Strategie zur Anpassung des Rotterdamer Hafens an klimaresiliente Verkehrs- und Geschäftstätigkeiten

Obwohl der Rotterdamer Hafen bereits für kleinere Überschwemmungen und den Anstieg des Meeresspiegels ausgelegt ist, ist er den Risiken ausgesetzt, die von schweren Stürmen und einem weiteren Anstieg des Meeresspiegels infolge des Klimawandels ausgehen. Die aktuellen Projektionen des Meeresspiegelanstiegs 2023 (DatenbankRijkswaterstaat Hydra-NL in Verbindung mit Klimaprojektionen des Koninklijk Nederlands Meterologisch Institutut - KNMI)deuten auf einen Meeresspiegelanstieg von +26 cm bis +124 cm im Jahr 2100 hin und deuten auf einen wahrscheinlichen Anstieg der Hochwasserschäden im Laufe der Zeit hin. Die in der Strategie angenommene Arbeitsannahme beträgt +35 cm im Jahr 2050 und +85 cm im Jahr 2100. Das Hafengebiet liegt über dem Meeresspiegel und außerhalb des niederländischen Deichsystems. Somit ist es bereits von Natur aus vor Überschwemmungsrisiken geschützt, denen der unter dem Meeresspiegel liegende Teil des niederländischen Hoheitsgebiets ausgesetzt ist. Da es sich jedoch außerhalb des Deichsystems befindet, ist es anfällig für die erwarteten Überschwemmungen im Zusammenhang mit dem prognostizierten Meeresspiegelanstieg. Seine Lage außerhalb des Deichsystems impliziert auch einen anderen Rahmen für die Risikoregulierung im Vergleich zu den Deichgebieten. Dies stellt alle beteiligten privaten und öffentlichen Akteure vor Herausforderungen bei der Koordinierung. Eine weitere Herausforderung ergibt sich aus den unterschiedlichen Merkmalen der verschiedenen Bereiche innerhalb des Hafens. Gebäude in verschiedenen Bereichen können unterschiedliche Höhen haben; die Gebiete selbst können Kanäle und andere Wasserwerke umfassen oder nicht. Darüber hinaus können sich Gebiete in Bezug auf ihre Nutzung unterscheiden, die von Industriestandorten über Frachtlogistikdrehkreuze, Bürogebäude bis hin zu Wohngebieten reichen.

Bei der Strategie müssen die Bedürfnisse und Risiken berücksichtigt werden, denen verschiedene Akteure an verschiedenen Standorten ausgesetzt sind. Die Strategie ist ein Ensemble verschiedener Substrategien, die sorgfältig zusammen orchestriert werden müssen. Nicht alle Bereiche folgten bei der Festlegung ihrer spezifischen Strategie der gleichen Methodik. Auf dem Weg entstanden in einigen Bereichen neue Erkenntnisse. Diese wurden auf Strategien angewendet, die später entwickelt wurden, und unterschiedliche Ansätze ergeben sich natürlich aus Unterschieden zwischen den Bereichen.

Hafen Rotterdam N.V. ist das Hafenentwicklungsunternehmen. Es fungiert als Vermieter, da es das Hafenland an Unternehmen verpachtet, die Terminal-, Logistik- und Fertigungsbetriebe verwalten. Daraus ergibt sich ein komplexes Netz miteinander verbundener und vielfältiger Gebiete, die sich entlang der Moselmündung (Maas) befinden, jeweils mit ihren spezifischen physikalischen Merkmalen und ihren spezifischen wirtschaftlichen Tätigkeiten. Diese Einstellung impliziert unterschiedliche rechtlich verantwortliche Subjekte und Entitäten und Unterschiede in den Gesetzen und Vorschriften, die sie einhalten müssen.

Der erste, bemerkenswerte rechtliche Aspekt dieser Strategie beruht auf der geografischen Lage des gesamten Hafens. Es befindet sich außerhalb der Deichsysteme, die den Anteil des niederländischen Territoriums, der unter dem Meeresspiegel liegt, trocken halten.

