Schwimmende oder erhöhte Straßen

Hochwassergefährdete Straßenverkehrsinfrastrukturen müssen überschwemmungssicher sein, um die potenziellen negativen Auswirkungen dieser Ereignisse auf die Verkehrswege zu verringern. Dies trägt dazu bei, die Konnektivität des Straßennetzes, die Erreichbarkeit der betroffenen Gebiete oder gegebenenfalls die Evakuierung aus überschwemmten Regionen sicherzustellen. Zu den verfügbaren Optionen zur Verringerung der negativen Auswirkungen von Überschwemmungen gehören die Verwendung geeigneter Konstruktionen und Materialien, strukturelle Schutzmaßnahmen (Hochwasserschutzbarrieren) und regelmäßige sorgfältige Wartung. Schwimmende und erhöhte Straßen sind auch praktikable Alternativen, die neben der Klimaverträglichkeit des Straßenverkehrs auch zusätzliche Vorteile bieten.

Schwimmende Straßen sind Straßen, die auf dem Wasser schwimmen oder auf einem sehr instabilen Untergrund wie Torf gebaut sind. Diese Straßen können sowohl als temporäre als auch als dauerhafte Lösungen in Gebieten verwendet werden, in denen normale Straßen aufgrund ungünstiger natürlicher Bedingungen schwierig oder sogar unmöglich zu bauen sind. Schwimmende Straßen wurden beispielsweise in Schottland genutzt, um den Zugang zu Windparks auf Torfmooren zu gewährleisten. Sie können sowohl in dauerhaft oder zeitweise überschwemmten Gebieten als auch in hochwassergefährdeten Gebieten eingesetzt werden, um das Katastrophenrisikomanagement und die Anpassung an den Klimawandel zu unterstützen. Schwimmende Straßen sind flexibler als Brücken und können auch als Umgehungsstraße bei Straßenblockaden aus anderen Gründen als Überschwemmungen genutzt werden, z. B. aufgrund von Straßenarbeiten auf einer Brücke oder auf einer Straße entlang einer Wasserstraße. Diese Maßnahme kann schnell montiert und einfach verlegt werden. Darüber hinaus benötigen schwimmende Straßen weniger Platz als herkömmliche Alternativen. Auf Wasser gebaute schwimmende Straßen werden auf schwimmenden Pontons platziert, so dass sie sich entsprechend der Veränderung des Wasserspiegels bewegen können. Auf instabilen festen Untergründen werden zwei Schichten Geogitter als strukturelle Elemente der Straße verwendet.

Im Gegensatz zu schwimmenden Straßen werden im Straßennetz normalerweise Hoch- oder Überlandstraßen verwendet. Aufgrund ihrer Konstruktionshöhe können sie auch bei Hochwasserereignissen die Anbindung an das breitere Straßennetz sicherstellen. Erhöhte Straßen können wie eine Brücke aussehen, aber sie sind normalerweise länger und steigen über die gesamte Länge über den Boden. Erhöhte Straßen können auch aus anderen Gründen als Hochwasserschutz gebaut werden, wie zum Beispiel: Optimierung des Verkehrsflusses (z.B. in städtischen Gebieten, um zu viele Straßenüberquerungen zu vermeiden), Bau auf hügeligem Gelände, das bodennahe Straßen behindert, oder Minimierung direkter Umweltauswirkungen auf wertvolle Ökosysteme (obwohl erhöhte Straßen die lokale Landschaft immer noch erheblich verändern können). Eine erhöhte Straße kann auch auf einem Damm gebaut werden; in diesem Fall wird sie auch als Damm bezeichnet, wie zum Beispiel der Afsluitdijk-Wasserfluss zwischen dem IJsselmeer und dem Wattenmeer. Der Bau erhöhter Straßen ist in der Regel teurer als der Bau ebenerdiger Straßen. Typischerweise ist die erhöhte Widerstandsfähigkeit gegenüber dem Klimawandel ein Nebeneffekt und nicht der Hauptgrund für ihre Konstruktion.

Die Hauptakteure, die an der Planung, dem Bau und der Instandhaltung von schwimmenden oder erhöhten Straßen beteiligt sind, ähneln denen, die an der Entwicklung anderer Straßenverkehrsinfrastrukturen beteiligt sind. Dazu gehören Gebietsplaner und Stadtentwickler, nationale oder subnationale Verwaltungsbehörden, die für das Straßennetz zuständig sind, sowie Bauunternehmen und Einrichtungen und Organisationen, die für den Umweltschutz zuständig sind. Auch die Einbindung von Forschungseinrichtungen ist sowohl für technologische Aspekte als auch für den Umgang mit Klimaverwundbarkeits- und Risikoanalysen von hoher Relevanz. Bürger und Nutzer der Verkehrsinfrastrukturen müssen korrekt über den Standort schwimmender und erhöhter Straßen und ihre Nutzung im Falle von Überschwemmungen oder anderen Notfällen informiert werden. 

