der Entwicklung ihrer Anpassungsstrategie gesetzt hat, erreicht werden (siehe Schritt 6.2). Klare und spezifische Ziele sind daher entscheidend für ein sinnvolles M & E-Verfahren. Die Ziele können dann durch Indikatoren messbar gemacht werden. Zum Beispiel hat die Stadt München einen Ansatz gewählt, der diese Überlegungen widerspiegelt und bewertet, ob:
- die vorgeschlagenen Anpassungsmaßnahmen wurden umgesetzt;
- die umgesetzten Maßnahmen haben die erwarteten Ergebnisse erzielt;
- mit den Maßnahmen wurden die Ziele erreicht.
Die Einführung einer M & E-Methode erfordert eine Kombination robuster Indikatoren, Wissensmanagement und aktives und nachhaltiges Engagement von Interessenträgern wie dem öffentlichen und privaten Sektor und der Zivilgesellschaft. Alle Akteure mit einer Rolle und Verantwortung für die Umsetzung müssen Teil des M & E-Prozesses sein. Die frühzeitige Einbeziehung der betroffenen Akteure in den Prozess wird eine kontinuierliche Überwachung der Anpassungsmaßnahmen während der gesamten Umsetzungsphase gewährleisten.
Weitere wichtige Faktoren, die bei der Vorbereitung auf die Überwachung und Bewertung berücksichtigt werden sollten, sind:
- Anerkennung von Kompromissen: die Bilanzierung von Kompromissen bei der Gestaltung des M & E-Ansatzes ist wichtig, da es manchmal sehr zeit- oder ressourcenintensiv sein kann, bestimmte Arten von Informationen zu sammeln, und es sollte berücksichtigt werden, ob diese gerechtfertigt sind.
- Definition der Basislinien als Referenz für M & E: für alle Komponenten von M & E sollten Basislinien festgelegt werden, einschließlich Annahmen für eine autonome Anpassung, die ohne Eingriff erfolgt.
- In Anbetracht der unbeabsichtigten und unerwarteten: der M & E-Ansatz sollte über eine einfache Checkliste von Indikatoren hinausgehen und flexibel genug sein, um das Unbeabsichtigte und Unerwartete zu erforschen, wo einige der wichtigsten Anpassungslektionen gelernt werden können.
- Kommunikation und Einigung über den Zweck der Überwachung und Bewertung: es ist wichtig, die Beweggründe für M & E-Bemühungen zu berücksichtigen und sie allen Beteiligten mitzuteilen, z. B. um öffentliche Mittel zu berücksichtigen, zu erfahren, was funktioniert (oder nicht) und warum; um Fortschritte zu verfolgen; Gewährleistung von Gerechtigkeit und sozialer Gerechtigkeit usw.
Das Webinar des Konvents der Bürgermeister „Überwachung und Bewertung von Anpassungsmaßnahmen“ enthält Überwachungsinstrumente und -ansätze, die von den Unterzeichnerstädten angewandt werden.