Nach niederländischem Recht gibt es in Gebieten außerhalb des Deichsystems (niederländisch buitendijkse gebieden) keine gesetzlichen Standards für den Hochwasserschutz. Nutzer und Verwalter des äußeren Deichhafengebiets sind dafür verantwortlich, Maßnahmen zur Begrenzung von Hochwasserschäden zu ergreifen. Allerdings gibt es nach wie vor Zuständigkeiten für öffentliche Einrichtungen, die eine gewisse Basisunterstützung gewährleisten. Die nationale Regierung ist beispielsweise für die Kommunikation über Hochwasserrisiken zuständig.

Innerhalb des Hafens haben neben dem See- und Schifffahrtsrecht über den Betrieb des Hafenseine Reihe von Geschäftstätigkeiten mit der Handhabung und Verarbeitung gefährlicher Güter und Stoffe zu tun und unterliegen daher spezifischen Vorschriften wie BRZO (Besluit Risico’s Zware Ongevallen, Dekret über das Risiko schwerer Unfälle – SEVESO III-Verordnung) und BEVI (Besluitexterne veiligheid inrichtigen – Dekret über die externe Sicherheit von Betrieben). Diese Vorschriften befassen sich mit dem korrekten Umgang mit und der Vermeidung von Risiken innerhalb und außerhalb der Geschäftsräume eines Unternehmens. Letzteres hat natürlich einen direkten Einfluss auf die Verhütung von Umweltkatastrophen auf einem großen Gebiet.

Ein weiterer rechtlicher Aspekt, der zu berücksichtigen ist, ist die Anwesenheit von Behörden, die für die unter die Anpassungsstrategie fallenden Tätigkeiten im Hafengebiet zuständig sind. Das Mandat des Hafenbetriebs Rotterdam umfasst die "Aufrechterhaltung der sicheren und reibungslosen Abwicklung der gesamten Schifffahrt". Die Stadt Rotterdam und das Königreich der Niederlande sind übrigens die beiden Anteilseigner des Rotterdamer Hafens. Daher sind sie sowohl als regulierende als auch als regulierte Unternehmen an der Planung und dem Betrieb des Rotterdamer Hafens beteiligt. Beide Gesellschafter begründen ihre Beteiligung am Rotterdamer Hafen in folgenden Punkten: i) Wahrung des öffentlichen Interesses an den Tätigkeiten des Hafens (siehe de Langen, 2023), im Hinblick auf die lebenswichtigewirtschaftliche Rolle des Rotterdamer Hafens für die lokale Wirtschaft, ii) die Notwendigkeit, effiziente Marktbedingungen für eine Schlüsseltätigkeit zu erhalten, die ansonsten bestenfalls von Natur aus monopolistisch oder oligopolistisch wäre, iii) Berücksichtigung der nautischen Sicherheit, iv) die effiziente Nutzung von Land in dem Gebiet und v) Nachhaltigkeitserwägungen (in einer CO2-Reduktionsperspektive). Die allgemeine langfristige Strategie des Rotterdamer Hafens, die Rotterdam Port Vision, wird von mehreren Institutionen gemeinsam entwickelt, darunter die Stadt Rotterdam, das Königreich der Niederlande (über die Ministerien für Wirtschaft und Klimawandel, die Beziehungen zwischen Innen- und Königreich sowie Infrastruktur und Wasserwirtschaft), die Provinz Zuid-Holland und der Wirtschaftsverband, der die im Hafen tätigen Unternehmen vertritt (Deltalinqs) und der Hafenbetrieb Rotterdam. Die Hafenvision hat starke Verbindungen zur Anpassungsstrategie des Hafens in Bezug auf die Erhaltung von Gesundheit und Sicherheit und Kriterien für die Entwicklung des Gebiets. Darüber hinaus stellt die Rotterdam Port Vision fest, dass das Hafengebiet der EU-Wasserrahmenrichtlinie unterliegt, die die Wasserwirtschaftsbehörden (Rijkswaterstaat und die niederländischen Wasserbehörden) und die Nutzer verpflichtet, eine gute Wasserqualität in dem Gebiet aufrechtzuerhalten.