Zu den wichtigsten Erfolgsfaktoren gehören die Sicherstellung einer angemessenen Finanzierung, die Unterstützung durch die für die Verkehrsinfrastruktur zuständigen Verwaltungsbehörden und die Einbeziehung von Interessenträgern, einschließlich Verkehrs- und Umweltexperten, in den Prozess der Planung und des Baus erhöhter oder schwimmender Straßen. 

Haupteinschränkungsfaktoren sind Konflikte mit anderen Landnutzungen (landwirtschaftliche Nutzung, Wohn- und Freizeitnutzung), Inkongruenz mit regionalen Verkehrsstrategien und unzureichende finanzielle Ressourcen, um die ordnungsgemäße Instandhaltung der Straßeninfrastruktur nach dem Bau zu gewährleisten. Wie bei jeder anderen Straßeninfrastruktur müssen die Umweltauswirkungen (z. B. Lärm und Luftverschmutzung, Zerstörung oder Fragmentierung von Lebensräumen usw.) während der Bau- und Betriebsphase und die damit verbundenen Minderungsmaßnahmen bei der Bewertung der Alternativen sorgfältig berücksichtigt werden. Die Auswirkungen auf die Ökosysteme können aufgrund von ebenerdigen Straßen geringer sein als die Auswirkungen auf die Ökosysteme, während erhöhte Straßen die Integrität der Landschaft erheblich beeinträchtigen können.  

Schwimmende Straßen sind billiger als Brücken, während erhöhte Straßen auf einem Damm im Allgemeinen billiger sind als der Bau einer brückenartigen Straße. Nach dem Bau benötigen sowohl schwimmende als auch erhöhte Straßen nicht mehr Wartung als jede andere Straße. 

Erhöhte Straßen sind wirksam gegen Überschwemmungen im Zusammenhang mit Regenwasserabflüssen, da sie normalerweise höher liegen als die Wasserstände. Schwimmende Straßen und zugehörige Zufahrtsrampen können sich an den schwankenden Wasserstand anpassen. Im Falle von Überschwemmungen gehören zu den wichtigsten Vorteilen dieser Infrastrukturen: Gewährleistung der Erreichbarkeit des Gebiets für Rettungsdienste, Sicherstellung der Klimaverträglichkeit der Anbindung an das gesamte Straßennetz und damit Erhaltung der Mobilität der Bewohner, Ermöglichung der Evakuierung aus dem Gebiet bei Bedarf und Notwendigkeit. Erhöhte Straßen in den städtischen Gebieten dienen auch der Umleitung des Verkehrs über dicht besiedelte Gebiete hinaus und tragen daher dazu bei, Radfahrer und Fußgänger auf Straßen sicher zu halten. Was den Rest des Straßennetzes betrifft (siehe auch die Anpassungsoption Klimagesicherte Normen für Straßenplanung, -bau und -instandhaltung), so sind erhöhte und schwimmende Straßen für den Transport von Gütern und Dienstleistungen und damit für den Betrieb von Handelsunternehmen und Industrieproduzenten wichtig.

Die lokalen, regionalen und nationalen Behörden sind für den Bau und das Management von schwimmenden und erhöhten Straßen zuständig. Die rechtlichen Aspekte im Zusammenhang mit der Planung, dem Bau und der Instandhaltung erhöhter und schwimmender Straßen sind denen der normalen Straßenverkehrsinfrastruktur sehr ähnlich. 

Die Vorbereitungsphase für den Bau schwimmender oder erhöhter Straßen umfasst mehrere Expertenanalysen (einschließlich einer Kosten-Nutzen-Bewertung), Konzeption und Dimensionierung, Verwaltungsverfahren einschließlich Umweltverträglichkeitsprüfung und Bewertung mit Schwerpunkt auf der Prüfung des Klimawandels. Diese Phase dauert ca. 1-2 Jahre. Die Dauer der Bauphase variiert je nach Umfang, Größe und Komplexität der Konstruktion zwischen mehreren Monaten und mehreren Jahren. 

Wenn beim Bau modernste Technologien zum Einsatz kommen und eine ordnungsgemäße und regelmäßige Instandhaltung der Infrastruktur sichergestellt ist, können erhöhte und schwimmende Straßen jahrzehntelang halten. Im Laufe der Zeit könnte es jedoch notwendig sein, die Straßen teilweise umzubauen oder anzupassen, um den sich ändernden Transportbedürfnissen oder dem Klimawandel besser gerecht zu werden.