Ziel der Strategie zur Anpassung des Rotterdamer Hafens ist es, eine Liste von Maßnahmen bereitzustellen, die im Rotterdamer Hafen umgesetzt werden sollen, und zwar in einer Weise, die den Besonderheiten der verschiedenen beteiligten Bereiche und Akteure Rechnung trägt. Sie zielt in erster Linie darauf ab, die wirtschaftlichen Schäden infolge der Überschwemmung von Hafengebieten zu verringern, die den größten Teil der voraussichtlichen negativen Auswirkungen ausmachen werden. Darüber hinaus unterstützt die Anpassungsstrategie auch die Verringerung von Schäden, die sich aus weniger wahrscheinlichen Ereignissen ergeben, wie z. B. Umweltschäden nach der Ausbreitung von Schadstoffen und Menschenopfern.

Die Strategie zur Anpassung an den Hafen sieht eine breite Palette von Maßnahmen vor, die sich hauptsächlich auf die Infrastruktur, aber auch auf Vorsorgepläne und Verhaltensänderungen erstrecken. Diese Maßnahmen sind auf die Merkmale der Gebiete und den Grad des Risikos abgestimmt, das von den in diesen Bereichen tätigen Interessenträgern als akzeptabel erachtet wird. Sie basieren auf den Maßnahmen, die in den Gebieten innerhalb des niederländischen Deichsystems ergriffen wurden, und sind an die Bedürfnisse und Merkmale eines Gebiets angepasst, das außerhalb dieses Systems liegt. Die Maßnahmen gliedern sich in Präventionsmaßnahmen, räumliche Anpassungsmaßnahmen und Krisenbewältigungsmaßnahmen.

Präventionsmaßnahmen ("Wasser draußen halten") umfassen:

• Anhebung von Böschungen und/oder Hängen: diese Maßnahme gewährleistet, dass tief liegende Gebiete nicht überflutet werden können, wenn das Wasser unter einem bauartbedingt festgelegten Wasserstand bleibt. Dies bedeutet, dass die Höhe der Kais (einschließlich der unterlegenen Lade- und Entladebereiche) auf die richtige Höhe eingestellt wird.
• Die Verwendung von Fächern zur Abdichtung der Abschnitte des Hafens stellt sicher, dass Überschwemmungen nicht auf andere Untergebiete übergreifen. Diese Maßnahme kann Hochwassergebiete mit hohen wirtschaftlichen Werten schützen, die somit von Gebieten mit niedrigen wirtschaftlichen Werten getrennt werden können, die nicht kosteneffizient geschützt werden können.
• Anhebung der Straßen, um als Barrieren zu wirken: dies erfordert die Erhöhung der Höhe niedrig verlegter Straßenabschnitte und die Installation von Toren zur Abdichtung unterirdischer Straßenabschnitte wie Tunnel und U-Bahnen im Falle von Überschwemmungen.
• Abschließbare offene Barriere: Diese Maßnahme kann umgesetzt werden, indem eine kleine Version des Maeslant Barrier-Konzepts oder eine andere kleine abschließbare Barriere installiert wird, um den regulierten Wasserstand in Bereichen außerhalb des Deichsystems des Hafens zu reduzieren. Diese Maßnahme kann auch die Überschwemmungsrisiken in angrenzenden Gebieten verringern.
• Abnehmbare Deich / (flexible) Barriere kann in ähnlicher Weise arbeiten, mit dem Vorteil, abnehmbar zu sein, und daher nur an Ort und Stelle, wenn nötig. Es kann durch eine vertikale Barriere wie eine Wand ergänzt werden.

Maßnahmen zur räumlichen Anpassung ("Leben mit Wasser") umfassen:

• Wasserfestes Standortdesign beinhaltet die physische (Um-)Verlagerung von Aktivitäten und Einrichtungen in Gebiete mit einer geringeren Wahrscheinlichkeit von Überschwemmungen. So sollten beispielsweise geschäftskritische oder kapitalintensive Tätigkeiten und lebenswichtige Einrichtungen wie Strom, Telekommunikation und IT in sicherere höher gelegene Gebiete verlegt werden. Logistikunternehmen sollten sicherstellen, dass Produkte mit dem höchsten Wert auf dem höchsten Gelände des Standorts gelagert werden. Sie könnten auch von den höchsten Böden aus beginnen, um Waren zu lagern, um sicherzustellen, dass so wenige Produkte wie möglich in den niedrigsten Teilen der Website gelagert werden. Dies gilt nur, wenn sichere Bodenebenen zur Verfügung stehen und die Entfernung möglich ist, da einige wichtige Einrichtungen vor Ort benötigt werden können.
• Die Erhöhung von Teilgebieten/Standorten/kritischen Einrichtungen ist die offensichtliche Maßnahme, die umgesetzt werden muss, wenn sie überhaupt durchführbar ist, denn im Allgemeinen gilt, je höher der Boden ist, desto besser ist er vor Überschwemmungen geschützt – insbesondere vor außergewöhnlich hohen. Raising Sites enthält die Folgen von Überschwemmungen. Die Aufstockung bestehender Standorte ist jedoch aufgrund der Kapitalvernichtung und/oder der Kosten für den Wiederaufbau kostspieliger Infrastrukturen in der Regel nicht machbar. Die Anhebung von Böschungen (unter anderem durch Präventionsmaßnahmen) kann sich jedoch für große offene Hafenstandorte und/oder für Grundstücke, die unter oder für die Erschließung geplant sind, als kostengünstig erweisen.
• Beim Ausgießen wird Wasser durch eine Schleuse eingeleitet, wo immer Wasser in einen äußeren Wasserkörper eingeleitet werden kann. Dies geschieht beispielsweise an den Schleusen von Haringvliet, wo überschüssiges Flusswasser bei zu hohen Wasserständen ins Meer eingeleitet wird.
• Bei der Nassabdichtung muss sichergestellt werden, dass Wasser einen Vermögenswert bis zu einer vordefinierten Konstruktionshöhe überfluten kann, ohne Schäden zu verursachen, die durch einen größeren Reinigungsvorgang nicht behoben werden können, und dass es effizient ein- und ausfließen kann. Dies erfordert die Installation aller Anschlüsse der Versorgungsunternehmen (elektrische Verkabelung, Gasleitungen usw.) über dem bauartbedingten Wasserstand, während alles, was unter diesem Niveau liegt, wasserdicht sein muss. Die Tatsache, dass Wasser konzeptionell in die Anlage gelangen kann, impliziert, dass diese Option nicht praktikabel ist, wenn die Art der Tätigkeit so ist, dass es nicht wünschenswert ist, Wasser hereinzulassen.
• Dry Proofing beinhaltet die vollständige Abdichtung einer Anlage und deren Verstärkung, um dem Druck von Wasser auf ihrer Außenfläche standzuhalten. Dazu gehören die Installation wasserdichter Wände, Fenster und Türen sowie die Abdichtung von Abwasserkanälen und anderen Wasserleitungen, um Wasserzuflüsse zu vermeiden. Für die Infrastrukturen im Rotterdamer Hafen gilt die Trockenabdichtung als bis zu einem Meter hoch und erfordert die rechtzeitige Durchführung zusätzlicher Maßnahmen wie Schließen von Türen, Fenstern und Abwasserkanälen im Falle von Überschwemmungen. Eine vorläufige gründliche Machbarkeitsanalyse wird ebenfalls empfohlen.

Maßnahmen zur Krisenbewältigung ("auf die Krise vorbereitet sein") umfassen alles, was im Hinblick auf die Vorbereitung auf eine Überschwemmung und die Eindämmung und Abhilfe ihrer Auswirkungen vorhersehbar und umsetzbar ist. Dazu gehören alle Maßnahmen, die kurz vor oder während einer Überschwemmung ergriffen werden. Dieses Maßnahmenpaket umfasst:

• Ausarbeitung und Umsetzung anlagenspezifischer Notfall- und Wiederherstellungspläne (über die für Anlagen und Tätigkeiten im Zusammenhang mit gefährlichen Stoffen vorgeschriebenen Pläne hinaus) und eines Gesamtplans für die Sicherheitsregion Rotterdam-Rijnmond;
• Vorbereitung und Umsetzung von Notfallregelungen (z. B. Bevorratung kritischer Versorgungsgüter, Umzug in höhere Gebiete oder anderweitiger Schutz kritischer oder teurer Güter und Ausrüstungen, Installation von Notstrom-Backups usw.);
• Installation von Notdeichen und Böschungen.

Das Besondere an dieser Anpassungsstrategie ist die Feinabstimmung des Maßnahmenmenüs auf die Besonderheiten der einzelnen Bereiche innerhalb des Hafens. Dies basiert auf den geografischen, technischen und wirtschaftlichen Aktivitäten der einzelnen Gebiete, der detaillierten Modellierung der möglichen Auswirkungen eines großen Hochwasserereignisses und der Einbettung der von den in den verschiedenen Abschnitten des Hafens tätigen Unternehmen festgelegten Prioritäten in die Strategiegestaltung. Die Strategie besteht somit aus gebietsspezifischen Maßnahmenmenüs, die die Schwachstellen der einzelnen Bereiche möglichst kosteneffizient angehen sollen. Diese Menüs wurden entsprechend dem „Thema“ der vorherrschenden Art von Maßnahmen, die in einem Bereich zu ergreifen sind, gekennzeichnet. Die Kennzeichnungen entsprechen auch grob den drei oben aufgeführten Maßnahmenklassen (Prävention, räumliche Anpassung und Krisenmanagement). Zum Beispiel für das Gebiet Botlek, im mittleren Teil des Hafens, empfiehlt die Strategie eine Strategie "Wasser draußen halten", die sich auf Präventionsmaßnahmen konzentriert. Für das Gebiet Maasvlakte (das direkt an der Nordseeküste liegt) und das Gebiet Merwe-Vierhavens (das innerste) wird eine "Leben mit Wasser"-Strategie vorgeschlagen, die sich auf räumliche Anpassungsmaßnahmen konzentriert. Die Anpassungsstrategie für Europoort und Waal-Eemhaven vereint beide Themen. In Gebieten, in denen das Hochwasserrisiko nur dann die akzeptable Schwelle überschreitet, wenn der Meeresspiegel um mehr als 85 cm steigt (wie im Vondelingenplaat-Gebiet), ist eine Strategie, die auf der Vorbereitung auf die Krise beruht, am vielversprechendsten.

Die Nutzer des Rotterdamer Hafens (hauptsächlich Transport- und Logistikunternehmen, Bauträger, Immobilieneigentümer) wurden konsultiert, um die „private Perspektive“ anzuwenden, mit der die Risiken bewertet werden. Die Risiken wurden auf wissenschaftlicher Grundlage bewertet (Modellierung auf der Grundlage von Klimaprojektionen). Die einschlägigen Interessenträger in jedem Teilgebiet des Hafens wurden jedoch aufgefordert, sie in „akzeptable“ oder „nicht akzeptable“ Kategorien einzuteilen. Die Ergebnisse dieser Konsultation wurden mit einer analogen Bewertung zusammengeführt, die von den Behörden durchgeführt wurde, um den Standpunkt der lokalen Gemeinschaft zu berücksichtigen. Dieser Ko-Design-Ansatz führte zu einer umfassenden und gemeinsamen Ermittlung der Risikoniveaus, die für die verschiedenen Auswirkungen, die in den verschiedenen Bereichen des Hafens erwartet werden, als akzeptabel erachtet werden. Auf institutioneller Ebene ist die Berücksichtigung des öffentlichen Interesses der Eckpfeiler des Mandats der beiden Anteilseigner des Hafens Rotterdam N.V., wie im Abschnitt über den rechtlichen Aspekt erörtert.

Es gibt vier Hauptfaktoren, die wahrscheinlich die Erfolgschancen der Anpassungsstrategie erhöhen werden. Zum einen basiert sie auf fundierten Kenntnissen der Deichfunktion und auf wissenschaftlicher Modellierung möglicher Klimaszenarien für das Hafengebiet. Diese wissenschaftliche Basis wird regelmäßig überarbeitet und aktualisiert. Zweitens geht sie sehr detailliert auf die Besonderheiten der einzelnen Hafenabschnitte ein. Sie stellt sicher, dass nur die Maßnahmen umgesetzt werden, die zu jedem Bereich am besten passen. Drittens wird es gemeinsam mit den Interessenträgern der einzelnen Bereiche konzipiert. Somit kann sie sich auf die Unterstützung und Zusammenarbeit der unmittelbar betroffenen Wirtschaftstätigkeiten verlassen. Viertens wird sie durch eine starke Kosten-Nutzen-Analyse untermauert (Einzelheiten siehe nächster Abschnitt), die sicherstellt, dass nur die kosteneffizientesten Maßnahmen empfohlen werden.

Die Haupteinschränkungsfaktoren hängen mit der extremen Komplexität der vielen miteinander verbundenen Tätigkeiten innerhalb des Hafens, seinen wirtschaftlichen und infrastrukturellen Verbindungen zu den niederländischen, europäischen und globalen Wirtschaftssystemen und den inhärenten Unsicherheiten im Zusammenhang mit der künftigen Entwicklung solcher Systeme zusammen. Die Komplexität des Hafens hatte einen klaren Einfluss auf die Entwicklung der Strategie. Es musste wiederholt angepasst werden, um die verschiedenen Abschnitte des Hafens abzudecken. Dies führte zu unterschiedlichen Zeitpunkten für die Entwicklung der Strategie oder zur Berücksichtigung alternativer Entwicklungspfade für die verschiedenen Bereiche. So hat beispielsweise die Möglichkeit, Wohnbauprojekte im Raum Merwe-Vierhavens zu entwickeln, zur Überlegung zweier alternativer Zukunftsszenarien für dieses Gebiet geführt. Man konzentrierte sich mehr auf die wirtschaftlichen Aktivitäten. Das andere Szenario sah eine gemischte Nutzung vor, bei der auch die Anpassungsbedürfnisse künftiger Bewohner berücksichtigt werden mussten. Der Umgang mit der Unsicherheit der Zukunft ist Teil der Gesamtstrategie eines jeden Unternehmens, und der Hafen Rotterdam hat die klimabedingte Unsicherheit in seine wichtigsten strategischen Dokumente wie die Port Vision Rotterdam aufgenommen.

Die Strategie enthält eine umfassende Kosten-Nutzen-Analyse der für die verschiedenen Hafengebiete ausgewählten Maßnahmen. Dieses Dokument enthält eine detaillierte Aufschlüsselung der Kosten und des Nutzens sowie eine Tabelle, in der diese nach den wichtigsten Maßnahmen und betroffenen Hafenabschnitten zusammengefasst sind. Insgesamt wird der Barwert der Kosten der empfohlenen Maßnahmen auf fast 90 Mio. EUR geschätzt. Der geschätzte Nutzen in Bezug auf die erwartete Verringerung der wirtschaftlichen Schäden infolge dieser Maßnahmen beläuft sich auf etwa 611 Mio. EUR. Dies ergibt ein positives Nutzen-Kosten-Verhältnis von 6,8. In der Strategie wird auch die Notwendigkeit möglicher außerordentlicher Instandhaltungsmaßnahmen berücksichtigt: Die Instandhaltungskosten werden für jede Maßnahme ermittelt und in die Kosten-Nutzen-Analyse einbezogen. Das Dokument diskutiert auch alternative Maßnahmenpakete und bietet einen Vergleich mit den empfohlenen. Aus diesen Informationen wird der Schluss gezogen, dass ein Paket, das im Falle eines sehr extremen Überschwemmungsereignisses viel höhere Vorteile bietet, machbar wäre, es jedoch viel kostspieliger wäre, es einzuführen als das empfohlene Paket. Diese alternative Lösung wäre eine "abschließbare offene" Barriere in voller Größe, ähnlich dem Maeslant Barrier-Konzept. Es würde viel mehr kosten als alle Maßnahmen pro Bereich zusammen (820 Mio. EUR gegenüber 90 Mio. EUR) und einen wirtschaftlichen Gesamtnutzen von 1,608 Mio. EUR bringen. Obwohl also der absolute Gesamtbetrag der Leistungen mehr als doppelt so hoch wäre wie der des empfohlenen Pakets, würde das Leistungskostenverhältnis nur 2 statt 6,8 betragen. Dies deutet auf eine insgesamt weniger geeignete Lösung hin. Es sollte auch gezählt werden, dass die Maeslant-Sperre bereits eine schützende Wirkung auf die innersten Abschnitte des Hafens hat (insbesondere auf dem Vondelingenplaat), da sie sich auf dem Flussabschnitt befindet, der zu ihnen führt.

Die Strategie wurde 2021/2022 fertiggestellt und allen im Hafengebiet tätigen Unternehmen im September 2022 mitgeteilt.

Die Umsetzungszeiten der verschiedenen Maßnahmen, die in der Strategie zur Anpassung des Hafens empfohlen werden, sind sehr variabel. Die Umsetzungszeit hängt von der Zeitspanne ab, in der die Maßnahmen umgesetzt werden müssen, abhängig von ihren spezifischen Merkmalen. Sie können von Stunden und Tagen für Krisenmanagementmaßnahmen bis hin zu mehreren Monaten bis Jahren für den Bau einer maßgeschneiderten Hochwasserschutzinfrastruktur variieren. Darüber hinaus werden einige Maßnahmen erst in ferner Zukunft sinnvoll sein, d. h. wenn die Projektionen zum Anstieg des Meeresspiegels eintreten werden. In der Strategie für den Rotterdamer Hafen wurde jede Maßnahme konventionell einem von vier möglichen Zeithorizonten zugeordnet: sofortige Umsetzung; vor 2050, vor 2100, nach 2100. Letzteres fällt unter den Vorbehalt, dass die tatsächliche Umsetzung von den Maßnahmen anderer Stellen neben der Hafenbehörde abhängen kann (in der Regel wird die Verantwortung mit den im Hafengebiet tätigen Unternehmen geteilt).

Die Lebensdauer der verschiedenen in der Strategie zur Anpassung des Hafens empfohlenen Maßnahmen ist sehr variabel. Die Strategie selbst unterliegt einer ständigen Überarbeitung, da neue Informationen zur Verfügung gestellt werden. Die Strategie soll die Anpassungsbemühungen des Rotterdamer Hafens mindestens bis 2100 leiten, was jedoch eine längere Lebensdauer nicht ausschließt. Der Rotterdamer Hafen wird die Strategien für die verschiedenen Hafengebiete etwa alle 10 Jahre bewerten und anpassen. Diese Aktualisierung wird dem tatsächlichen und prognostizierten Anstieg des Meeresspiegels in der Zukunft Rechnung tragen. Angesichts der für 2024 erwarteten neuen Klimaprojektionen wird bereits mit einer umfassenden Überarbeitung gerechnet.

Port of Rotterdam
Europaweg 902
3199 LC Maasvlakte Rotterdam

Port of Rotterdam General Information: +31 (0)10 252 10 10

https://www.portofrotterdam.com/nl/form/standard-contact?nid=2252

de Langen, P. (2023). Förderung öffentlicher Interessen durch staatliches Eigentum: Der Fall des Rotterdamer Hafens. GeoJournal, 88(6), 6507-6521.

Een waterveilige Rotterdamse haven - Een adaptatiestrategie voor een veilige haven - nu en in de toekomst (auf Niederländisch)

Hafen Vision Rotterdam